内蒙古兴安盟质监局党组书记、局长 刘亚光
今年是我盟大力实施“扩大总量，跨越发展”战略的重要时期，也是质监部门抢抓机遇、加快质监事业发展、壮大自身实力的关键时期。我们确立了以“巩固与提高”为己任，继续坚持“全力推进技术机构可持续发展”中心任务，继续深化“机关标准化、技术执法暨网格化监管”3项重点工作，开展“下基层、转作风”主题实践活动，抢抓机遇，攻坚克难，努力完成跨越式发展的工作目标。
我们首先注重夯实基础抓质量。夯实质量基础是抓质量的前提，我们在推进质量兴盟和名牌战略工作中，以盟行署名义下发《兴安盟2012～2014年质量兴盟工作实施意见的通知》和《兴安盟关于实施质量强盟战略和名牌带动战略的通知》两个文件；与盟经信委共同签署了《工业产品质量监督合作协议》，联合印发了关于《加强兴安盟工业产品质量工作若干意见》的通知；制定了《兴安盟名牌产品评审管理办法》。目前，已有6家企业申报兴安盟名牌，内蒙古名牌产品增加到31个，为打造一批具有地方特色的地区名牌产品，搭建了一个良性循环的3级名牌培育平台。
我们还注重把执法打假工作不断引向深入。截至10月末，全系统出动执法人员1613人次，监督检查企业817家，立案29起；农资打假“利剑”行动，出动执法人员340人次，检查经销企业170余家，查处8起违法经销农资案件；开展了为期4个月的建材打假战役，重点检查建筑用钢筋、烧结普通砖、烧结空心砖、水泥砖、地砖、塑钢窗及型材、建筑保温材料（苯板）、金属面夹心板、涂料、水泥，查处“瘦身钢筋”整治取得成效，出动执法人员1805人次，检查生产企业、建筑工地313家，抽样检验样品8类265个批次。
对食品、特种设备安全监管工作，我们采取了新举措。经过全面细致的调查摸底，现已掌握全盟227家食品生产加工小作坊的生产规模、现状、产品质量等一手资料。相继开展了食用明胶、牛肉干、蜜饯、奶酒、速冻肉制品、食品添加剂等重点行业、产品的专项整治，累计出动执法人员1184人次，监督检查食品企业及小作坊968家，端掉“黑窝点”9个。组织召开了全盟重点食品生产企业履责报告会，盟人大、行署、政协、纪委等领导、全盟31家重点食品生产企业的法人代表、地方新闻媒体及各旗县市区质监局长、稽查队长近百人参加会议。全面启动特种设备普查整治工作，普查中对存在重大违法行为、严重的事故隐患及情节严重的单位挂牌督办，消除安全隐患。目前，普查工作已经结束，准确数据已经导入到各旗县市区、局动态管理网，真正实现了全盟联动、数据共享、动态监管，有效提升了持证上岗率和检验覆盖率。
在标准化、计量工作方面，我们实现了新跨越。目前，兴安盟共建国家级农业标准化示范区5个，采用国家标准74项、行业标准28项。其中，扎旗水稻育秧优质高效农业标准化示范区建设，实现销售收入124.16万元，稻米年增收入192万元；乌兰浩特市育肥牛养殖综合标准化示范区项目实现育肥牛年出栏13万头，示范区年收入6500万元；阿尔山旅游服务标准化项目今年完成国家级旅游服务业标准化试点项目验收工作，阿尔山市将成为全区第二个国家级旅游服务标准化试点城市，对做大做强我盟旅游产业起到有力的推动作用。结合“民生计量”活动，对集贸市场计量器具实行“统一配置、统一管理、统一检定、统一轮换”的“四统一”管理模式，经过积极协调建设部门已将各旗县市局纳入到建设工程竣工验收小组成员单位，将民用四表、房屋面积测量的业务工作纳入验收内容。开展了整治加油机作弊专项行动，购置了“隐蔽式加油机计量监测装置”，有效打击了成品油市场欺诈行为。
