唱响主旋律 喜迎十八大
——海南检验检疫工作纪实
本报记者 符传涛
在党的十八大召开前夕，海南检验检疫局围绕国家质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针和海南国际旅游岛建设大局，采取了一系列得力举措，全面提升各项工作能力和水平，以全新的精神面貌迎接党的十八大胜利召开。
深入开展检验检疫窗口创先争优活动。图为海南省委书记、省人大主任罗保铭（右二）考察海南局审批办工作。 刘云方 摄
海南局局长、党组书记钱葆龙（中）深入基层单位开展调研工作。 本报记者 符传涛 摄
大力实施十大文化建设，推动全局各项工作蓬勃开展。
本报记者 符传涛 摄
参加海南省政风行风热线，深入开展政风行风评议活动。
朱应生 摄
抓文化建设 展国检新貌
10月29日晚，在海南省直机关喜迎十八大文艺汇演活动中，海南局选送的男声小组唱《继往开来春光更美好》精彩亮相，抒发海南检验检疫干部职工迎接党的十八大胜利召开的喜悦心情，受到了出席活动的省领导和观众广泛好评。
为迎接党的十八大召开，海南局组织干部职工参加省直机关喜迎十八大摄影主题活动，三亚局林武同志的摄影作品《向往》、《粉红色的回忆》分获一等奖、优秀奖，三亚局、八所局、《中国国门时报》海南记者站同志拍摄的3幅摄影作品入围参展；广大党员干部职工积极投身到海南省委倡导的“文明大行动”中并获得省直工委的表彰；局机关团委组织团员青年开展“学雷锋志愿服务”、“弘扬五四精神，奏响青春华章”主题活动，“热血青春·爱心奉献”无偿献血活动，由于工作成绩突出，海南局被省直机关工会工委授予“先进职工之家”称号，局技术中心团支部荣获“海南省五四红旗团支部”称号；局老干处把中华民族传统的敬老节日——重阳节所在的月份定为“敬老月”，通过丰富多彩的“活动周”系列活动，不仅让老同志们感受到海南局这个大家庭的温暖和关怀，让他们感受到了社会的和谐和美好，更为迎接党的十八大胜利召开营造安定和谐的浓浓氛围。
这些成绩的取得，是海南局今年以来开展文化建设成就的生动展示。今年以来，海南局党组高度重视文化建设工作，采取了一系列举措推进文化建设。在海南局文化建设暨纪律教育月动员大会上，海南局局长、党组书记钱葆龙指出：“加强海南检验检疫文化建设，实施文化铸魂、文化育人、文化兴检工程，一方面是积极响应党中央、国家质检总局党组和省委的关于加强文化建设号召的需要；另一方面也是海南局适应经济社会发展形势，谋求自身更好更快发展的需要。”
为推动全局文化建设工作，海南局党组专门制定了《关于加强机关文化建设的意见》，提出了海南检验检疫文化建设的指导思想、基本原则、总体目标、主要内容、实施步骤、主要措施和具体要求。海南检验检疫文化建设的总体目标是，建成“一个体系”、建设“四型机关”、提供“两项支持”。即力争用3至5年时间，初步建成适应海南经济社会发展要求，符合海南检验检疫事业发展战略，具有较为鲜明时代特征和海南检验检疫特色、团结融合、充满活力、更加开放的检验检疫文化体系，建设技术过硬型机关、作风优良型机关、科学规范型机关、廉洁高效型机关，争创省级文明单位以及更高层次的文明单位，为海南检验检疫事业持续科学发展提供强大的精神动力和智力支持。自9月开展文化大讨论以来，全局各单位（部门）认真组织干部职工学习文化理念，开展文化建设讨论，广泛征集提炼核心理念、发展理念等10个文化理念，该局领导还率队前往海口海关、海南省国税局开展文化建设学习交流活动，为下一步开展精神文化、学习文化、创新文化、服务文化、廉政文化、和谐文化、执行文化、行为文化、制度文化和环境文化“十大文化建设”打下了良好基础。
