为县域经济发展“引擎”加力
——山东淄博市质监局服务县域经济发展之路
10月，作为山东淄博市博山经济开发区的新“地标”，投资1个多亿的国家泵类产品质量检测中心及省级机电产品检测中心主体大楼拔地而起，年底将正式启用。未来，这里将建成“人才、技术、交流、信息、研发”五大平台，成为产业集群发展的“大脑”。
全球经济下行的压力，正在加速淄博县域经济从“数量”向“质量”的转型。
对此，市质监局局长周建昌深感使命在肩：“传统产业与高新产业，是淄博县域经济的两个‘驱动轮’。我们以区域产业的质量提升和高新技术产业的规模扩张为‘着力点’，实施质量强市和标准化战略，构筑质量技术检测平台，打造县域经济发展的强大‘引擎’。”
品牌带动：质量强企舞龙头
8月9日，国家863计划亚洲第一批塔式光热发电项目正式试车，其所用的光热发电玻璃则是“淄博造”。
收获这一“大单”的山东高盛玻璃是山东优质功能玻璃生产基地的一员。借助基地的品牌影响力，高盛向国家战略能源领域强势进军。公司领导说：“我们加工用的原材料，就出自金晶集团。基地建设，可以拉动上下游产业链，拓展整个产业的发展空间。”
像高盛一样，许多企业正受益于优质产品生产基地的“龙头”带动。
目前，该市已有博山优质泵类产品生产基地、开发区优质功能玻璃生产基地、博山优质耐火材料生产基地、沂源优质陶瓷玻璃纤维及制品生产基地4家山东省优质产品基地，数量居全省第三，8家企业获得创建省优基地龙头骨干企业称号，居全省前列。今年，临淄农膜类产品和高青纺织服装争创省优基地，已顺利通过现场考核验收。张店搪玻璃化工设备产品的基地创建也蓄势待发。
周建昌说：“优质产品基地的创建，可以最大限度发挥产业集聚效应和品牌效应，拉动县域经济结构的优化升级。”
品牌培育，淄博也紧锣密鼓。在原有两个企业获省长质量奖、138个产品获省名牌、4个省级优质产品基地的基础上，今年该市将争取1个企业入选山东省省长质量奖，1个主导产业入选省优基地，50个产品获山东名牌，8家企业获山东服务名牌。把品牌优势转化为县域经济发展优势。
又一利好消息是，作为市委市政府质量强市的战略新举措，该市于今年启动了首届市长质量奖，为企业的质量提升和品牌创建之路铺上“红地毯”。
据市质监局总工曲延良介绍，与别的地市相比，淄博市长质量奖有自己的特色。除设有企业管理奖和质量贡献奖两个大奖外，还设有质量管理小组、质量管理新方法应用、质量教育、质量攻关、质量创新5个单项奖。“让更多的企业站上质量竞技的舞台。”
经各区县初选后，全市112家企业进入本届质量奖的终评名单。评选将综合考量行业影响、区域带动、品牌效应、资源效率、社会认可等专项指标。周局长说：“市长质量奖为全市企业树起一个质量标杆，将激励和带动企业从抓产品质量入手追求卓越绩效。”
标准引领：抢占市场制高点
淄博“陶瓷手模”企业标准联盟成立短短一年已“双喜临门”。
去年7月，他们制定的“陶瓷手模”省级联盟标准正式实施。近日，受国家工信部委托，由联盟企业承担开始起草制定国家行业标准，凭籍“标准制定者”的角色，这个拥有13家企业陶瓷手模联盟加速了产业集群发展，并后来居上，赢得市场“话语权”。而此前，淄博陶瓷手套模具产业虽占据国内90%的市场份额，但却因行内标准不一恶性压价，以及德日进口产品的强力竞争而艰难生存。
“那时我们只能做低端，每只（手模）卖不上10元钱，3只还顶不了人家1只。现在，咱也可以出口了，每只能卖上5美元。”隆嘉工贸公司老总刘云龙感慨标准联盟给企业带来的质的飞跃，“我们现在正准备与印尼一家世界最大的公司搞联合研发，进军国际顶端市场。”