同时，我们十分注重提升能力强质检。今年我们以做活委托检验、做大跨域培训为抓手，全力提升增长点。盟质计所现与毗邻省的62个县市区开展委托检验业务，并成功与吉林省、黑龙江省工商局确定为“省抽”检验机构。盟特检所积极配合盟人社局、安监局、建设局，完成各类技术工人鉴定培训工作，主动协调军转安置部门，开展转业军人再就业培训工程。目前共举办培训班18期、培训学员1500人，跨域培训成为盟特检所收入的重要支撑点。
质监工作的出发点和落脚点，就是服务和促进地方经济社会发展。通过保障食品消费品、特种设备的安全，在保民生中发挥积极作用；通过发挥标准化、计量、检验检测等技术优势，在促进发展方式转变中发挥积极作用；通过抓质量、树品牌、促节能减排，在优化产业结构、产品结构调整和科技进步中发挥积极作用。唯有如此，才能更充分体现质监工作的价值，才能更有效地得到各级党委、政府的认可和支持，才能在区域经济发展中最大限度地发挥职能作用。
兴安盟质监系统谱写跨越式发展新篇章
在“下基层走企业”活动中，兴安盟质监局局长刘亚光（左二）深入乌兰浩特卷烟厂调研
近3年，内蒙古兴安盟质监系统紧紧围绕建设美丽富饶新兴安这一基本任务，以“抓质量、保安全、促发展、强质检”统领工作全局，牢固树立“民生为本、民信为天”的核心理念，在稳步推进各项业务工作、积极争取地方政府支持、推进技术机构可持续发展、机关标准化管理、技术执法及网格化监管等方面取得成效，工作有效性得到发挥，社会地位和部门形象得到提升，实现3年跨越3大步，为兴安盟区域经济发展做出了贡献。
推动“质量兴盟”、“名牌战略”工作有效实施。在全区首家以兴安盟行署名义召开了全盟推进质量兴盟战略暨质量技术监督工作会议，出台了《兴安盟质量兴盟工作责任制》、《兴安盟质量兴盟工作领导小组办公室工作职责》、《兴安盟质量兴盟工作领导小组会议制度》等多项制度(部分相关内容见上文)。组织召开了兴安盟名牌产品评选活动启动仪式，全盟28家名优企业代表向全盟生产加工企业发出倡议，7家争创内蒙古名牌产品申报企业签订了落实质量主体责任公开承诺书。今年，兴安盟有5家企业的11种产品获得内蒙古名牌产品称号，至此兴安盟的内蒙古名牌产品已经增加到31个；乌兰浩特市政府、科右前旗政府获得2011年度全区质量工作“质量兴区”先进集体称号；内蒙古蓝海矿泉水有限责任公司获得“质量工作先进企业”称号，受到了自治区政府的表彰奖励；在每年的“质量月”活动中，利用《中国质量报》、《内蒙古日报》《兴安日报》开辟“质量月”宣传专版，发布质量报告、执法打假战果，对违法企业和假冒伪劣产品进行曝光；今年9月，兴安盟质监局举办了全盟贯彻落实《质量发展纲要》知识竞赛，全盟25家企业的18个代表队、质监系统9个代表队300余人参加了竞赛活动。
强化监管，确保安全底线，为区域经济发展创造良好环境。相继开展了食用明胶、牛肉干、蜜饯、奶酒、速冻肉制品、食品添加剂等重点行业、产品的专项整治，检查食品生产企业和小作坊1280家，抽查193个批次产品，累计出动执法人员2254人次，端掉“黑窝点”12个；召开了全盟重点食品生产企业履责报告会。特种设备安全监察工作实现动态监管，开展了特种设备普查整治、“气瓶”两站、车载气瓶充装、“百日安全”大检查活动，检查在用特种设备3082台，发现隐患185项，下发整改指令书168份，监督完成隐患整改160项，取缔土锅炉14台，对存在重大违法行为、严重的事故隐患及情节严重的单位挂牌督办，消除安全隐患。目前，特种设备监管实现了全盟联动、数据共享、动态监管，有效提升了检验覆盖率。
执法打假工作实现新突破。全系统监督检查各类企业累计2635家，出动执法人员4070人次，办理行政执法案件146件，涉案金额240余万元；在农资打假“利剑”行动中，检查经销企业277家，查处13起违法经销农资案件，为农民挽回经济损失223万元；开展了整治加油机作弊专项行动及建材、“瘦身钢筋”打假战役。在扎旗全面推行产品质量网格化监管工作模式，扎旗政府发布实施了《扎赉特旗产品质量网格化责任考核管理办法》，建立健全了“横向到边、纵向到底、层级完善、责任到人”的网格体系，构筑起“政府部门负总责，职能部门负监管职责，企业负主体责任，社会力量协助”的四位一体产品质量监管模式。