在局党组高度重视和倡导下，海南局各级单位把文化建设作为党建和精神文明建设的内容和载体，作为创先争优和机关自身建设的举措和手段，融入到检验检疫工作的方方面面。
海南局抓住“领导示范、良好学风、落实保障”三个关键，推进学习型党组织建设，带动学习型机关建设。以党组中心组为龙头、支部为重点，领导干部发挥表率示范作用，大兴学习之风，认真抓好党的十七届六中全会精神、省第六次党代会精神和人民日报评论员文章等一系列学习活动，积极开展读书学习活动，推荐党员干部阅读《雷锋精神》、《第一道防线》、《从怎么看到怎么办》和《论文化建设》等书籍，形成了“领导领学、党员带学、群众跟学”的良好氛围。同时，海南局机关设立了阅览室、局史志展室、廉政文化进机关展室、廉政文化长廊、多功能会议室、多媒体会议室、健身室、篮球场、娱乐室等，为全局文化建设活动的开展提供良好的条件和环境。
海南局积极引导党员干部树立“终身学习”理念，坚持理论联系实际，大兴调研之风，组织党员参与“党建和思想政治工作”、“我与支部共成长”等5项征文活动，注重总结经验、探索规律，提高解决实际问题的能力，在更高水平上推动工作。健全完善学习相关制度，科学制定学习计划、“一把手”亲自抓学促学，保障制度的落实。今年以来，各级中心组集体学习均达5次以上，参学率达到100%；各党支部坚持每月党员集中学习制度，确保人员、时间、内容和质量“四个到位”。
按照国家质检总局的统一部署，广泛开展创先争优活动，各支部和广大党员立足本职岗位，创先争优走在前、作表率，争当“五带头”优秀党员，积极争创“党员质量示范岗”、“党员先锋岗”。同时，以开展“三亮三比三创三评”、“下基层、访企业、强质检”活动、“带头创先争优争做人民满意公务员”活动为载体，把创先争优融入到各个窗口、各个岗位和各项工作中，加大亮诺践诺力度，弘扬为民实干、团结实干、创新实干的优良作风，争创文明窗口、争创先进支部，不断深化窗口单位为民服务创先争优活动。目前，海南局有15个窗口部门、30个工作岗位分别被授予“党员质量示范岗”称号、“党员先锋岗”称号。由于成绩突出，在“2010~2011海南国际旅游岛建设十大成果”揭晓晚会上，海南局作为“重大对外开放政策落地实施”重大项目主要参与单位受到了省委省政府表彰。今年又被国家质检总局授予“全国检验检疫示范窗口”荣誉称号。
抓排查把关 保质量安全
10月30日，海南局召开海南进出口产品质量状况及质量安全风险排查整治通报会。海南省政府副秘书长许云到会讲话，给予海南局质量安全风险排查整治“站位高、抓得实、效果好”的积极评价。辖区122家进出口企业参加了通报会，此次会议不仅是近3年来海南口岸进出口产品质量安全状况和质量安全风险排查整治活动情况的通报会，更是推进各方齐抓共管质量工作大力营造良好宏观质量发展环境的动员会，会议收到了良好效果。
今年5月以来，海南局按照国家质检总局的统一部署，结合海南进出口实际情况，全面开展质量安全风险排查整治活动，重点对海南口岸进出口产品和进出口企业进行了认真细致的排查整治，取得了明显成效。在对进出口食品农产品质量安全风险排查整治活动中，截至9月，共出动执法人员700多人次，检查企业（包括备案基地）500家次，排查出水产品、化妆品、葡萄酒、乳制品、植物油、茶叶、添加剂以及加工食品等产品存在风险隐患34大类，尤其是出口水产品和进口化妆品问题较为突出。针对发现的问题，提出整改措施和建议130余条，取消171家、5.32万亩水产养殖基地备案资格（153家/4.86万亩水产养殖基地因业主生产转型等原因自动放弃申请换证），取消9家出口食品生产企业备案资格，一家企业产品被暂停出口俄罗斯，有力地保障了海南进出口食品农产品质量安全。
