确保进出口产品质量，提升深圳品牌国际影响力
深圳检验检疫局 助力“深圳质量”建设成效突显
李玫 罗洁琳 戴群艳 沈凝
深圳检验检疫局局长刘胜利深入福田保税区进口葡萄酒企业调研，要求企业严把质量关。
深圳检验检疫局对供港大闸蟹实施严格口岸查验，确保产品质量安全。
针对辖区出口重点产品和重点企业，深圳检验检疫局通过开展技术政策帮扶活动，积极提升出口企业质量管理水平。
中秋节前，深圳检验检疫局开展口岸食品经营单位安全专项检查。
深圳检验检疫局开展“质量月”检测实验室开放日活动，邀请市民参观。
深圳商报记者 李玫 罗洁琳 通讯员 戴群艳 沈凝
深圳作为经济外向度很高的城市，企业进出口业务活跃，与国际市场联系紧密。为确保进出口产品质量，提升深圳品牌国际影响力，推动深圳质量强市战略，维护正常的贸易秩序，深圳检验检疫局在今年以来开展的“三打两建”行动及9月份质量月活动中，通过对质量提升、质量整治、质量服务和群众性质量活动的精心部署，在提升进出口企业质量管理水平、大力宣传ECFA原产地优惠政策、严厉打击进出口食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为、促进出境货物木质包装标识加施企业节能减排，以及联合警方开展打击制售假冒检验检疫证书专项行动、严查非法携带入境应检物品、全面开展地理标志产品保护工作等方面取得显著成效。
打建结合精心部署 狠抓落实
为助力深圳创建“全国质量强市示范城市”，深圳检验检疫局高度重视，精心部署，做到措施到位、责任到人，狠抓落实，并充分发挥职能优势，打建结合，积极开展打假专项行动。
据了解，该局积极贯彻落实关于开展“三打两建”专项行动精神，第一时间成立了深圳检验检疫局“三打两建”专项行动领导小组，由分管局领导任组长，成员包括各业务处室和分支机构的主要负责人。同时，结合检验检疫的职责分工和实际工作特点，制定并下发了专项行动方案和加强食品安全工作方案，迅速、全面、深入地开展工作。
以深圳口岸进出口量较大的产品和伪造检验检疫证书违法行为为抓手，经深圳口岸进出口的食品、化妆品、酒类、机电、汽车配件等产品成为打击制假售假专项行动重点。并提出加大打击检验检疫违法行为力度、加大协同监管长效机制建设力度等具体行动措施，打建结合，以打促建，确保打假专项行动取得实效。各相关部门均制定了工作实施细则，细化工作措施，有效开展各项工作。
将质量月活动作为“为民服务，创先争优”主题实践活动重要内容，在全局各单位开展“三亮、三创、三比、三评”活动（亮身份、亮职责、亮承诺；创文明窗口、创先进支部、创服务品牌；比技能、比作风、比业绩；党员互评、领导点评、群众评议），掀起一股对内抓行政管理质量、抓执法工作质量、抓窗口服务质量和实验室检测质量的创先争优热潮。
还组织开展“青年文明号”质量服务月活动。按照“质量提升，青年先行”活动主题，号召全局各级“青年文明号”组织开展质量月服务评比活动，以打造“一流的干部队伍、一流的工作业绩、一流的服务水平”为目标，组织一次建言献策活动、一次岗位实践活动和一次质量意识教育等活动，不断完善服务手段、拓展服务领域、改善服务态度，为企业提供更为优质、便捷、高效的服务。
组织开展窗口标准化建设活动。以质检总局《出入境检验检疫窗口基础设施建设规范》和《出入境检验检疫窗口服务规范》为基本要求，进一步做好深圳检验检疫局检务部门窗口建设规范化工作，提升工作质量，提升服务水平。
大力提升
“深圳制造”国际声誉
深圳是全国外贸出口领先城市，在当前国际市场需求疲软形势下，如何确保深圳制造质量，不断提高产品附加值，扩大深圳制造国际市场占有率，深圳检验检疫局在帮扶企业提升出口产品质量及管理水平方面做了大量行之有效的服务工作，深受深圳企业的好评。