实施标准化战略，为富民强盟助力(部分相关内容见上文)。突泉县太和乡绿色小米今年9月被国家质检总局正式受理成为地理标志保护产品，实现了兴安盟地理标志产品保护零的突破；阿尔山旅游服务标准化项目现已完成修制定标准规范90件，企业制定内控质量管理等标准201件，培训旅游标准化从业人员2200人次。今年完成国家级旅游服务业标准化试点项目验收工作，阿尔山市成为全区第二个国家级旅游服务标准化试点城市。仅今年1～10月，阿尔山市就接待旅游人数76.29万人次，同比增长28.7%；实现旅游收入9.1亿元，同比增长29.5%；旅游就业从业人员达到11036人，展现出旅游客源市场稳固拓展、旅游可进入性持续增强、旅游产业发展势头强劲的新亮点。近3年，兴安盟在农业示范区建设中，共举办培训班49期，培训技术人员680名、培训农民4.5万人次。兴安盟农业标准化项目建设共带动106家农业产业化加工企业实现销售收入38.18亿元，同比增长15.16%；完成增加值14.24亿元，同比增长13.66%；实现利润2.49亿元，同比增长40.4%；收购农牧产品资金达到21.46亿元，同比增长13%；累计带动农牧户9.77万户，吸纳就业人数1.03万人。
推进技术机构可持续发展，检验检测能力不断增强。3年来，技术机构可持续发展得到加强，以做活委托检验、做大跨域培训为抓手，全力提升增长点。“行政执法先行，技术服务跟进”，推动了检验检测业务高效快速发展。盟质计所积极拓展对外检验领域，被吉林省、黑龙江省工商局确定为“省抽”检验机构，检验检测能力不断提升。目前，外埠抽检已覆盖黑、吉两省65个市县区，涉及到化肥、成品油、电线电缆、农机、板材、钢材等产品，完成抽检任务3400个批次，仅化肥检验就达2200个批次。盟特检所强化劳动技能培训、开展跨域培训，实施“精品培训”工程，目前已举办各类培训、复审班31期，培训、复审各类操作、管理人员4825人次。
抓基础设施建设，加大投入力度，释放后发优势。2011年10月，筹资1000余万元建设的内蒙古质量安全培训中心落成，填补了自治区特种行业培训机构的空白。今年6月，兴安盟质监系统“检验检测中心”综合办公大楼项目建设举行了奠基仪式，大楼建设面积13000平方米，建筑高度为11层，建成后可解决盟局办公及检验检测的工作需要。盟特检所气瓶站搬迁工程选址规划工作已经完成，拟将车载气瓶检验、车辆改装等设施一并考虑，以实现一体化管理与服务。国家绒毛技术服务中心建设项目，争取到建设用地3629平方米，拟建设1716平方米的集公检服务和仓储为一体的技术服务中心。
抓对外宣传，把握导向，唱响主旋律。为把质监宣传工作抓出成效，出台了系列宣传方案，成立宣传信息中心，创建质量网，扩大质监系统的对外宣传力度。制定了《兴安盟质监系统宣传工作考核评比办法》和《兴安盟质监系统宣传工作奖惩办法》，从机制上确保新闻宣传与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。近两年在各类各级报刊网站发表宣传稿件5818篇，制作质监工作专题宣传片、电视节目14个，制作宣传单44300张、宣传册17850个。创新宣传手段，以“质监杯”为兴安盟第二十六届公路越野赛冠名，有效提升了兴安质监在社会上的认知度。2011年，兴安盟质监系统获得全区质监系统宣传工作第一名，开创了质监宣传工作的新局面。
