山东省临沭县人民政府县长 程守田
位于山东省东南部鲁苏交界处的临沭县,因濒临沭河而得名。全县辖8个镇,2个街道办事处,1个省级经济开发区,287个行政村居,63万人口,总面积1010平方公里。临沭是中国钻石之乡、“争创全国优质化肥生产基地先进县”、中国柳编之都、全国双拥模范县、全国科技进步先进县、全国小型农田水利重点县、中国优秀文化休闲旅游县、全国最具投资潜力中小城市百强、中国全面小康成长型百佳县、全国企业成长环境十佳县、全省基层党建工作先进县、创建省级文明城市工作先进县、省级园林城市、省级卫生县城。
近年来,临沭县以科学发展观为指导,强化以质取胜、质量强县的理念,提升发展质量,提高生活品质,增强县域核心竞争力,促进了经济社会转型跨越发展。通过实施品牌强县战略,建立了体系完善的品牌创造、管理、运用和保护工作机制,形成一批品牌影响面广、经济带动力强的名牌产品。截至目前,临沭县累计争创了中国名牌产品1个、中国驰名商标5件、地理标志2个,省著名商标19件、省名牌产品12个,4家企业荣获市长质量奖,肥料产业标准联盟在全省推广。今年,临沭县政府又确定了推进质量强县建设的新目标,并将强化质量支撑体系建设作为促进经济发展的重要引擎之一,深入实施品牌战略,打造品牌临沭,使全县品牌建设再上新高度。
突出“三大”重点领域品牌建设
(一)做强工业品牌
作为大型的肥料生产基地,我县将进一步整合提升肥料产业品牌。促使企业创新肥料质量管理措施,引导全县肥料行业加快实施“临沭化肥”联盟标准步伐,规范肥料企业商标标识使用,积极扶持肥料商标申报省著名商标,推动我县领跑全国新型肥料研制和产业化发展,争创全国“优质化肥生产基地”。
临沭县杞柳栽培和加工历史悠久,在开展柳编加工业国内品牌创建基础上,积极指导柳编企业争取国际质量体系认证,立足“临沭柳编”这一特色产品的独特优势,规范“临沭柳编”地理标志宣传使用,制定详细的使用规则,统一质量标准、包装式样、质量检测方法等指标,加快柳编出口品牌创建步伐,打造全国柳编行业的制高点。
增强我县机械制造产业品牌拉动力。不断完善机械制造业产学研联合创新体系,打造一批具有自主知识产权的核心技术产品,引导“力士德”商标争创知名品牌,积极争取更多的“临沭制造”占领国内市场,走向国际市场。大力培育钢材加工业品牌。以现有企业中具备一定条件、有发展潜力的企业作为品牌重点培育对象,及时协调解决企业在品牌创建过程中存在的困难问题,引导企业推进制度、技术、管理创新,夯实企业品牌培育基础。同时,推进新兴产业品牌建设。立足我县新兴产业强劲发展的势头,重点扶持发展装备制造、照明电子、生物制药、新能源新材料等新兴产业,打造新兴产业知名品牌,促其做大做强。
(二)做大农业品牌
加快优质农产品基地建设,推动农业标准化生产。我县按照“依托资源建基地、突出特色建基地、连片开发建基地”的要求,进一步创新茶叶产业发展理念,树立大品牌、大产区意识,对全县茶叶品牌进行整合扶持,全面实施茶叶安全标准化生产,开展茶叶产品“三品一标”认证来提升茶叶产业的产品质量。依托全县花生产业资源优势,推动花生产业优化升级,通过发挥花生协会、花生种植专业合作社作用,促进花生产业规模化、标准化种植,打造“临沭花生”品牌。进一步加大葡萄、草莓、蒙山红桃等林果和蔬菜业的品牌扶持力度,大力推进绿色无公害、标准化生产。目前,我县已大力实施“十、百、千”工程,大力推动“一镇一业、一村一品”的特色产业格局,全面推进“公司(农民专业合作社)+农户+商标”的产业化生产经营模式,促进农业生产逐步向产业化、规模化、品牌化发展。