记者在采访中了解到，为帮助企业扩大出口，深圳检验检疫局集中开展政策帮扶活动，积极提升出口企业质量管理水平。深入解读欧盟发布的3个关于食品接触塑料材料的法规和指令和美国实施的“儿童产品铅含量新规定”。面向深圳地区相关企业开展培训，宣讲法规和指令的内容，提出应对建议，帮助深圳地区相关企业尽快熟悉新指令和新标准的内容，进一步增强进出口企业主动抵御技术性贸易壁垒的意识和水平；大力宣传ECFA原产地优惠政策。联合深圳市台湾事务办公室、深圳台商协会推出对台资企业的服务优惠措施，指导企业特别是台资企业用足用好ECFA原产地优惠政策。
同时，持续推进实验室检企共建活动。充分依靠自身检测实力，帮助企业加强检测能力建设，提升企业质量自控能力。还组织开展质量提升义工志愿者活动。根据工作实际和岗位特点，组织各单位的青年业务骨干走进基层、走进社区、走进企业深入开展质量援助，针对企业存在的质量管理、安全生产和进出口贸易相关政策法规等问题进行宣传指导，帮助企业有效开展质量改进和质量创新工作。
此外，还组织出口手机质量专项监督抽查活动。抽取手机、手机电源适配器进行电磁兼容、电气安全等项目的检测，全面摸清手机通信产品质量状况；组织手机生产企业召开质量宣贯会，帮助手机生产企业提高质量水平，严厉打击利用骗取通关单出口伪劣手机的行为，确保出口手机质量安全；促进出境货物木质包装标识加施企业节能减排。根据深圳市政府发布的环保政策要求，组织有关分支机构、检验检疫协会及相关企业进行研讨，组织技术专家对出境货物木质包装标识加施企进行现场指导，促进企业相关设备设施改造升级，节能减排，降低环境污染，同时加强生产安全管理，提高产品质量。严厉打击进出口食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为。加大对进口食品中添加剂的检测；加强对出口食品中使用添加剂的备案管理和企业监督检查，依法从重惩处非法添加行为。
开展管理体系认证行政监管专项活动，加强对获证出口企业的监管力度，切实打击认证活动中的违规情况，提高管理体系认证有效性，保证认证质量。重点实施出口产品生产企业质量管理体系认证行政监管，有效促进深圳地区企业质量管理水平和产品质量的提高；开展出口食品备案企业监管工作监督检查。通过分支机构自查、现场座谈、抽查企业验证等方式，进一步提升了出口食品备案企业监管工作质量，确保辖区出口食品企业持续符合备案要求，保证出口食品质量安全。
为各类进口产品
把好国门关
深圳与国际市场往来活跃，有关数据显示，今年前8个月，深圳进口额为1216.8亿美元，增长9.3%。作为为国门把关的重要部门，深圳检验检疫局为确保各类进口产品质量及符合检验检疫要求，采取多项有力措施实行严格监管，不仅为企业生产质量提供保障，而且还为深圳市民营造安全放心的消费环境。
该局积极开展公共安全设备质量大检查。对深圳辖区地铁设备、电梯、游乐设备、锅炉压力容器等四类涉及公共安全的进口设备开展质量大检查活动，保障公共设备的安全运行；强化进口废物原料检验监管。完善进口废物原料检验监管流程，加强监督管理，规范进口废物原料国内收货人注册登记工作；加大关检合作力度，积极落实与海关签订合作备忘录的相关内容，杜绝不合格废料从深圳口岸进口。
做好应节食品的检验监督工作。加强对应节食品风险分析工作，各进口口岸检验检疫机构加大应节食品的抽检比例，加强标签审核与检验。近日，深圳检验检疫局与深圳市市场监督管理局召开了口岸区域食品安全整治工作会议，双方就口岸食品安全监管范围划分、进口食品安全监管、联合培训、打击无证无照、建立沟通合作机制及签署合作备忘录等一系列问题进行了沟通，对下一步工作的开展进行了协商部署。
