大榭口岸又增实力牌
——宁波大榭检验检疫局为国家重要能源进口保驾护航
■薛新春 胡正兵
成功靠泊第一艘油轮，第一次接卸40万吨以上级巨大型油轮刷新全国纪录，原油进口突破一亿吨，亚洲最大原油码头正式对外开放，入境油轮超过一千艘……一个个闪光的里程碑，描绘着作为我国重要石化产业和能源中转基地的大榭岛欣欣向荣的发展足迹。“这些成绩的取得，离不开宁波大榭检验检疫局全体干部职工的辛勤劳动和无私奉献。”在大榭检验检疫局工作会议上，大榭开发区管委会副主任王志荣动情地说，“该局充分发挥职能优势，创新监管服务模式，在助推我区打造国际强港，推动全区经济转型升级上发挥了重要作用”。
宁波大榭开发区港深水阔，拥有深水岸线10.7公里，是国际一流的深水良港。经过十几年的开发建设，大榭港区基础设施完备，已成为我国石化产业和能源进口中转的重要基地，每年全国约十分之一的进口原油从大榭口岸入境。2003年8月大榭口岸首次进口原油至今，9年间经宁波大榭检验检疫局检验的进口原油累计近1.9亿吨，超过2008年全国原油进口总量。多年来，大榭局秉承“出入有境，服务无境”的理念，围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针，与海岛建设者一起攻坚克难、创新突破，为服务国家重要能源进口、地方经济发展推波助澜，向着“中国裕廊岛”的建设目标砥砺奋进。
作为原油中转的重要基地，码头的开发开放至关重要。每一座大型原油码头的立项建设都是经由国家通盘考虑和严密论证的，而往往来之不易的码头立项和开发开放都面临时间紧、任务重、困难多的建设环境，这其中尤以45万吨级实华原油码头3号泊位较为突出。作为世人瞩目的大项目，该码头的开放建设一直牵动着各界人士的心。
“如此高的关注度、亚洲最大的名头都让我们感到了巨大压力。当初最担心的还是对码头开放相关法律法规、政策的不了解”，实华码头公司总经理陆俊成指着一排档案资料说，“《国家对外开放口岸出入境检验检疫设施建设管理规定》、《国际卫生条例（2005）》、《码头开放协作备忘录》等，大榭检验检疫局主动提供的全方位支持和帮助坚定了我们的信心”。
从2001年第一座原油码头建设伊始，作为大榭口岸建设发展的见证者和参与者，大榭检验检疫局及时介入，全程参与、鼎力服务着岛上原油、化工码头的开发开放。秉着“特事特办”、“服务大项目”的工作思路，一直以来，该局立足口岸，从政策、法规、信息和技术等多方面为码头开发开放建设提供指导和支持，竭力促进口岸开放环境的做大做强。从2010年9月45万吨级原油码头由国家发改委核准批复立项，至2011年10月建成投入试生产运行，再到2012年5月的正式对外开放，一年半的时间创造了大型原油码头建设的“大榭速度”。作为目前亚洲最大的原油接卸码头，45万吨级实华原油码头的建成投产，在适应我国原油日益增长的需求的同时，进一步满足了国际船舶大型化的需要，完善了长三角地区原油运输体系，巩固了宁波-舟山港在我国沿海港口的地位和作用。
目前大榭岛上已拥有开放的大型原油码头3个，其中两个30万吨级和1个45万吨级，油品设计吞吐能力达到7000万吨，原油中转基地的战略地位和优势凸显。
作为国内罕有的深水良港，大榭口岸充分发挥优势，原油接卸中转量逐年递增，为宁波口岸多年稳居国内原油进口第一提供了有力保障。
“能有这么好的增长势头与检验检疫强有力的技术支撑是分不开的！”宁波港集团主要领导在一次原油中转座谈会上说道。在这百舸争流的时代，仅有一艘好船是远远不够的，强大的技术核心才是船舶前行不争的加速度。
