近年来,随着我国外贸经济快速发展,许多国家对进口产品的检验检疫要求越来越多,我国出口产品申请各类检验检疫证书种类和频次都大幅增加。个别不法机构和个人看到企业的这一需要,大肆制造、出售假冒检验检疫证书,以此牟利。少数企业因不了解检验检疫出证流程或产品本身质量存在问题或贪图方便、节省成本等原因,再加上假检验检疫证书的取得非常容易,就存在侥幸心理,使用假证企图蒙混过关。假检验检疫证单的存在,扰乱了正常的进出口检验检疫秩序,对中国外贸信誉造成一定的负面影响,引发对“中国制造”的信任危机,必须严厉予以打击。
1.联网核查防假证。国家质检总局历来对打击假证高度重视,与海关总署建立了电子通关单联网核查机制,有效打击了假冒检验检疫通关单行为。2009年又启用了检验检疫证书核查信息系统,国外相关机构可上网查询进出口企业的有关检验检疫证书信息。在全国范围内,通过不断完善CIQ2000系统或者证书信息交换核查系统,实现检验检疫证书信息的联网核查比对,使假证书无处遁形,用技术手段消除假证书的使用空间。
2.专项活动打假证。近年来,全国各地检验检疫机构相继开展打击伪造、贩卖和使用检验检疫假证书的专项行动,同时加强与海关等口岸单位的沟通联系,分析对比海关和港务部门进出口货物信息。密切配合公安机关清查伪造、贩卖“假证”的犯罪团伙,挖出制造“假证”的地下窝点,堵住伪造、贩卖“假证”的源头。加大打击“假证”力度,维护检验检疫证书的严肃性和权威性。
3.快速签证堵假证。近年来,检验检疫机构通过各种手段让贸易关系人方便办证、快捷办证。比如,张家港检验检疫局把服务企业、确保进出口产品质量作为一项核心工作,始终坚持在把关中服务,在服务中把关,推出了一系列服务企业的措施:完善机构设置,在保税区、冶金工业园、金港镇等检验检疫业务比较集中的辖区设立办事处,方便企业就近办理检验检疫业务;加快口岸信息化建设,实施电子报检、电子监管、电子缴费、电子转单、电子通关、电子邮单,推出企业申报一站式电子平台等,加快出入境货物的签证速度;实施关检通关单联网核查制度,确保出口货物如实申报;加强实验室建设,提高检测速度,缩短检测时间;对信誉良好的企业实行“绿色通道”、对部分出口工业产品“直通报检”;大力推行政务公开,通过网站向企业介绍检验检疫法律法规、办证流程、办证须知等动态信息。(张爱东 施向军)
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“三招”识别检验检疫假证书
第一招:看证书的外观、底纹和印刷。正版检验检疫证书具有明显的防伪标记,而大部分假证书的底色偏绿、无明显的防伪标记,和正版蓝色的底色差别较大。
第二招:看证书所盖印章。检验检疫机构对外证书大都是盖检验检疫分支机构的签证印章,但假证书上的往往是检验检疫直属局的章。根据经验,这也是值得怀疑的地方。
第三招:看证书的编号。企业可到当地检验检疫机构在CIQ2000系统中直接查询核对。如果在系统里查不到该证书编号的信息的话,基本上就可以判断为是假证书了。当然如果章和编号显示是外地的,就只能通过电话联系当地的检验检疫机构来协助判断是否是假证书。