标准联盟，成为区域产业内涵提升科学发展的“跳板”。
就像许多传统产业一样，拥有百年历史的博山泵业也一度遭遇困境。作为全国泵类产品生产基地，尽管已经形成了产业聚集，但其聚和效应、协同效应等尚有很大的发展空间，全国800个亿的市场占了不到60个亿。在此背景下，建立标准联盟成为博山泵业的“突围”之举。
2010年4月，在质监部门的牵头组织下，博山泵业标准联盟组建而成。进入联盟的企业成员达35家，实施标准5项，并注册了“博盟”集体商标。他们整合市场，形成“共振”，抱团打拼，开始走上产业复兴。
周局长说：“标准联盟的价值在于强大的产业内驱力和品牌辐射力，崛起的将不是一个企业，而是一群。”
标准化，同样在新兴产业“发力”。
目前，该市高新技术产业初具规模，如生物科技、电子信息产业等，也已纷纷入驻淄博产业园区。但是，这些新项目落地，如何快速形成规模优势，在新兴市场捷足先登？答案是；做标准。
周局长说：“一流的企业做标准，二流的企业做品牌，三流的企业做产品。从市场的角度讲，标准就是壁垒，设定了一个准入门槛，谁拥有了标准，谁就掌控了市场。”
标准化，可以最大化地挖掘新兴产业的市场潜力。周局长给出的路径是：先从标准化入手，选择一批产品、龙头企业，建立“产学研”一体化的企业联盟，将企业已有的技术（专利）尽可能地转化成国家、甚至国际标准，让技术优势迅速转化成行业优势，抢占行业“制高点”，形成产生一项标准、带动一批企业、提升整体产业的标准化战略实施的工作模式。
为此，市质监局计划在淄博高新区设立高新技术标准研究与服务中心，项目将近期建成并开始运行。
技术支撑：质检中心搭台子
近日，山东耐材技术开发处的燕树祥处长来到位于陶瓷科技城的国家陶瓷与耐火材料质检中心，将新研发的干熄焦用耐材产品送检。
“周村到张店，20公里的车程，10天左右就可拿结果。”燕处长一脸轻松。而在几年前，他还得往北京、武汉、洛阳跑。“上千公里来回跑，一个月也不一定拿出来。”
依托2008年建成的这家国内大规模的国家陶瓷耐火材料质检中心，山东耐材加速创新，两年时间开发出了9个新产品，占据国内市场“半壁江山”，并成为出口商。
以国家陶瓷与耐火材料检测中心和国家泵类检测中心为“龙头”，该市正在构筑检验检测“技术高地”。目前，该市正式运行或在建的国家级质检中心两个，省级质检中心9个，覆盖陶瓷、机械、建材、泵类、机电、食品、化工等多个产业，为淄博的区域产业发展搭起了“近水楼台”。
集产品检验、信息收集、标准制修和技术研发于一身的质检平台，成为产业发展的重要“支撑”。周局长说：“依托产业基地建中心，中心助推产业基地发展，基地发展又促进中心成长，中心与产业集群形成良性互动。”
在政府部门的强力支持下，该市一个个高层次质检平台建设正在提速。
今年，山东特种香型白酒质检中心落户高青扳倒井集团，一期工程投资500万元，年底将投入正式运行，这将极大提升淄博白酒行业的品牌知名度和市场影响力。周局长说：“一个青岛啤酒带动了整个鲁啤质量品质的提高，有质检中心助力，淄博白酒也将有实力做成鲁酒的‘领头羊’。”
在淄博高新区，山东省电光源类产品检测中心和功能玻璃检测中心也与企业“零距离”对接。今年，山东塑料及塑编制品质检中心也已在临淄开始建设，并于年底前投入运行。
质监给力，正助推县域经济加速崛起。
（宋立忠 孙志敏） 《中国质量报》
