把实惠落实 把好事做好
——宁夏检验检疫局促进外贸稳增长显成效
本报记者 沈永建
11月初的塞上，气温已降到零下10摄氏度。
宁夏涝河桥清真肉食品有限公司的加工车间里，却是热火朝天。这几天，工人师傅们正在加工准备销往香港的羊肉。据说，今年1月至10月，该公司已经向香港市场供应了200多吨的优质羊肉，而且全部进入五星级酒店等高端市场。
谁也不会想到，5年前，涝河桥公司曾被暂停出口资质。5年的蜕变，使之成为宁夏清真食品出口企业的领跑者。
在这期间，宁夏检验检疫局倾心指导，帮扶该公司建立了高水准的自有牛羊养殖基地，完善了从屠宰到分割到包装的流程控制体系，从源头消除了安全隐患。
“有检验检疫部门的支持，我们信心十足，明年的创汇规模预计能达到500万美元，同比将增长1倍以上。”对发展前景，该公司总经理范更生满怀期待。
宁夏局以标准化带动农业产业化，农产品出口取得了很大突破，成为新的外贸增长点。经过长期的帮扶，宁夏地区出口农产品企业普遍建立了质量管理体系和检测实验室，自检自控能力的增强提升了品质的稳定性。今年9月，在该局的牵头协调下，宁夏回族自治区出台了《出口食品农产品质量安全示范区建设规划》，在全区推进枸杞、供港蔬菜、脱水蔬菜、番茄酱、马铃薯等多个示范区的建设，以此提升整体质量安全水平。
在激烈的国际市场竞争中，能否为企业提供所需的个性化帮扶，是决定服务成效高低与否的关键。
宁夏杞明生物食品有限公司是一家加工食用植物油的中小企业。刚投产不久，该企业的产品就以精湛的品质赢得了市场的青睐。今年下半年，该公司接到台湾客户植物混合油的订单，而且是消费者可以直接食用的预包装食品。该批出口产品由亚麻子、小麦胚芽、沙棘、枸杞子分别萃取成油混合而成。由于原料种类多、工序复杂，还须加贴符合台湾客户要求的英文标签，给产品出口增加了难度，企业感到十分棘手。
面对这些情况，宁夏局安排工作人员提前展开了标签审核工作，指导企业进行多次修改，并检测了294项农药残留，确保质量安全符合要求。最终，在宁夏局的帮扶下，产品顺利在台湾地区通关，实现了宁夏预包装食品出口零的突破。
一分耕耘，一分收获。今年1月至10月，宁夏农产品出口货值达到2.4亿美元，同比增长9.3%，再创同期历史新高。亚麻子油、植物混合油、鲜食玉米实现首次出口，清真牛羊肉、枸杞、饲料添加剂等优势产品均保持了两位数以上的增长速度。
实现扶优扶强，是优化监管模式要达到的重要目标。宁夏局对辖区所有工业品出口企业实施了分类管理。目前，辖区已有1家企业获得出口免验资质，两家企业被评为全国检验检疫信用AA级企业，6家被确定为一类监管企业，28家被评为二类监管企业。产品抽检比例减少、手续办理速度加快，产品质量水平高、恪守诚信的企业享受到实实在在的好处。同时，宁夏局进一步加大实施直通放行力度，目前已有30多家进出口企业享受这一政策，通关验放大大提速。
今年，国家质检总局落实国务院要求，减免第四季度检验检疫费用。宁夏局第一时间召开通报会并利用门户网站、新闻媒体等多种形式加大宣传力度，提高外贸企业知晓度。该局加大督察力度，领导亲自带队走访企业，调研减免政策实施情况，预计可为全区外贸企业减免费用近300万元。同时，该局还加强普惠制和自由贸易区等区域性优惠原产地证的宣传、咨询和签证工作，增强出口产品的竞争力。据统计，1月至10月，该局共签发各类原产地证书3292份、涉及货值4.65亿美元，可为企业节省出口关税千万美元以上。
此外，宁夏局还注重修炼内功，加强科技攻关。今年，该局新增检测项目149个，尤其是食品中转基因成分的检测填补了宁夏的空白。其中，5项科研课题也顺利通过鉴定，巩固了在枸杞、羊绒、清真食品等特色产品检测领域的优势地位。得益于技术能力的提升，宁夏局检测样品处理量增长了50%以上，以往企业普遍反映的“检得慢”的问题得到缓解。
“宁夏局积极主动、有效作为，应予充分肯定。”宁夏回族自治区主席王正伟批示。今年以来，宁夏检验检疫工作得到了地方政府前所未有的重视，自治区发改委、财政厅、科技厅以及相关市县政府都给予了大力支持。宁夏局逐渐把来自各方的支持转化为新的动力，积极落实惠企政策，把服务发展的好事做得越来越好。《中国国门时报》