深圳检验检疫局还举办了“检测实验室开放日”活动。来自香港中联办、民建联的13位香港代表，30多家深圳进出口企业代表和深港两地数家媒体代表参观深圳检验检疫局食检中心和动植中心实验室，了解中心的人员、设备、检测能力、科研创新能力。活动充分展示了深圳检验检疫局相关实验室的技术保障能力和在应对突发事件方面所作出的贡献，增强了广大民众对食品质量安全监管的认知度。
同时，开展目录外商品监督抽查工作。“质量月”期间，大力推进目录外进出口商品监督抽查工作。根据深圳地区实际情况，以社会关注度较高的进口箱包、危险化学品、进出口食品接触材料等作为重点商品，通过口岸抽查与市场采购相结合的取样方式，开展专项检测，及时了解目录外进出口商品的质量动态，促进产品质量的整体提升。
进出口敏感商品
成“三打两建”重点
记者在采访中了解到，“三打两建”以来，深圳检验检疫局充分结合深圳口岸的进出口特点和检验检疫工作实际，将“抓质量、保民生、促发展”作为工作的根本出发点和落脚点，重点加强对进出口食品、化妆品、酒类、机电、汽车配件等重点敏感商品的检验监管，采取加强监管和打击查处相结合的方式，通过一系列举措，进一步提升深圳地区进出口企业产品质量水平、净化市场环境、促进进出口贸易健康发展。
强化协作联动，形成合力，加大打击力度。在“三打两建”过程中，该局加强与市场监督管理局、深圳海关、深圳市公安局等其他执法部门的协作配合，实现了职能互补，强化区域、部门之间的执法合作，使打假工作更具威慑力。如该局在与警方深化合作、信息共享的良好基础上，进一步加大工作力度，深挖线索，联手开展打击制售假证专项行动，取得战果。2012年4月，联合捣毁1个制售假证书窝点，抓获多名犯罪嫌疑人，查获伪造的检验检疫机构中英文签证章4枚，假检验检疫证书380份。8月，再度联合警方捣毁9个制售假检验检疫证书窝点，抓获5名犯罪嫌疑人，警方在犯罪现场查扣了伪造的熏蒸消毒证书等假证单一批，以及电脑、打印机等作案工具。据统计，开展打击制售假检验检疫证书专项行动以来，该局共联合警方捣毁制售假证书窝点67个，抓获涉案嫌疑人105人，查获伪造检验检疫机构印章213枚、假检验检疫证书10000多份，取得了显著的成效。
完善12365举报处置指挥系统建设，畅通举报渠道。充分利用与地方市场监督管理部门共用的12365举报处置指挥系统，扩大案源，畅通广大消费者维权诉求渠道。2012年以来，该局通过该系统共受理各类业务咨询3000多起，处理有效投诉举报17宗。通过对举报投诉情况的查办，及时发现一线行政执法工作中带有普遍性、倾向性的问题，提出合理建议，进一步规范一线执法行为。
加大执法把关力度，严查非法携带入境应检物品。为切实履行出入境检验检疫职责，维护国内食品安全，该局2012年进一步加强口岸执法把关力度，严查违法携带应检物特别是高价值水产品入境等行为。截至8月底，已截获非法入境水产品228吨，冻肉产品9吨，截获批次和重量同比都有较大幅度的增长。
联合相关部门开展进境冻肉定点冷库清查工作。按照“3·27”专案组的统一部署，该局联合深圳市公安局、市场监督管理局、深圳海关、发改委、经信委等部门，开展为期3天的问题冻肉清查专项行动。在专项行动过程中，协助相关部门调查进口冻肉检验检疫单证的真伪情况。同时，于4月26~28日，5月14~16日又先后开展两次定点冷库专项清查行动，对深圳辖区内6家进境肉类产品定点冷库加强日常巡查。在检查过程中，未发现定点库区存放非法进口肉类的现象。
