预防伤害 守护安全
缺陷和召回：从缺陷汽车召回说起
开栏的话
自2004年10月我国实施缺陷产品召回制度以来，缺陷产品召回管理工作依据“依法召回、消除缺陷、预防伤害、守护安全”的指导原则，以汽车、儿童玩具等产品为切入点稳步推进，进一步明确了生产企业的产品质量主体责任和召回义务，有效消除了产品质量安全隐患，促进了生产企业提升产品质量，保障了人民群众生命财产安全，取得了显著的社会经济效益，受到全社会的广泛关注。
我国的第一部有关汽车召回的行政法规《缺陷汽车产品召回管理条例》将于2013年1月1日起施行，为加强召回知识的普及和消费者的宣传教育，国家质检总局缺陷产品管理中心开展缺陷产品召回专题宣传活动，希望广大读者不吝赐教，也欢迎社会各界积极和我们联系，踊跃投稿。
由国家质检总局、国家发改委、商务部、海关总署联合制定发布并于2004年10月1日实施的《缺陷汽车产品召回管理规定》第五条指出，本规定所称缺陷，是指由于设计、制造等方面的原因而在某一批次、型号或类别的汽车产品中普遍存在的具有同一性的危及人身、财产安全的不合理危险，或者不符合有关汽车安全的国家标准的情形。
由此可见，判定某类产品是否构成缺陷，应同时具备两个条件：有系统性和批次性，有危及安全的不合理危险。产品缺陷按照导致产生缺陷的原因，分为设计缺陷、制造缺陷和指示缺陷。
设计缺陷，即由于设计上的原因，导致产品存在危及人身、财产安全的不合理危险。例如，使用瓦斯炉的火锅，因结构或安全系数设计上的不合理，有可能导致在正常使用中爆炸的，该产品即为存在设计缺陷的产品。
制造缺陷，即由于产品加工、制作、装配等制造上的原因，导致产品存在危及人身、财产安全的不合理危险。例如，生产的幼儿玩具制品，未按照设计要求采用安全的软性材料，而是使用了金属材料并带有锐角，危及幼儿人身安全。该产品即存在制造上的缺陷。
指示缺陷（或称说明缺陷），即由于产品本身的特性而具有一定合理危险性。对这类产品，生产者应当在产品或者包装上，或者在产品说明书中，加注必要的警示标志或警示说明，告知使用注意事项。如果生产者未能加注警示标志或者警示说明，标明使用注意事项，导致产品产生危及人身、财产安全危险的，该产品即属于存在告知缺陷的产品。例如，燃气热水器在一定条件下对使用者有一定的危险性，生产者应当采用适当的方式告知安全使用注意事项，如必须将热水器安装在浴室外空气流通的地方等。如果生产者没有明确告知，就可认为该产品存在不合理的危险。产品存在上述任何一种缺陷，造成他人人身、财产损害的，生产者都要依法承担赔偿责任。
《缺陷汽车产品召回管理规定》第五条规定，本规定所称召回，指按照本规定要求的程序，由缺陷汽车产品制造商选择修理、更换、收回等方式消除其产品可能引起人身伤害、财产损失的缺陷的过程。
召回并不等于退货，退货只是执行召回的一种方式。一般情况下，由生产企业根据产品缺陷的具体情况制定科学、合理的缺陷消除措施。从我国缺陷产品召回制度实施经验与国外召回管理经验来看，绝大多数的召回是通过免费修理或更换零部件的方式进行的。《中国质量报》