2012年春节长假后第一天，中远物流、中石化管道公司一行4人来到了大榭检验检疫局，他们握着副局长马勤尔的手激动地说：“太感谢了，没有你们精湛的检验技术和严谨的工作作风，我们这次将损失惨重。”原来，在万家团圆的除夕夜，依然奋战在一线的该局检验人员在一艘装载刚果杰诺原油的油轮上检出了5862立方米明水，为企业挽回了巨大损失。这期间，检验人员与船方斗智斗勇，凭借熟练的检验技能，严谨仔细地测量了每一个船舱，检出的明水占到了货物总量的2.25%，折合等量原油货值高达2800万元，创下了宁波口岸原油进口以来的历史最高。“这是我们的职责所在。”马勤尔微笑着说。
多年来，大榭检验检疫局从国家战略角度出发，全力守护进口原油质量安全，一直坚持强化基础能力培养不放松，提升问题检出水平、加大反欺诈力度不放松，形成了一套检验规范、监管有效的工作模式。大榭口岸进口原油中已检出明水累计超过11万立方米，发现的原油短重（大于千分之五）累计超过13万吨。同时，作为技术执法部门，该局着力强化行政执法能力和技术保障能力双提升，帮助企业解决实际困难，优化提升口岸对外贸易环境，树立国内能源中转良好形象。加强实验室管理能力建设，强调检测工作的时效性和准确性，同时拓展检测范围，加强对涉及安全、健康、环保指标的检测，搭建公共检测平台，为能源基地和交易中心建设提供强有力的技术支撑。
近年来，大榭检验检疫局检出的多起“水充油”、“偷油漏油”等欺诈行为，以及盐含量、硫含量等品质指标异常情况，为进口商、炼厂等提供了重要参考，受到了各方的一致赞许和肯定，为宁波港原油中转“笼络了人心”。
随着国际国内形势的日新月异，我国能源需求不断增大，原油对外依存度已突破55%，同时，进口原油多样化和劣质化日趋明显，经大榭进口的原油已接近百种，其中不乏含高毒性硫化氢、硫醇的油种，给口岸环境及人民健康安全带来了极大隐患。
硫化氢液相浓度230ppm的依斯莫斯原油、120ppm的卡塔尔海上原油、硫醇浓度超过1000ppm的南帕斯凝析油……今年，一大批危险性较高的原油接踵而至，有关这类油种的安全接卸、中转的话题被频繁提及，一些忧虑和担心也在港区、码头、仓储、代理等相关单位中蔓延。“原油中挥发出来的硫化氢对人有哪些危害？”“船舱中硫化氢气相浓度很高，我们要做什么防护啊？”“这么高的硫化氢含量，进罐存储、外输的风险很大啊！”“卸货、计量作业中都有哪些注意事项？”
“干了这么多年的原油中转，我是第一次接触这么高含量硫化氢的原油。说实话，当时我的心里很没底。”中石化管道公司大榭岛油库的杨勇主任感慨道，“但后来大榭检验检疫局科学合理的风险分类监管方案解了我们后顾之忧。”
面对种种忧虑和疑问，大榭检验检疫局充分发挥职能作用，创新突破、主动作为，对入境原油，尤其是含硫化氢原油和新进油种在风险分析的基础上开展分类监管，强调不同等级硫化氢原油的不同人员防护、作业安全和硬件配备要求，科学有效地保障了进口原油的安全作业环境。同时，该局积极响应大榭开发区生态立区的发展理念，强化进口原油涉及健康、安全、环保项目的检验监测和有毒有害物质监测，及时将检测结果和有关指标通报相关企业和地方政府，开发区管委会领导对此表示了极高的关注和肯定。
目前大榭口岸已在风险分类监管模式下安全高效接卸中转20余艘次，口岸接卸中转能力明显增强，在竞争激烈的原油中转口岸建设中，大榭口岸又增添了一张实力牌。