加大进出口食品安全监管力度。2012年上半年，根据质检总局的工作部署，深圳检验检疫局积极采取行动，对辖区内红酒进口和蜜饯出口以及食品生产加工企业使用明胶的有关情况全面开展专项检查，进一步加强对进出口食品的监督管理工作，督促企业持续符合相关注册备案要求，杜绝食品质量安全隐患。
此外，全面开展地理标志产品保护工作。为进一步加强地理标志产品的保护和监督管理，助推地方经济发展，共同提升“深圳制造”的产品形象，该局于2012年6月在全局范围内开展加强地理标志产品保护和监督管理工作。将地理标志产品保护工作纳入到“双打”和“三打两建”工作范畴，加大对假冒伪劣产品的打击力度，积极探索建立地方政府、检验检疫机构和权益方的地理标志三级长效保护机制，互通信息，联动保护。力争使地理标志产品成为名符其实的名优产品，成为社会高度认同的名牌标志。对于擅自使用或伪造地理标志名称误导消费者的行为，依法从严进行查处。同时，推出自主研发全国首创的原产地证书真伪查询系统，供证书使用者及国外客商查询。
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连续截获多宗 海外邮购禁止入境食品
自“三打两建”行动开展以来，该局不断加强对进口食品的查验力度，特别是结合今年初农业部及国家质检总局联合发布的《禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品和其他检疫物目录》，对以邮寄方式进口的无相关检验检疫证明的食品，依法进行退运处理，严把进口食品进入国内流通渠道的第一道关口。
据悉，随着我国人民收入的逐年提高，加上人民币升值等因素，通过代购等方式向海外订购保健品、婴儿食品、水产品和干货等产品的趋势越来越明显。近期，深圳口岸出现邮寄燕窝及海参等名贵食品的趋势。据统计，自“三打两建”活动开展以来，该局共在入境邮包中截获禁止入境动植物产品88批、204.3千克，其中水产品62批106.7千克。
加强进口葡萄酒 查验力度
近日，深圳检验检疫局查获一批未加贴中文标签，且未经检验检疫部门检验合格，就擅自进行销售的进口葡萄酒。对这批存在严重食品安全质量隐患的葡萄酒，该局已按法律规定进行立案处理。
随着我国消费市场对进口葡萄酒需求的日益增长，进口葡萄酒的质量与人民群众的食品安全越来越联系紧密。深圳检验检疫局提醒广大市民，购买进口葡萄酒，要特别注意以下两点：一是要关注是否加贴有中文标签。经检验检疫部门审核合格的中文标签是进口葡萄酒进入国内市场销售的“通行证”，消费者通过食品中文标签可以了解有关食品特征和性能的信息。二是要查看是否具有经检验检疫部门检验合格签发的《卫生证书》。检验检疫部门在抽样检测的同时，加强对进口代理商或收货人的后续监督管理，要求进口商建立进口和销售记录制度，确保进口葡萄酒和销售记录的真实性和可追溯性，加强对进口葡萄酒的流向追踪。
近500家企业参观 “质量月不合格案例展”
近期，为深入推进2012年全国“质量月”活动，深圳龙岗检验检疫局围绕“贯彻落实质量发展纲要推进质量强国建设”的活动主题，启动不合格案例展活动，吸引辖区近500家企业先后前来参观，并得到了地方经贸部门的积极参与。
据了解，该局收集了产品质量安全风险排查活动中发现的不合格证单、典型违法案例、产品检验不合格、企业质量管理不规范等情况，形成涵盖全局各业务类别的49个典型案例，通过展板的形式在局办公大楼内予以集中展出，旨在提高企业的产品质量意识，确保辖区进出口产品质量安全。
活动期间，该局还向参与企业发放了《企业质量诚信倡议书》，倡议企业开展一次查质量意识、查质量水平为主要内容的质量自查活动，开展一次提高全员质量安全意识的质量管理教育培训，使“质量月”真正成为企业的“质量月”、人人参与的“质量月”。
本版图片：由深圳检验检疫局提供
