九月下旬，韩国驻华使馆通报我国：韩国食药厅将加强对进口辣椒（含干辣椒）中农药残留的入境检查，要求进口商从2012年10月2日起，在辣椒进口申报时需随附韩国国外公认检测机构出具的96种农药残留项目的检测报告。
辣椒是韩国重要的调味品，在韩国人日常生活中有重要地位。中国是韩国最大的辣椒供应国家，每年输韩辣椒占韩国辣椒进口的90%以上，主要以干辣椒和冷冻辣椒为主。辽宁是我国输韩辣椒种植、生产和出口的重要要地区之一，每年输韩辣椒达9万多吨，占全国输韩辣椒总量的40%以上。
此次韩方突然决定对输韩辣椒增加96项农残检测，对输韩辣椒行业影响重大，主要表现为：一是新规大大提高了出口辣椒的成本。韩方要求每个批次（报检批）输韩辣椒都必须在指定检测机构检测96项农残项目并出具报告，根据国内各韩方认可检测机构出具的费用报价和检测时限，检测费用至少需要4800元，检测周期一般为7-9个工作日，在此期间，企业需承担检测期间产生的制冷、储存等相关费用（特别是速冻辣椒）。综上，新规实施后企业报检成本每批上涨近万元，时间延长10天左右。二是韩国新措施出台后，随着出口成本的提高，出口企业将不得不提高产品价格，这必然会对我国输韩辣椒的出口量和国际竞争优势产生不良影响。三是基于该项措施带来的贸易风险，目前辽宁地区很多输韩辣椒生产加工和出口企业都减少了辣椒的收购和储存数量，有的企业甚至停止了输韩辣椒贸易，导致产地（主要是东北和内蒙）的辣椒收货价格不断下跌，这必然会损害辣椒种植者的利益，有可能导致明年输韩的辣椒品种种植量显著下降。
针对于韩国新规，辽宁检验检疫局高度重视，积极应对，快速反应。由于获得通知与新规实施之间的时间极短，为避免出口企业因韩国新规影响出口，辽宁局采取以下措施：一是第一时间以电话、邮件和转发文形式将国家质检总局和韩方要求逐个通知下属各分支局和相关单位，同时立即组织专家和业务骨干进行研讨和风险分析，发布风险预警信息，结合辽宁地区实际情况，提出具体要求和应对措施。二是利用各种信息平台，将紧急向企业发布预警信息，保证辣椒出口企业全部获悉韩国新规则，早做准备。三是积极与检测机构沟通联系，协调检测周期和费用等问题。韩国新要求的96项农残检测项目不在我国法定检验项目范围内，无法享受检验检疫部门四季度免收所有法定检验检疫物出入境检验检疫费的优惠待遇。对此，检验检疫部门积极协调有关检测机构，对检测费用实施减免，将原本4800元/批的检测费用降价到3500元/批，做到全国同类检测费用最低。在获得通知一周内就解决了企业送样难、费用高的问题。四是组织专家和业务骨干走访输韩辣椒生产加工企业，了解企业困难和输韩辣椒加工及贸易情况，为企业答疑解惑，指导企业加强对原料种植场和产品加工、储存的管理，进一步提高产品安全质量。
由于辽宁局的高度重视和有效应对，10月2日至10月30日，辽宁地区共对韩国出口辣椒61批次，重量6874.1吨，货值397.9万美元，全部通过检测并顺利在韩国通关，无通报和退运情况出现。
（辽宁检验检疫局）