提升农产品竞争优势,实现农业品牌化经营。我县积极引导企业等生产经营主体增强品牌意识,鼓励支持农产品特别是拥有自主知识产权和特色农产品的企业、合作组织等注册商标。对现有品牌进行整合,选出一批影响大、效益好、辐射带动强的农产品,积极推荐认定品牌,做到成熟一个,推荐一个,力争培育出在全市、全省乃至全国叫得响的优质农产品品牌。充分发挥龙头企业、合作组织、行业协会等主体作用,实行统一标识、标准、包装、销售,并有效整合品牌,实现品牌共享,构建“以市场需求为导向、标志品牌为纽带、龙头企业为主体、基地建设为依托、农户参与为基础”的农产品品牌产业化发展格局。
我县坚持把发展壮大龙头企业作为促进农业产业化优化升级的平台,着力发展大项目、深加工项目,加快培植拉动力强的龙头企业。着力扩大农产品品牌基地辐射效应,加快实施农产品质量安全示范区、优质农产品基地建设,提高农产品品质,把标准化建设与品牌创建有机结合,逐步增加无公害和绿色、有机食品认证数量,以优质农产品基地品牌为中心扩大辐射效应。
(三)做足服务业品牌
近年来,我县把推进服务业发展作为转方式、调结构的有力抓手,大力发展生产性服务业、健全完善生活性服务业、深入推进文化旅游业,全县服务业发展势头良好,城乡市场繁荣活跃。依托“山水互融”旅游开发格局,大力挖掘山、水、石、史等资源,积极开展旅游类商标注册,打造观光、文化娱乐、商务度假、红色旅游品牌,推动旅游产业全面升级。
我县积极推进铁路物流园区建设,壮大鲁东南物流基地等企业规模,大力发展电子商务等现代物流,打造以县城为中心、辐射城乡、连通全国的物流品牌。在有条件的物资企业中大力推行标准化工作,引导企业规模经营,打造一批服务理念先进,管理水平较高的企业,争创“服务名牌”企业。
健全完善生活性服务业,培育房地产品牌。提高房地产企业的社会责任意识,督促其严格遵守质量标准,提升房地产基础工程和配套服务品质,实现从经营品牌到塑造品牌转变,促进城乡市场更加繁荣活跃。
强化“四项”工作措施保障品牌建设
(一)强化组织保障,成立由县长任组长,分管领导任副组长,质监、环保、工商等部门主要负责人为成员的质量强县工作领导小组。强化宣传引导,要求各镇街、部门认真学习、宣传有关产品质量、工程质量、服务质量和环境质量等领域的法律法规,牢固树立质量强县思想,增强全民的质量法制观念。
(二)紧紧围绕“质量强县”这一主线,积极引导企业建立自我约束机制,促进企业内部管理科学化、规范化。引导企业增强争创品牌、发展品牌的责任意识。进一步增强企业品牌意识和争创名牌的积极性,督促企业制定品牌创建目标和计划。鼓励扶持具有自主知识产权和核心技术,能支撑和带动全县经济发展的龙头品牌企业,向创建国际品牌的目标迈进,努力打造国际品牌。积极搭建品牌创建平台。为企业提供品牌创建、法律维权等方面的服务,积极为企业搭建品牌创建平台。根据培育一批、认定一批、发展壮大一批的原则,制定品牌培育工作计划,构筑梯次推进、动态发展的培育模式。
(三)大力营造推进品牌强县工作的良好环境。充分利用各种宣传媒体,设立品牌战略专栏,重点介绍品牌政策、品牌产品。积极举办或参与品牌发展与保护论坛,加强与权威学者、有关职能部门、全国知名企业的联系与沟通。进一步加大对品牌产品知识产权的保护力度,有针对性地开展打假保品牌活动,维护品牌企业的合法权益,为企业创品牌建立一个公平、公正、规范、有序的成长环境。
(四)建立健全品牌激励政策和经费保障制度。加大对创新型企业、高新技术企业及品牌企业的扶持力度,县政府每年从财政预算中拿出一定数额的专项资金用于品牌建设工作,对获得名牌产品、驰(著)名商标、质量奖等品牌,参与国际、国家、行业标准制(修)订活动的企业或部门给予奖励。
实施品牌战略关系到临沭的兴衰和未来。当前,临沭正以质量、诚信、品牌为主线,以打造国家优质产业基地为目标,全力推进品牌强县,建立完善政府领导、政策引导、部门联动、行业推动、企业主体、品质提升等机制,力争使临沭主要产业总体水平达到或基本达到国际先进水平,积极促进更多的“临沭制造”占领国内市场,走向国际市场。 《中国质量报》