意识强 行动快 措施实
——福建检验检疫局雷厉风行促进外贸稳定增长
本报记者 孙霞云 李兆芳
编者按：
外贸稳定增长，关乎扩大就业、改善民生，关乎稳增长目标的实现。自党中央、国务院和国家质检总局作出促进外贸稳定增长的决策部署以来，国家质检总局密集出台细则，落实中央部署，效果立竿见影，各地检验检疫部门帮扶企业的力量在集聚。
当企业陷入生存困境的时候，即时政策的出台显得尤为必要。面对严峻的外贸形势，福建检验检疫局迅速行动，最大限度地挖掘潜力，深化细化具体措施，帮助企业由量能扩张向质量效应模式转变，由传统成本优势向综合要素优势转变，以实际行动促进企业扩大出口，为企业争取到了真金白银，为外贸稳定增长注入了“正能量”。
金秋时节，福建检验检疫局全力促进外贸稳定增长；八闽大地，到处可以看到福建检验检疫人忙碌的身影。
近日，福建省委书记孙春兰、省长苏树林、副省长倪岳峰分别作出批示，称赞该局“大局意识和服务地方发展意识都很强，促外贸稳增长行动快、措施实”。国家质检总局局长支树平、副局长魏传忠闻知此讯，也欣然作出批示，给予肯定和激励。
自党中央、国务院和国家质检总局作出促进外贸稳定增长的决策部署以来，福建检验检疫局迅速行动，在出台各项帮扶措施的基础上，进一步研究贯彻落实总局促进外贸稳定增长意见的措施，最大限度挖掘潜力，努力促进外贸增长。该局局长高玉潮强调：“要坚决全面落实减免费和各项通关便利政策，让企业信心强起来，让费用降下来，让外贸活起来，让物流快起来。”
好政策重落实
减免进出口环节的收费，是国务院帮扶企业的明确要求，王岐山副总理指出“好政策关键在落实”。福建局坚决执行检验检疫减免收费政策，确保落在实处。
该局成立专门领导小组，主要领导亲自挂帅，两位局领导具体抓，各分支机构都成立了相应组织机构。从9月30日开始，福建局建立免征检验检疫费业务值班制度，全程跟踪免征检验检疫费工作，确保能在第一时间处理投诉举报。截至10月15日，福建检验检疫系统共检验进出口货物1.78万批次，货值15.7亿美元，免收检验检疫费1054万元人民币。
在免征第4季度检验检疫费的同时，福建局积极参与国家质检总局法检目录动态调整机制研究；强化法检目录内外商品的监管，杜绝出现不收费而放松监管的现象，保证进出口产品质量安全；对质量安全风险高的目录外产品及时建议国家质检总局纳入法检目录。
快通关惠企业
事实上，福建局始终在全心全意帮扶企业。今年1月至9月，该局通过采取各种通关便利化举措，为进出口企业节约通关时间约89万小时，节约费用近8000万元。
“要继续围绕‘降、快、促、先、优’，先行先试，敢于突破，进一步加大力度，在特殊时期发挥关键作用。”高玉潮的要求铿锵有力。
不遗余力推进通关便利化。全面实施出口货物优化通关模式，全面实施全省不分企业不分产品的出口直通放行。优化进口货物流程，推进检验检疫全流程无纸化；加强与交通部门的协作，在港口码头推广建设专业查验区，开展集中查验，提高查验效率；加强与福建电子口岸的协作，加快研究推进平潭综合实验区、保税港区、陆地港等特殊开放区域的信息化建设，提升检验检疫监管能力和口岸通关便利化水平。
全面应用进出口电子监管系统实施商品分类管理。对所有出口食品、农产品实施分类管理模式，转变出口食品、农产品批批查验模式，大幅降低抽检比例；全面深化出口工业品企业分类管理，加快放行速度，降低企业成本，促进扩大出口；加快实施进口工业品企业、产品的分类管理，根据企业验收报告降低抽检比例；对进出陆地港货物实行“一次报检、一次检验、一次签证放行”。
