为了坐得更稳
——山东省阳谷县质监局以联盟标准推动汽车坐垫产业健康发展
■文/丁业青 谢学民
今年以来，山东省阳谷县质监局紧紧围绕转变经济发展方式这条主线，以创新服务方式为抓手，结合地方特色产业和发展需求，在转变服务模式和发挥职能作用上下工夫、用实劲，充分发挥主观能动性，大力实施标准化战略，引导行业形成联盟标准推进特色产业转型提升，取得了较为显著的成效。
汽车坐垫是阳谷县的特色产业，经过10多年的发展，已形成初具规模的产业集群，成为国内重要的汽车坐垫产业基地之一，生产的汽车坐垫占全国手工编织汽车坐垫市场的2/3。目前，全县有汽车坐垫企业400余家，年生产加工能力达500多万套(件)，从业人员达10万人，已成为该县吸纳社会就业的重要渠道。但由于产品没有国家标准、行业标准、地方标准作为指导，企业生产标准不统一，影响了产品质量的提高和企业的长远发展，降低了产品的市场竞争力。整个行业存在企业数量多、规模小、实力弱、产品科技含量及附加值低等问题，且企业标准意识薄弱，质量意识淡薄，品牌意识较差，“单打独斗”、无序竞争现象普遍存在，为整个产业的健康有序发展带来了隐患，成为严重制约阳谷汽车坐垫产业集群发展的瓶颈。
为整合行业资源，发挥行业整体优势，助推汽车坐垫这一产业健康发展，当地政府充分认识到，要想谋求汽车坐垫产业的话语权，提高产业准入门槛，优化产业链，树立和提升区域品牌形象，只有制定统一的联盟标准，才能促进汽车坐垫行业走上规范化、标准化、品牌化的健康发展之路，才能整体提升阳谷汽车坐垫产业的核心竞争力。在县政府的统一领导下，阳谷县质监局一方面牵头制定助推产业发展计划，着力建立“政府+行业协会+企业”的制定和推广联盟标准的模式；另一方面，以阳谷汽车坐垫协会为依托，组织有代表性企业的专业技术力量，邀请权威标准专家、专业技术人员共同制定了《阳谷汽车坐垫企业联盟标准》，以此规范企业生产行为，引导产业健康、有序发展，促进市场公平。
据介绍，该标准是国内首个汽车坐垫行业标准，标准不仅规定了汽车坐垫外观要求，而且还规定了主料、辅料和芯料要求，以及色牢度、甲醛、pH值、阻燃性能、异味和可分解芳香胺等具体理化指标。同时，还规定了坐垫的标识和包装要求等。该联盟标准的制定，把分散发展、各自为政的生产企业凝聚成为一个整体，提高了市场竞争的整体实力和应对风险的能力，为打造区域品牌，加快特色产业升级起到了巨大的推动作用。
自6月份以来，首批40余家汽车坐垫企业加入标准联盟，入盟企业产值占汽车坐垫生产企业总产值的90%以上。之后，阳谷县质监局将组织联盟企业、行业专家进行专题研讨，根据汽车坐垫行业发展的需要，不断完善联盟标准，促进产业健康快速发展。同时，对区域内质量水平低、无标生产的企业进行整治，严厉打击无标及低标准生产的产品参与市场竞争。在不久的将来，在联盟标准的指导下，汽车坐垫将成为阳谷县一张新“名片”。
《中国质量技术监督》2012年8月刊