精神文明建设和创先争优活动取得硕果。在全区质监系统“质量之光”文艺汇演中，盟局选送的节目获得优秀组织奖。盟质计所黄淑萍同志被评为“十大感动质监人物”，盟质计所、特检所、中旗、突泉党支部被授予“全区质监系统创先争优先进基层党组织”称号，黄淑萍等5人被授予“创先争优优秀共产党员”称号。兴安盟质监系统以总分第二的成绩被评为全区质监系统“2011年度工作先进单位”。兴安盟质监局连续3年被兴安盟行署评为“政风行风评议”第二名、“社会管理综合治理暨维护社会稳定工作先进集体”和“工作实绩突出领导班子”。
近3年，兴发盟质监系统开创了兴安质监历史上最好的发展时期，创造了最好的发展业绩，营造了最好的发展环境。累积完成固定资产投入1740万元，跨域培训能力大幅提高，外埠检验检测业务不断拓展，检验检测能力不断提升，全系统机关标准化管理、技术执法及网格化监管取得成效，宣传工作有效提升质监影响力及知名度。这些成绩的取得，是兴安盟质监系统干部职工大干快上的结果，是兴安质监人团结拼搏、科学发展、成就辉煌的展现。
（陈 婕）
信息集装
日前，兴安盟质监局开展了食品农产品认证监督检查，已检查企业42家，出动执法人员300人次。检查范围为全盟获得食品农产品认证的企业、产品和相关认证标志使用情况。 （马 宁）
兴安盟特检所在9月19日举办的全盟贯彻落实《质量发展纲要》知识竞赛中获得系统组第一名。通过参加知识竞赛活动，增强了干部职工学习《纲要》的热情。 （谢志文）
在“下基层 走百家企业 创先争优”活动中，兴安盟质监局党组成员分别深入各自分管联系的基层局和企业，11月2日，兴安盟质监局局长刘亚光深入红城乳业和乌兰浩特卷烟厂调研。 （陈 婕）
10月19日，兴安盟纪委书记冯超、监察局局长王玉君等一行到兴安盟质监局调研纪检监察工作，盟质监局党组书记刘亚光等党组成员陪同调研。 （张丽娟）
近日，乌兰浩特市质监局开展了文化用品商品条码专项执法检查。共检查文化用品经销店12家，涉及26个品种200余件商品。从检查情况看，大多数生产商的商品条码使用情况比较规范。 （董雪莹）
近日，阿尔山市完成了国家级旅游服务业标准化试点项目验收工作，阿尔山市已成为全区第二个国家级旅游服务标准化试点城市。今年阿尔山市接待游客35.7万人次，实现旅游收入4.5亿元。 （陈 婕）
盟质监局在“下基层、走企业、创先争优”活动中，深入开展质监法律法规进企业宣传活动。采取“全面巡讲、重点帮扶”的形式，成立普法培训小组，制作普法培训软件，采取上门培训的形式，受到企业欢迎。 （熊长军）
近日，扎旗质监局开展了公路在用汽车衡专项检查。执法人员对辖区内4台收费公路在用汽车衡进行了检查，对规范公路汽车衡的使用和检定管理起到了推动作用。 （李建成）
日前，为贯彻落实《质量发展纲要》，提升兴安盟质量总体水平，兴安盟行署决定，在全盟质量兴盟工作的基础上，全面开展“质量强盟”和“名牌带动”战略工作。 （陈 婕）
日前，中旗质监局举办执法打假办案能手学习研讨班，学习班由参加全区质监系统执法打假办案能手培训班的人员主持，培训技术监督行政执法专业知识、行政案件的调查取证、执法打假办案技巧等内容。 （钱 雪）
在全区质量工作会议上，兴安盟获得2011年度全区质量工作“质量兴区先进集体”、“质量工作先进企业”，受到自治区政府表彰，兴安盟5家企业的11种产品获得“2011年内蒙古名牌产品”称号。 （陈 婕）
日前，盟质监局组织开展了全盟范围的电子计价秤专项整治行动，检查销售企业11家、集贸市场和餐饮店等企业455家、电子计价秤510台（件），未发现利用电子计价秤作弊行为。 （董丽娜）
近日，盟质计所对在用计量器具开展专项检定，目前已检定各类计量器具101台，在用计量器具合格率达到100%。通过此次检定，为广大消费者创造了公平、公正环境，受到百姓的一致好评。 （李永平）
