提 要
江苏省宿迁市在实施质量强市战略中，始终把质量工作作为提高产品竞争力、提升产业支撑力、加快转变发展方式、加速推进更大突破的重要抓手，不断创新质量工作机制，夯实质量基础，创优质量提升平台，完善质量监管体系，全市产品质量、工程质量、服务质量持续提升。
□ 蓝绍敏
江苏省宿迁市作为沿海发达省份的发展中地区，我们在坚定不移做大总量的同时，始终把质量工作作为提高产品竞争力、提升产业支撑力、加快转变发展方式、加速推进更大突破的重要抓手，采取有效措施抓紧抓好，全市产品质量、工程质量、服务质量持续提升，所辖县、区全部获批“全省质量兴市活动先进县区”。去年12月，全市整体通过质量兴市活动省级验收，并在苏北率先启动了质量强市建设工作。我们在实施质量强市战略中主要有四大抓手：
一是创新质量工作机制。为加强对面上工作的统筹协调，市、县（区）均成立了以政府主要负责同志为组长的质量兴（强）市（县、区）领导小组，同时，市政府与各县区、各相关部门层层签订目标责任状，并建立联席会议制度，形成了覆盖全市的质量工作组织网络。2010年，我们在全国首创“市长抓质量”工作模式，每年召开1~2次“市长抓质量”现场办公会，具体研究会办质量推进工作。今年5月份，又在全国率先建立市委常委会“议质”制度等10项质量工作制度，为质量工作深入开展创造了良好环境。充分激发广大企业质量主体活力，先后组织本地20家有影响的大型企业向全市企业界发出“质量宿迁倡议书”，组织50家企业开展“质量对比提升”活动。积极推进区域联动合作，牵头构建淮海经济区质监协作网络，促成淮海经济区20个地级市共同签订了《淮海经济区质监合作框架协议》。
二是夯实质量基础管理。始终把夯实质量发展基础放在突出位置，卓越绩效管理加速起步，在苏北五市率先设立“市长质量奖”，各县（区）均设立县（区）长质量奖，形成了市、县（区）两级政府质量奖励制度。目前，全市共有10家单位荣获江苏省质量奖，6家单位获评市长质量奖，品牌影响力不断扩大。洋河股份（苏酒集团）成为中国唯一拥有两大中国名酒、两个中华老字号和5个中国驰名商标的白酒企业。技术标准战略扎实推进，洋河股份（苏酒集团）参与制定了国家浓香型白酒标准，开创了“贵酱川浓苏绵柔”的白酒新格局。截至目前，全市主导和参与制修订国家、行业和地方标准37项，推动企业采用国际标准和国外先进标准276项，有41家企业被评定为标准化良好行为3A级以上企业。
三是创优质量提升平台。坚持把科技创新作为质量发展的原动力，依靠科技创新推动质量强企、质量强市。建立政府引导资金，鼓励企业建设研发机构，争创高新技术企业和创新型企业。创造性地实施“创新券”制度，建立初期总规模超过1亿元的“创新券”，支持中小企业加大科技投入力度，形成乘数效应，提升产品质量。依托区域主导产业，全面加强公共检测平台和研发机构建设，国家白酒产品监督检验中心已于今年6月正式投入使用，实现了宿迁国家质检中心零的突破；国家玻璃质检中心正在积极创建之中。按照“省市共建、以省为主”的模式，投资两亿元建设面积5万平方米的苏北工业技术研究院，对有效解决宿迁乃至整个苏北地区科技与人才的瓶颈问题具有十分重要的意义。
四是完善质量监管体系。坚持对质量安全实施从源头到终端的全程监管，着力构建相关职能部门各司其职、密切配合的大监管平台。目前，全市产品监督抽查合格率长期稳定在93%以上，连续多年未发生食品质量安全事故和涉及人体健康安全的重大产品质量安全事故；工程质量监督覆盖率、备案率、一次验收合格率均达100%；特种设备连续12年保持无重特大安全事故的运行记录。同时，全市医疗、教育、金融、商贸、通讯、交通运输、旅游等行业服务质量明显提高，2010年获评中国优秀旅游城市和国家园林城市，4家单位获得省服务业质量奖。
当前，宿迁发展已经进入量质同步推进、创新转型发展的关键阶段，我们将严格按照国务院《质量发展纲要（2011—2020年）》和省政府《关于加快推进质量强省建设的意见》的要求，围绕在苏北率先达到质量强市（县、区）省级标准的目标，进一步增强做好新时期质量工作的责任感、紧迫感和使命感，努力在日常监管上花力气，在体系建设上做文章，在品牌培育上下功夫，在推进机制上求突破，全面提升质量总体水平，促进全市经济又好又快发展。
（作者为江苏省宿迁市市长） 《中国质量报》