自10月1日起，福建局已对出境竹木草制品生产企业注册登记证实现了电子审核。目前，该局与福州海关联合扩大了出口货物通关单无纸化通关模式实施范围，海关信用等级A级和检验检疫信用等级B级以上的514家出口企业均可享受该便利化措施。
一对一促出口
福建鼎信实业有限公司投资的镍合金项目及深加工配套项目是福建省重点项目，总投资17亿元人民币，已建设年产40万吨镍合金及100万吨热轧生产线。
10月4日，在福建局“一对一”对其海外设厂政策的支持下，该公司首批自用设备及原料经检验检疫后装运离港，货值1800万元人民币。
福建局联合外经贸部门全面排查困难企业，梳理帮扶名单。根据企业实际，从原料生产、加工、运输、出口等环节提供全过程服务，从快速通关、技术服务等各个方面主动帮扶。对每家困难企业都成立帮扶小组，明确责任人员，明确帮扶事项；对重点企业和世界500强企业实施项目管理，指定专人负责，对企业所需的进口成套设备实施直通放行。
针对各国越来越多的技术性贸易措施，福建局切实发挥在技术性贸易措施方面的独特作用，帮助企业高效应对：调动专家资源和技术力量，主动参与涉及福建省产品的TBT/SPS措施评议，为企业免费提供标准信息查询、咨询和培训服务；充分发挥检验检疫专业人员、技术、实验室优势，建设完善福建省出口主要商品的公共技术服务平台，促进企业技术进步、质量提升。
在福建局一系列行之有效措施的支持下，福建出口产品不断“斩获”新的海外市场。
10月15日，首批由福建新龙马汽车股份有限公司生产的出口阿联酋的10辆、货值100多万美元的“龙马”牌豪华型大客车，生产完毕交付客户。
10月16日，福建三和果蔬制品股份有限公司1批、重17.5吨、货值1.5万美元的番茄酱罐头顺利出口新西兰，实现了福建省番茄酱首次出口新西兰。
拉满弓使满劲
苏树林曾经这样评价福建局：“这支队伍有很强的服务意识，拉满弓、使满劲、有标准、有效率，把福建的事当自己的事干。”在促进外贸稳定增长这场战役中，该局挖掘全部潜力、细化每项职责、使出各路招数。
充分发挥认证认可促进作用。优化实施出口食品企业备案、出口商品质量许可准入制度；大力推进GAP和有机产品认证示范创建工作，开展有利于节能环保的产品认证以及能源管理体系、低碳管理体系认证。
全力提升优惠原产地政策应用水平。加强区域性自贸协定的研究，指导和引导企业用好用足各类优惠原产地政策；大力推进产地证管理改革，全面实施无纸化申报和签证分类管理。目前，福建局辖区70%原产地证注册业务实现快捷办理。
争取政策促进闽台贸易先行先试。简化对台小额贸易、台轮停泊点及闽台两岸直接贸易的监管措施；服务平潭开放开发，实施“分线管理”检验检疫模式。10月8日，福建局“12365举报处置指挥中心”与台湾“消基会”初步确认了《合作意向（草案）》，促进闽台两地进出口产品质量提升。
全面加强检验检疫风险管理。加大质量安全风险的排查整治力度，强化质量品牌建设，积极支持自主品牌、自主知识产权和高新技术产品出口，深入推进各地出口食品农产品质量安全示范区建设；加强检验检测服务，为中小微企业建立自检自控体系提供检测平台和技术支撑；支持进口资源性产品和技术设备，支持福建打造海西区域内进口林木、煤炭、铁矿石、大豆、原油等大宗资源性产品的快速通道和物流枢纽。
“人一之，我十之”，“单项争第一、综合创一流，努力打造口岸业务强局和服务海西示范局”。素以善打硬仗、雷厉风行、敢为人先、勇立潮头著称的福建检验检疫人，在促进外贸稳定增长的战役中，注定要勇于担当、作出贡献。《中国国门时报》
