张铁网局长在通辽调研时指出质监工作要坚持“十个坚定不移”其中第六个坚定不移就是要把提高队伍素质、提升技术支撑能力作为工作重心。从注重硬件建设向注重硬件、软件建设同步提升转变，更加注重科学发展。要把强质监的核心任务向提高综合技术支撑能力和质监队伍综合素质转变，更加注重提高综合服务能力，致力于服务民生和经济发展，所以我们一定要在重视硬实力建设的同时要加强软实力的发展，强化文明执法。
什么是文明执法呢？大家知道，文明是与野蛮是相对立的，是人类社会进步的体现和标志。所谓文明执法，就是在行政执法中树立以人为本、依法行政、执政为民的理念，充分尊重行政执法相对人的权益，严格遵循法律规定的执法程序，坚持教育与处罚相结合，管理与服务相结合，不断提高行政执法效能，为建设和谐社会和法制社会提供保障。
一是加强思想建设，进一步提高行政执法的理论水平。要坚持以人为本，树立执法就是服务，执法就是维护人民群众利益的执法理念，坚决纠正执法就是管人、执法就是“创收”、执法就是罚款、执法就是“完成指标”等错误认识，端正执法理念，明确执法目的。通过开展“民生为本，民信为天，加强干部队伍建设”大讨论活动，剖析在行政执法工作中不符合科学发展观的思想和认识，进一步明确执法的目的是为了提高产品质量水平，服务地方经济秩序，保障消费者的合法权益。坚决制止“以罚代法”现象的发生，以强烈的责任心和使命感认真履行好质监职责，为构建和谐社会做出应有的贡献。
二是加强业务学习，进一步提高行政执法工作能力。对照现行的法律法规，制定学习计划，并通过集中学习、个案分析等形式，进一步统一对自由裁量的把握尺度。行政执法中，必须以事实为根据，以法律为准绳，秉公执法，做到合法、合理、合情，公平、公正、公开，经得起历史和实践的检验。同时加强对相关产品标准，产品生产工艺等知识的学习，着力提高科学执法能力，进一步扩宽执法区域，更好的整顿和规范市场经济秩序。
三是加强作风建设，进一步提高行政执法的文明度。严肃执法纪律，严禁工作期间饮酒和酒后执法；严禁无证上岗执法和不持证上岗执法；严禁不按法定程序执法；严禁执法中滥用自由裁量权；严禁态度蛮横、粗暴执法；端正执法人员的工作态度，实现廉政执法、文明执法的工作氛围。
四是完善执法手续，规范执法行为。严格按照区局及盟局质监局工作要求，从现场检查、调查取证、案件审理、处罚告知严格按照程序办案，坚持“事实清楚、证据确凿、用法准确、处理恰当、程序规范、文书齐全”原则，提高案件的合法性。并聘请公检法等部门定期指导，及时解决在工作中遇到的实际问题，进一步提高办案质量水平。
五、加强制度建设，进一步提高行政执法的约束力。强化上级机关对下级行政监督，确保政令畅通，令行禁止；主动接受人大权力监督和政协的民主监督，及时向其报告工作，接受质询和评议考核；自觉接受行政监察机关、审计机关依法实施的监督。
我们质监人要以科学发展观为指导，以创先争优活动为契机，认真部署文明执法步骤，通过从思想建设、业务学习、作风建设、工作规范、制度建设等方面的加强，进一步规范行政执法行为，不断推动依法行政的进程，以加强行政执法队伍建设，促进地方经济又好又快的发展。（通讯员：吴鑫）
