服务发展 共克时艰
——深圳检验检疫局出台5项15条措施促进外贸稳定增长
□ 陈秋莉
10月18日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在深圳检验检疫局《关于报送促进外贸稳定增长若干措施的报告》上作出批示，肯定该局积极应对国际金融危机、促进外贸发展的做法和成效。汪洋在批示中指出：很好！9月份，深圳进出口大长，此举措一定会促进深圳的外贸形势持续向好。
此前，广东省副省长招玉芳、深圳市副市长陈彪等领导，也对此专门作出批示，肯定深圳局为推动外贸和经济稳定发展做出的不懈努力。
为促进深圳对外贸易健康稳定发展，9月28日，深圳局出台了5项15条促进深圳外贸稳定增长措施，从减收费、提效率、保质量、促平衡、塑环境5个方面打出“组合拳”，服务深圳地方外贸发展，并于10月1日在深圳口岸全面实施，为外贸发展营造了良好的环境，构造起一个发展新平台。
围绕“降” 突出“快”
关于2012年第四季度免征检验检疫行政事业性收费政策出台后，深圳局先后召开党组扩大会议和局务会议，进行研究和部署。该局局长刘胜利要求各单位，要充分吃透文件，把握精神，制定细化措施，不折不扣地贯彻落实中央部署和国家质检总局要求。
9月25日，深圳局又召开专项筹备会议，进一步研究细化措施，部署系统升级安排。10月1日前，深圳各口岸检务报检大厅、陆路口岸通道等窗口单位均已张贴通告，开设“免收费咨询窗口”，CIQ2000系统、“陆路口岸电子通道系统”、“海港口岸船检计收费系统”等与行政事业性收费相关的系统均已完成调整、升级，运行顺畅。据统计，10月1日至21日，该局累计免收出入境检验检疫费4806万元，涉及出入境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物6.5万批次，货值46.2亿美元。
着力“促” 用好“先”
为企业减压，不仅体现在减免收费上，更是体现在通关效率的提升上。深圳局积极探索实施验证放行、预检放行、抽样放行、信用放行等多种快速放行模式，积极推行个性化服务方式，对重点企业实施“一企一策”，为企业提供更为便利的通关环境。进一步放宽直通放行准入条件，扩大出口产品直通放行范围。该局多次与海关等部门召开联席会议，推进以“一次申报、一次查验、一次放行”为内容的“三个一次”试点建设，为加快创新步伐、深化大通关建设、实现新跨越先行先试。
在促平衡方面，深圳局对经深圳口岸入境的国家鼓励的先进技术、关键零件和国内短缺的能源、原材料以及与人民群众密切相关的生活用品等商品实行“口岸检疫，目的地检验”。推动新一代信息技术、新能源等战略新兴产业标准和专利研发，引导企业增强创新能力，提高产品附加值，促进产业升级发展。支持重点产业在深圳特殊监管区域的集聚发展，支持在特殊监管区域发展现代物流业、冷冻仓储业、入境设备维修、进口葡萄酒等集散中心业务。
强化“优” 借力“合”
通关快了，质量也要跟上。为此，深圳局推行了“三级分级监管”、“过程检验”、“周期检验”等质量安全监管新模式，严把进出口产品质量关，帮助企业采用科学的质量管理方法，建立覆盖产品生产全过程的质量控制体系，督促企业认真落实质量安全主体责任。同时，该局为企业提供产品公共测试、研发诊断、仪器设施共享、实验资源条件保障等综合服务，提供标准信息免费咨询服务。
10月19日，深圳局组织辖区受国外技术性贸易措施影响的220余家企业的代表，参加WTO与技术性贸易措施培训会，分析展望国际贸易形势、探讨国外技术性贸易措施应对工作，借此提升深圳地区出口企业应对国外技术性贸易措施的意识和能力。
此外，深圳局主动加强与各相关部门的联系和沟通，强化部门间的协作，协助地方政府加强对质量工作的领导和协调，完善政府负总责、企业负主责、监管部门各负其责的质量责任体系。该局还深入开展“三打两建”工作，与地方公安机关联手，严厉打击伪造、买卖检验检疫证书、使用假证书、逃漏检以及非法从事进出口商品检验鉴定业务等违法行为，维护了良好经济社会秩序。
千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。在促进外贸稳定增长、支持地方经济发展的道路上，深圳局如今又留下了浓墨重彩的一笔。当前，深圳局目标不变，力度不减，正以更高的标准、更高的效率向更高的目标迈进。《中国国门时报》