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目前，仅30平方公里面积的大榭岛上汇聚了中石油、中海油、中石化等一大批国字号大企业，以及“全国500强”乃至“世界500强”石化大项目，他们看中大榭良好的投资环境，欣赏口岸优质的品牌服务，更看好大榭光明的发展前景。
“单船平均可节省在港时间4小时，极大地降低了船舶滞期。”宁波外轮代理有限公司吴经理掰着手算道，“仅此一项措施一年累计可为企业节省费用近千万元。”吴经理所说的措施是指大榭检验检疫局深入推行的进口原油检验检疫一体化模式。近年来，结合口岸实际和业务特点，该局通过信息统一申报、电子监管平台整合及优化人力资源配置等手段，将进口原油的船舶检疫和货物检验鉴定进行高效的一体化整合，同时对于实行锚地船舶检疫的油轮，前推货物检验鉴定工作至锚地进行，节约了时间、降低了行政执法成本，也加快了验放通关速度。
一直以来，“出入有境，服务无境”的文化精神植根大榭检验检疫人，他们始终坚持打好“服务牌”，恪守“全天候、人等船”等工作理念及公平、公正、快速、高效的大宗散货检验监管服务精神，凝心铸造海港口岸战斗堡垒，聚力打造国门安全钢铁防线，大榭港区成功创建全国第五个、浙江第一个国际卫生港口，为打造“优质、安全、高效、便捷”国内领先国际一流的港口服务品牌助力。
在新的大榭开发区总体规划中，大榭将以新加坡裕廊岛为标杆，全力打造具有国际竞争力的石化产业基地、国家能源中转基地和区域能源化工交易中心。大榭的发展已驶入了快车道，在宁波港统一布局下，吹响了从世界“大港”向世界“强港”跨越的号角。
“进一步优化进口商品结构，稳定和引导大宗商品进口，积极扩大能源原材料的进口。”今年以来，国务院连续发文，对进一步加强进口，促进对外贸易平衡发展做出了指导意见，对提高通关效率，提升贸易便利化水平提出了更高要求。
对此，大榭检验检疫局审时度势、转变观念，积极谋划未来发展。“我们将更加主动地参与地方经济建设，积极帮扶外向型企业发展，营造优质高效通关环境，为大榭开发区新一轮开发建设营造快速安全口岸环境，为国家重要能源进口保驾护航，为区域经济社会又好又快发展提供高效服务。”大榭检验检疫局局长汪志凯介绍说。
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硫化氢和硫醇：原油中的硫以不同形式存在，常见有硫、硫化氢、硫醇及多种有机硫化合物。其中，硫化氢几乎在所有原油中都可以发现，它们一般是在石油开采时，由某些化学反应生成或地层中原本存在的硫化氢混入所致。近年来，随着全球石油资源的不断消耗，含有高硫物质、品质相对低劣的原油被大量开采出来，作为资源需求大国，我国原油对外依存度逐年递增，此类原油进口量也日益增加。
硫化氢是一种无色、高毒性、易燃气体，其毒性可以麻痹人的呼吸系统。如果人在硫化氢气相对浓度超过700ppm的空气下暴露则会出现失去知觉，几分钟内呼吸停止并死亡等现象，即使含量较低，也可能给人的健康带来危害，因此被人称之为“神秘杀手”，是石油工业里经常遇到的最危险的气体之一。原油中含有高浓度硫化氢，其危险性远大于普通原油，如果操作不当，极易引发人员中毒、爆炸等安全事故，给原油装卸、仓储等作业带来了巨大的安全隐患，对口岸及人民生命财产安全造成了潜在威胁。
硫醇是自然界生物腐败而自然生产的无色、有气味的气体，其气味类似腐败的卷心菜。硫醇在0.5ppm浓度以下即可通过气味察觉，硫醇对人体的最初影响和暴露于硫化氢所造成的影响相似，即肺部、眼睛和咽喉刺痛。如果浓度极高，则会发生昏迷，甚至生命危险。《中国国门时报》
