今年以来,包头市质监局在新一届党组的坚强领导和坚持不懈努力下,紧紧围绕党委、政府中心工作,坚持服务地方经济社会的宗旨不动摇,充分发挥质监职能优势,展示质监部门在经济社会发展中的主力军作用,赢得了包头市委、市政府的高度重视和大力支持,为质监事业的快速发展打造了良好的软环境,搭建了更为广阔的平台。仅2012年地方各级政府领导对包头局的工作批示就达30多条次。8月20日,包头市委副书记、市长孙炜东带领副市长曹文华、市政府秘书长王惠明等市领导深入包头市质监局调研,现场办公,积极解决事关质监事业长远发展的重大问题,这在包头局近年来是第一次,充分体现了包头市委、市政府对质量工作的高度重视,对质监系统的高度信任。孙炜东市长充分肯定了包头市质监局队伍建设成果和工作成绩,高度评价包头市质监局领导班子是地方经济建设不可替代的高素质班子,质监队伍是一支高素质能战斗的队伍,为包头市经济发展做出了突出贡献,质监队伍不可或缺。
一年来,市县两级政府支持质监系统各类经费3389.49万元,较去年同期增加2897.49万元,大力支持质监系统的能力建设。市政府划拨20亩土地,用于建设质量技术监督综合实验大楼;青山区政府为市特检所划拨了30亩土地筹建特种设备检验检测中心;达茂旗政府拨付达茂旗质监局213万元,用于食品检验、购置仪器设备和建设食品检测中心占地补偿;高新区管委会拨付高新区质监分局38.24万元和办公用房120㎡,用于食品质量专项抽查和筹建全国稀土新材料知名品牌示范区及改善办公环境。2012年旗县区政府支持质监部门各类经费及土地、仪器设备等近1041万元,创历史最高水平。青山区、土右旗政府还分别从当地考录的事业编制人员中抽调5人、3人补充到当地质监局,经费由政府提供,人员由质监部门管理使用,有效地缓解了食品安全监管人员不足的问题。
市政府高度重视和支持质量安全工作。2012年7月,市政府就出台文件,建立起了行政一把手对辖区食品安全负总责的食品安全领导机制,将食品安全工作纳入各级政府年度目标考核,实行一票否决。特别是在全市经济下行压力大、财政收入紧张、支出增加的困难情况下,又于近日追拨市质监局2012年食品质量安全监督检验经费316万元,并将该专项经费列入2013年度财政预算,以后逐年予以增加。同时,成立“包头市食品质量安全监督检验中心”,由市质监局托管,全面开展包头市食品质量安全监督检验、风险监测预警等工作,大力支持质监系统的食品质量安全监管工作。市政府始终重视《质量发展纲要》的贯彻落实工作,积极争创全国首批质量强市示范城市,设立了“政府质量奖”,每年奖金总额不低于100万元并列入财政预算,引导和激励各行各业不断增强质量意识,追求卓越绩效,提高包头市质量总体水平。由市政府牵头建立了质监重大行政处罚会商机制,联合发改、商务、纪检监察、检察、公安等部门对质监部门重大行政处罚案件进行会商,提前介入,进一步促进依法行政。
今年年初,在研究和谋划全年工作布局时,包头市质监局新一届党组就敏锐地认识到,地方党委、政府对质监工作的认识和态度,是当前关系质监事业发展的关键因素。因此,把争取地方党委政府支持作为一项重中之重的任务来抓,打出一套组合拳。
一是加强请示汇报,获得党委政府理解。包头市质监局及时向党委政府报告质监工作情况和动态,重大问题及时请示,重大活动邀请市领导参加,积极争取支持和指导。2012年在进一步加大执法打假力度的情况下,通过市委办公厅《要情专报》及时向市几大领导班子专题汇报包头局行政执法情况,请求支持,引起了市领导的高度重视,消除了一些误解,取得了支持,为进一步强化包头局的行政执法工作创造了更为宽松的环境。
二是积极主动作为,彰显质监服务经济发展的有效性。围绕中心工作,加大服务经济力度。受国际金融危机影响,自去年下半年以来,包头市经济下行压力增大,企业经营出现困难。为贯彻落实市委、市政府相关政策措施,围绕市委、市政府中心工作,结合质监职能实际,先后出台并在《包头日报》专版刊登了《包头市质量技术监督局关于贯彻落实市政府“稳增长、促发展”确保全市经济平稳较快发展若干意见的实施意见》和《包头市质量技术监督局关于支持小微企业发展的服务措施》,以勇于担当的责任感向社会公开承诺了具体服务措施,并主动接受社会监督,充分体现了质监部门服务地方经济社会发展的主动性和有效性。
积极服务园区,加快与经济发展有机融合。包头市工业经济以投资拉动型为主要增长方式,因此,服务工业园区和大项目建设,是服务地方经济的主战场。把质量技术检验检测服务作为工业园区招商引资软实力对待,是质监工作融入地方经济发展的有效途径和切入点。包头市质监局向市政府报告,建议在重点工业园区建设中统筹配套相应的检验检测功能,在重大项目审查中注重产业政策和行政许可评估,提升园区建设水平。青山区、九原区、东河区质监分局与当地园区管委会联合出台了服务园区企业的具体措施;青山区制订了招商引资服务指南,组织召开了质监、园区管委会、企业对接联席会议;市、旗两级质监部门还将与达茂旗政府签署贯彻落实《质量发展纲要》促进经济社会又好又快发展的合作协议,从而充分发挥质监职能优势,为地区经济发展提供服务。
三是大力宣传造势,扩大质监社会影响。加强与主流媒体的合作,建立和完善沟通协调机制,稳固协作关系,与新闻媒体一起策划落实好宣传计划,重要宣传活动让新闻媒体提前介入,大力宣传质监部门服务经济社会发展的举措以及工作中的重点、亮点、热点,实现宣传价值的最大化。主动宣传包头市委、市政府重视质量工作、支持质监工作的决策部署,《内蒙古日报》、《中国质量报》和“中国消费与质量网”、《消费与质量》杂志等媒体先后刊发《包头市深入贯彻落实〈质量发展纲要〉全力助推质监事业发展》专题文章,深度报道市委、市政府重视质量工作、推动质量发展的重大举措,在社会各界产生了积极影响和强烈共鸣。市政协董汉忠主席对此做出了重要批示:“对包头市质监局主动作为,在做好工作的同时,及时宣传包头的做法应当肯定,值得学习”。
四是狠抓队伍建设,为事业发展提供保障。始终坚持“三个安全”一起抓,不断强化党风廉政建设和政风行风建设,开展了“作风建设年”、“纪律教育月”和“廉政文化月”专题活动,荣获了“包头市廉政文化进机关示范点”、“廉政文化进机关”优秀单位等称号,作风建设工作被列为全市八个重点宣传单位之一,并成功协办了冠名为“质监杯”的全市纪检监察系统“加强作风建设,打造鲜明品格”征文比赛和演讲比赛,全年政风行风实现了“零投诉”,为各项业务工作的顺利开展提供了有力保障。(孟爱明)