盟质监局按照风险排查“两个专项整治”方案要求，对食品安全风险、特种设备安全风险、产品质量风险、工作责任风险、队伍安全风险5大类风险源开展风险排查工作，查找出风险隐患点29个，制定整治措施12项。 （陈 婕）
近日，乌兰浩特开发区质监分局对本地建筑用混凝土搅拌站进行专项检查。通过检查促进了搅拌站生产制度化、规范化，确保混凝土质量安全稳定。 （郑建伟）
兴安盟特检所在取得2007年自治区级档案管理特级先进单位的基础上，今年又投入10万元资金，对档案柜和档案室重新进行了更新改造，使该所档案管理走上了标准化和自动化轨道，迈上新台阶。 （鄂德胜）
全盟特种设备普查整治工作，检查了3782家在用特种设备2221台，发现问题153个，列入整改计划129个；发现185个隐患，排除隐患146个，实现特种设备全盟联网，动态监管。 （陈 婕）
近日，盟质监局提前介入中阳集团、金格乐食用油、鼎旺粮油、蒙犇公司等重点项目建设现场进行实地指导，对厂区基础建设提出合理化建议，帮助规划工艺流程，避免企业重复建设，得到企业好评。 （杜秋香）
阿尔山市质监局组织眼镜企业、医疗机构以实际行动展示计量服务社会，关注群众健康活动。眼镜企业免费为中小学生验光，医疗机构免费为24位低保老人体检。
（李凤新）
全盟车用气瓶检测工作全面启动，已检验车用气瓶118台。盟特检所投入检测检验用的车载气瓶检验流水线，为车用气瓶提供了更准确、安全和快捷的检测服务。
（陈 婕）
为规范烧结普通砖市场，突泉县质监局对辖区内烧结普通砖生产企业进行了一次“质检利剑”专项整治行动。此次行动共检查烧结普通砖、烧结空心砖生产企业15家。 （梁 璐）
日前，盟质监局召开全盟电梯、起重机械安装改造维修单位监督检查工作情况通报会，对检查全盟电梯、起重机械安装、改造、维修单位的情况进行总结。 （包银成）
盟质计所医疗光化室按照《目标管理责任书》要求，提前完成今年各项工作任务。共检测计量器具1800台件，计量器具受检率及经济效益为历年之首。 （高雅文）
日前，盟质监系统举办行政处罚文书制作与使用培训班，来自全系统的行政执法人员50余人参加了培训。培训安排了模拟行政处罚文书制作，邀请依法行政工作表现突出的单位做经验交流，现场答卷和点评。 （陈 婕）
近期，兴安盟特检所开展了电梯检验工作，共检验电梯116台部，对存在问题电梯发出《特种设备检验意见通知书》，共计56份。 （王士明）
近日从国家质检总局传来消息，突泉太和小米已被正式受理为地理标志保护产品。这是兴安盟地理标志产品保护零的突破。 （郑文浩）
日前，前旗质监局开展人造板产品生产企业专项检查，共检查细木工板企业4家，现场督促和指导企业改进产品质量管理，严把产品出厂检验关，杜绝不合格产品流入市场。 （姜大明）
日前，盟质监局被兴安盟行署评为“2011年度社会管理综合治理暨维护社会稳定工作先进集体”、“2011年领导班子实绩突出单位”、“2011年度提高办事效率与服务水平奖”。 （陈 婕）
近日，兴安盟质监局采取3项措施推进公务员管理信息系统建设工作，圆满完成了全系统公务员管理信息数据上报工作。 （梁长艳）
为推动诚信宣传，营造诚实守信的社会氛围，突泉县质监局在全县范围内开展了“诚信兴商宣传月”活动。发放宣传单150份，接受现场咨询100余人次。 （郑学超）
日前，自治区质监局纪检组长刘波到兴安盟质监局调研指导工作。刘波听取了兴安盟质监局党组所做的工作目标完成情况和惩防体系建设、廉政风险防控工作开展情况的汇报。 （陈 婕）
日前，突泉县质监局在开展食品生产加工环节专项整治中，端掉了3个制售机制麻辣面、冷面、白面条黑窝点，查扣涉案面条类制品200多公斤。 （梁 璐）
《中国质量报》