为了巩固质量风险排查整治成果，不断提高海南进出口产品质量水平，海南局将大力发挥检验检疫职能作用，推进质量品牌建设，加强检验检测服务，加强目录内外商品监管，强化风险管理，大力实施诚信管理、分类管理、风险管理等科学监管手段，发挥行业协会桥梁纽带作用，不断增强企业自律意识，提升企业质量管理水平。
海南局加强口岸把关，严防外来有害生物传入，有效维护了海南“绿色之岛”、“健康之岛”的良好声誉。今年以来，共有4种检疫性有害生物和32种一般性有害生物为海南口岸首次截获，经对人员健康检查和传染病监测，发现各类病例709例。今年7月中旬，海南局接受一名有非洲疟疾疫区旅行史和疟疾患者密切接触史的患者电话咨询，了解到该患者虽曾先后到地方两家医院就诊，但均未检出疟原虫，经初步分析认为该咨询者存在重大疟疾染疫嫌疑，送海南局保健中心实验室检测确诊为疟疾，这是海南局首次检出输入性疟疾病例。海南局迅速将该患者移送地方卫生部门隔离治疗，通过妥善处置，有效阻止了疫情扩散。
为迎接党的十八大胜利召开，保障口岸安全，根据国家质检总局有关反恐怖防范工作部署和要求，10月30日上午，海南局在海口港举行了口岸核与辐射突发事件应急处置演练。通过演练，使口岸一线检验检疫人员掌握和熟悉有关核与辐射有害因子的现场检测技术、应急处置程序以及与相关部门的协调处置问题，提高了应对口岸突发事件的处置能力。
深入宣传贯彻《质量发展纲要》，大力营造良好的宏观质量发展环境。
刘云方 摄
深入企业开展质量安全风险排查整治活动
梁少波 摄
深入企业开展“质量月”活动
本报记者 符传涛 摄
抓监管服务 促国际旅游岛建设
海南局领导就离岛免税政策调整后检验检疫监管工作接受媒体采访 刘云方 摄
充实一线检验检疫力量，确保免税产品质量安全。
梁少波 摄
碧海连天远，琼崖尽是春。近年来，随着海南国际旅游岛建设的深入推进，海南省经济建设进入了高潮期。海南局以贯彻落实国家质检总局和海南省政府于2011年6月签署的新省部《合作备忘录》为载体，在加强把关工作的同时，采取一系列措施强化服务，为国际旅游岛建设保驾护航。
10月24日，海南省离岛旅客免税购物政策实施协调领导小组举行新闻发布会，宣布国家有关调整海南离岛旅客免税购物政策，海南省委常委、常务副省长谭力表示，离岛免税政策调整再次体现了党中央对国际旅游岛建设的亲切关怀和大力支持，政策调整后普惠性有了质的飞跃，免税品销售额预计将有大幅度提升。据介绍，截至9月底，海南已销售离岛免税品400万件，金额达26亿元人民币，该政策在增强海南旅游吸引力、推动消费扩大内需等方面效果显著。
为配合海南离岛旅客免税购物新政策的顺利实施，海南局专门召开媒体通报会，副局长陈泰生向全社会公布了海南检验检疫服务离岛免税购物经济发展的最新举措：一是落实主体责任抓质量。认真宣传贯彻《质量发展纲要》，督促企业落实主体责任，加强诚信建设，进口质优物美的商品，给广大消费者营造一个安全舒心的购物环境。二是提升监管能力保安全。将进一步加强能力建设，提高检验监管人员业务水平和工作能力，有针对性地提出检验检疫监管措施，完善“离岛免税商品检验检疫电子监管系统”，增强监管效能，提高实验室技术保障能力，优化资源配置，不断提升履职能力，保障离岛免税进口商品质量安全。三是全方位帮扶促发展。有针对性地开展相关法律法规、专业知识、技术标准的培训，指导企业在产品采购之前充分了解我国的相关法规政策和准入性规定，避免被动和盲目采购带来损失；帮助企业完善质量安全保障体系，建立健全不合格产品追溯管理体系，提高产品质量安全保证能力，避免或减少质量安全事故的发生；提供优质高效的通关服务，为离岛免税商品开辟“绿色通道”，提供“365241”全天候服务，优先报检、提早检验、快速通关。
