本报通讯员 军锋 路宝锴
题 记
一场人事制度的积极探索，
一次现行体制的大胆破冰，
一个选拔变革的激情前奏，
一种人才辈出的用人环境……
荷之美，源于北宋周敦颐的一曲《爱莲说》。两年来，在山东检验检疫局开展的干部人事制度改革，也正以其“中通外直，不蔓不枝”之正、“香远益清，亭亭净植”之洁在齐鲁大地悄然绽放，散发着诱人的荷香，沁人心脾，提人心气……
10月23日，青岛秋意渐浓。履新不久的山东检验检疫局通关处副处长杨华，回忆起不久前的那次竞争上岗，仍掩饰不住脸上的喜悦。“这是进入检验检疫系统10多年来最让我紧张和激动、却又最坦然和信服的一次经历。”言语间充满着浓浓的自信。
杨华并非唯一的幸运儿，2010年以来，山东局采用竞争上岗方式，提任处级领导干部人数占提任总数的52%，一场打破人事选拔固有模式的突围变革轰轰烈烈地展开。
小荷才露尖尖角
时间追溯到2010年4月，山东局新一届党组正式上任。面对全省系统干部队伍老化、优秀人才上升空间较小的问题，响亮提出了“把人才强检落在实处”口号，就此拉开了山东局干部人事制度改革的序幕。
2011年3月19日，山东局首次大规模选拔处级领导干部，32个职位、260名考生、61名面试考官、30天的时间，一个个跳动的数字犹如火苗，点燃着全体干部职工的热情。
从公布方案到最后任命，整个过程组织严密，严格规范，环节紧凑，一气呵成，颇像一部情节紧凑、动人心弦的连续剧，引人瞩目、神往。
“这是一种突破！”山东局副巡视员、原人事处处长宋振平作为当时整个竞争上岗过程的组织者，无疑是这场变革的最好见证人。“正是这种超越，如一块巨石扔进古井不波的河流，激起千层浪！”
在总结传统干部选拔与单纯竞争上岗经验教训的基础上，山东局进行了兴利除弊式的改造，探索形成了优中选优的竞争上岗常态化机制。从单纯意义上的竞争到先民主推荐再竞争上岗，从集中式、大范围的竞争到单岗位、小范围的选拔，竞争上岗已成为山东检验检疫人的“家常便饭”，想干事、能干事、干成事，凭真本事过五关斩六将，已成为山东检验检疫人的共识。
露荷翻处水流萤
如果说人事制度改革是一朵水中含露的荷花，那么山东局党组在改革中的一个个探索就是荷叶上晶莹的水珠，如同水面上飞过闪亮的流萤，为荷花的美丽平添了一份灵动和从容。
一张小小的年度考核表演绎了这场改革的变迁，折射出山东局党组在人事选拔任用中对民意的尊重与敬畏。“现在提拔干部时首先要看民主测评情况，同时把近3年来的年终考核结果作为重要内容，纳入测评计分，对于不符合要求的一票否决。”该局人事处副处长魏鑫解释。
扩大民主的举措还不止这点。2012年5月，一次不同寻常的民主投票在山东局悄然展开。全省系统各单位和部门的负责人在办公室打开电脑，轻点鼠标就完成了投票。没有了车马劳顿的辛苦和人声鼎沸的喧嚣，人工投票中存在的参与度不高、汇总投票结果缓慢、工作效率低下和长期困扰干部人事工作的“无效票”问题也迎刃而解。
最大的障碍，其实是机关中的一些消极元素，比如拉票。山东局把考官的范围扩大至各单位的主要负责人，将关系票、人情票的影响降至最低。“各单位主要负责人的参与，在扩大公众知情权、参与权的同时，也扩大了考核评分的分母，最大限度地实现了公平、民主。”人事处处长刘学惠对此津津乐道。
民主的效果显而易见。2011年举行的那次竞争上岗，30多名干部走马上任，期间没有一封告状、举报信。
除了民主，还有效率和速度的提升。2011年的竞争上岗，从3月17日公布方案到4月19日公示任用名单，仅仅用了短短的34天，创造了该局引以自豪的“鲁检速度”，也成为日后山东局人事选拔任命工作的日常节奏。
人事选拔任命的快节奏也让跑官、要官者措手不及，最大限度地降低了跑关系、拉选票的可能性。山东局广大干部职工惊喜地发现，现在干部任命的节奏快了，跑官要官的现象没了，旷日持久的选拔任用对日常工作的影响基本没有了，工作的稳定性和连续性得到了最大限度的保护。
选拔任用过程中的考题也更多地与检验检疫工作实际结合起来，“做官、做事、做人三者的关系”、“看不到的风险是最大的风险如何理解”等贴近日常生活、贴近工作实际、贴近时代热点的内容不断涌现，许多真正有能力、有思想、有主见的竞争者脱颖而出，开始由“一介布衣”走上领导岗位，在更大的舞台去展现自己的能力和风采。
映日荷花别样红
人事制度改革带来的是全方位的变化，山东局各项工作突飞猛进，犹如朵朵荷花绚丽绽放，洋溢着一股股盎然的春意。
客观公正的用人机制形成了极强的工作导向，“事在人为、业在人闯、路在人走”、“敢抓敢管敢于负责，善抓会管能够负责”、“从我做起、率先垂范，勇站前排、敢于担当”逐渐成为各级领导干部日常工作的座右铭。
各路英豪纷纷择“鲁”而栖，2011、2012年连续两年报考人数创新高，博士、海归等人才报考早已不再是新闻，高科技人才纷至沓来。2010年以来，山东局新招录人员中硕士学历以上的达192人，占到招录总人数的70%左右。
干部群众满意度不断提高，2011年山东局以97.24的高分在全国质检系统年度选人用人满意度测评排序中进入前列，各分支局2011年度整体满意度平均值为94.37分，比2010年度提高10.3个百分点。
人员的变化带来了成绩的变化。2010年以来，山东出口产品质量合格率始终维持在99.93%以上，出口食品农产品连续12年居全国第一，出口食品国外通报率比去年同期降低11.18%；科研立项数量连续3年居全国直属检验检疫局首位，信息化水平在全国质检系统居于前列，企事业单位收入同比增长26%……
“对一级党组的公信度而言，用人是最大的导向，也是最大的考验。我们大力深化干部人事制度改革，优化选人用人机制，就是着眼于检验检疫事业的长远发展，想方设法为各路人才搭建一个又一个干事创业、施展才华的舞台，让想干事、能干事、干成事的贤才挺起腰杆、脱颖而出、建功立业。”山东局局长周建安对人才的厚爱尽人皆知。
截至作者发稿前，又一则喜报传来：在青岛市公开选拔年轻干部的考试中，山东局又有4名同志脱颖而出，进入面试环节，入围人数在所有中央驻青单位中位居首位，在所有报考单位中也名列前茅，在全市广受瞩目。
《中国国门时报》
