日前，一企业来到张家港检验检疫局，称其一批《法检目录》外出口货物抵达埃及通关时，因未能提供检验检疫机构出具的装运前检验证书而无法通关，造成了一定损失。
装运前检验协议是世界贸易组织(WTO)管辖的一项多边贸易协议，该项协议适用于由成员方政府通过政府授权或政府合同的方式，指定专门检验机构对进口产品的数量、质量、价格、货物的税则分类等进行检验核查，在出口方境内进行装运前的检验活动。装运前检验证书是货物在进口国清关、进口国海关征收关税和进口商申请外汇的重要依据。如果无法提供装运前检验证书，进口商可能会被进口国海关处以货物 FOB 价值1～2倍罚款，或被责令退货。为此，检验检疫不建议我国出口企业，要通过“五个关注”，切实做好装运前检验工作，确保货物及时通关。
一、关注需要实施强制性装运前检验的国别
目前，已有塞拉利昂、埃塞俄比亚、埃及和伊朗四国与国家质检总局签署了质检合作协议，委托中国检验检疫机构对出口到上述四国的相关产品实施装运前检验。此外，阿尔及利亚虽未和我国签订双边协议，但其单方面规定，所有进口货物均需提供品质数量检验证书，动植物产品和食品还需提供检疫证书和卫生证书，并需要提供原产地证。因此，出口阿尔及利亚的货物，无论《法检目录》内还是《法检目录》外，均需按规定申请品质数量检验证书，动植物产品和食品还需申请检疫证书和卫生证书，并申领一般原产地证书。
二、关注装运前检验证书的办理程序
货物产地和装运口岸为同一地的(比如均在张家港)，可直接向当地检验检疫机构提出申请，一次性获得装运前检验证书。
货物产地和装运口岸为不同地区的，则应关注货物在何处装箱。在货物产地装入集装箱的，可直接向当地检验检疫机构提出申请，一次性获得装运前检验证书；货物运到口岸再装入集装箱的，应先向产地检验检疫机构申请并领取出境货物换证凭单。货物到达口岸后，再凭出境货物换证凭单向口岸检验检疫机构申请，装运前检验证书由口岸检验检疫机构出具。
三、关注装运前检验注意事项
1.企业备案先行。检验检疫机构对自理报检单位实行备案制度，只有备案的企业才能提出申请办理报检手续。因此，尚未在检验检疫机构备案的企业需提前做好相关准备，以免影响贸易合同的顺利进行。
2.订好检验标准。企业在签订出口贸易合同时，须掌握进口国有关货物品质的技术法规和标准，一定要根据进口国国家法律、标准的规定确立质量条款，避免因货物不符合进口国法规、标准要求而引起的贸易纠纷或遭退运。
3.预留检验时间。企业在签订出口贸易合同和履行具体的合同时，还应充分考虑到装运前检验的工作程序，合理安排生产、检验和装运等事项，以便顺利取得装运前检验证书。
四、关注装运前检验的产品范围
我国出口到塞拉利昂、埃塞俄比亚、埃及和伊朗四国实施装运前检验的产品范围各不相同，出口企业需加以关注。
塞拉利昂：我国出口塞拉利昂货物实施装运前检验的范围为批次价值2000美元以上的所有贸易性商品，不仅包括列入《法检目录》内的商品，也包括《法检目录》外的商品；
埃塞俄比亚：我国出口埃塞俄比亚货物实施装运前检验的范围为批次价值2000美元以上的所有贸易性商品，不仅包括列入《法检目录》内的商品，也包括《法检目录》外的商品；
埃及：我国出口埃及货物实施装运前检验的范围为“工业品”，不仅包括列入《法检目录》内的“工业品”，也包括《法检目录》外的“工业品”，但活动物及动物产品、食品、植物及植物产品（木制品及木制家具除外）、疫苗、用于药物生产的原料和化工品以及医疗器械则不需要中国检验检疫机构实施装运前检验；
伊朗：我国出口伊朗货物实施装运前检验的范围为列入《法检目录》内的工业产品。
五、关注装运前检验内容
装运前检验包括产品检验、价格核实、监督装载三项内容。其中，产品检验是对出口产品的品名、质量、数量、安全、卫生和环保等项目的检验；价格核实是对货物在进出口贸易活动中公平合理价值的确定，目的是为进口国海关征收进口关税提供依据；监督装载是对出口货物装载过程的监督，以保证出口货物批次的相符性。（张爱东 施向军）
