近年来,湛江市依托丰富的滨海旅游资源,加大投入和扶持力度,滨海旅游和服务业得到了长足发展。2011年全市服务业增加值达到636.54亿元,同比增长15.2%,占GDP比重达到37%。其中,旅游业2011总收入92亿多元,国际旅游外汇收入和国内旅游总收入分别增长38.0%和42.3%,呈加速发展态势。与此对应的是,服务质量参差不齐,旅游服务投诉时有发生,影响了湛江旅游服务业的发展。其中,湛江服务行业标准化工作远远落后于全国和周边地区。
湛江市质监局在助推湛江旅游与服务业转型升级、建设现代化滨海旅游产业园区、擦亮湛江服务品牌中,充分发挥标准化工作在旅游服务业“技术支撑、质量提高和规范管理”等方面的优势,促进湛江旅游服务业健康快速发展。
一是主动融入湛江发展主战场。湛江启动“五岛一湾”滨海旅游产业园区项目,赢得省3亿元财政扶持资金后,不但吹响了现代滨海旅游的号角,也吹响了质监加快服务业标准先行的号角。湛江市质监局及时调整部署,成立了服务业标准化工作领导小组,由局主要领导任组长,分管领导任副组长,标准化科和市标准与编码所负责人为组员的领导机构,市及各县(市)质监局标准化科、股工作人员和市标准与编码所有关工程技术人员组成工作机构,多层次多方位,立体式开展滨海旅游和服务业标准化工作。
二是积极围绕旅游特色开展标准指导。协助湛江市湖光岩风景区申报国家级旅游服务标准化试点工作,申报材料已经通过省质监局同意上报给了国家质检总局;开展琼州海峡港口轮渡企业服务规范的联盟标准建立工作,《琼州海峡服务规范》联盟标准已经编制完成并开始企业征求意见;协同市旅游局将现有的《湛江市农(渔)家乐旅游星级评定标准》提升到广东省地方标准,申报材料已经完成;积极组织编写2011年省局下达的广东省地方标准《海水浴场旅游服务与管理规范》制修订的任务,已经开展收集资料、实地考察多家海水浴场工作,下一步将开展国内外相关标准、文献的查询和翻译。
三是强化培训提升服务业整体水平。今年4月,邀请国家标准化协会理事长、原国家质检总局党组成员、国家标准委主任纪正昆到湛江举办标准化知识专题讲座,了解服务业标准化的重要意义和“国家级旅游服务标准化示范市”黄山市和“全国首个旅游标准化试点城市”苏州市的先进经验,向市领导提出工作建议。今年8月,市质监局组织市、县(市)质监局标准化负责人、市标码所、市湖光岩风景区管理局、广东省海峡办和琼州海峡5家大型港务、轮渡公司等单位的经理和标准化业务骨干共22人参加了培训班。培训过程中,专家们采取讲课和学员提问互动的授课方式,培训效果显著。