邮轮游艇是海南省重点推进的产业，海南检验检疫部门积极创新检验检疫监管模式，积极推动海南邮轮游艇经济发展。据三亚检验检疫局统计，三亚凤凰岛国际邮轮母港今年1月至10月出入境邮轮114艘次，出入境人员16.6万人次，同比分别增长23%和22%，在确保安全的前提下，检验检疫部门采取适度宽松的检验检疫方式，促进邮轮游艇快速通关，为海南国际旅游岛建设作出了积极贡献。
近年来，海南局围绕海南省着力打造的会展赛事经济，加强海南重大国际活动检验检疫监管与保障工作，为博鳌亚洲论坛年会和各类国际赛事、会展等提供便捷、舒适、有效监管的出入境通关服务。今年7月16日至17日，中俄总理定期会晤委员会经贸合作分委会中俄标准计量认证和检验监管常设工作组第十次会议在海南省三亚市召开。国家质检总局副局长、国家认证认可监督管理委员会主任、常设工作组中方主席孙大伟，俄罗斯联邦技术调节和计量署副署长、常设工作组俄方主席阿·弗·扎日高尔金分别率领代表团出席大会。海南局党组高度重视，局长钱葆龙、副局长陈泰生靠前指挥，圆满完成了会议的承办工作，受到了中外代表团的一致好评。
今年是海南省“项目建设年”，海南局紧跟地方经济项目化步伐，围绕辖区各园区的产业定位，加大检验检疫政策扶持力度，采取五项支持措施服务“项目建设年”，着力支持“国际旅游岛先行先试试验区”、洋浦开发区等重点园区建设，营造良好的项目建设环境。创新重大项目监管服务方式，加强大宗商品和重要资源性商品的监管服务，抓好进口成套设备及材料检验监管，促进便捷通关。今年1月至9月全省进出口工业品货值达72.73亿美元，同比增长7.68%，其中工业品出口额达7.99亿美元，同比增长55.47%。海南局积极支持配合做好洋浦口岸神头港区验收准备工作，确保洋浦口岸神头港区于今年10月正式通过国家口岸验收组的验收，为洋浦经济开发区的进一步扩大开放作出了积极贡献。
海南是著名的“天然温室”，发展热带特色现代农业得天独厚。海南局积极加强辖区动植物疫病疫情监测和备案基地农产品质量安全监管，充分利用地理标志产品保护和原产地优惠政策，努力打造海南农渔畜产品出口品牌，推进海南“国家蔬菜水果生产基地”和“渔业出口基地”建设，促进特色优势农产品扩大出口。帮扶潭牛热加工文昌鸡、达川菠萝罐头分别获得出口新加坡和输美“通行证”，促进海南禽肉产品、热带水果扩大出口。截至10月底，全省出口农产品种养备案基地达470家、24.17万亩，食品农产品企业获各类出口注册（登记）、备案109家，国外注册192家次，农产品出口额达4.8亿美元，同比增长2.23%。
秋高气爽万里净，我言秋日胜春朝。当前，海南检验检疫系统干部职工怀着迎接党的十八大召开的喜悦，坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针，以宣传贯彻《质量发展纲要》和实施十大文化建设工程为抓手，以加强“三个质检建设”、树立“三个形象”为目标，以开展“两个专项行动”为重点，大力推进全年重点工作落实，全面提升履职能力和水平，为促进国际旅游岛建设科学发展、绿色崛起贡献力量！《中国国门时报》
