9月13日下午,江苏省盐城市建湖质监局邀请盐城质监局、县政法委、县人大、县优化办、县政府法制办、县法院、县检察院、县公安局等部门的领导和专家,以及媒体、企业法律代表,针对扬中市××电器有限公司销售未经3C认证开关柜案、建湖县××液化气有限公司充装报废螺丝瓶案、江苏××有限公司生产不合格饮用纯净水案进行了“开门审案”,这是该局自2004年6月以来,第23次进行“开门审案”。
在本次“开门审案”过程中,建湖质监局案件承办人员介绍了上述3起案件的违法事实、提供了证据材料,并依据法律法规提出了处理建议,该局案审办介绍了初审意见,审委会成员分别从案件的主体是否正确、事实是否清楚、证据是否有效和运用法律法规是否恰当等方面发表了意见,表明了各自的观点,与会的各位领导和专家分别对这3起案件的审理进行了点评。本次“开门审案”达到预期效果和目的。公正公开公平地审理质量违法案件已经成为该局常态化的法治工作机制,坚持了8年多时间。
近年来,建湖质监局坚持“开门审案”,深化“开门纳谏,阳光审案”举措。通过经常性的“开门审案”,不断规范质监行政执法自由裁量行为,建设阳光质监、法治质监。在此基础上,该局创新规范化执法和法治建设。去年,该局积极推进“行政案件主办人制度”。通过实行公开推选行政案件主办人,确定3名案件主办人,以此作为深入推进依法行政和落实工作责任的主要抓手。今年,该局又将“行政执法证扣分管理”作为狠抓行政执法规范化建设,加强质监执法队伍作风建设和内部管理的重要手段,进一步强化稽查人员执法行为的监督,规范行政执法行为,提高办案质量和水平。该局还高度重视质量安全和民生维稳,将“三大排查”、“四项排查”与省、市质监局部署的质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理相结合,重点强化特种设备安全隐患、食品生产安全隐患、重点产品质量隐患、民生计量欺诈行为等四个专项排查整治。该局今天开门审理的3起质量违法案件,就是在排查中及时发现并及时整治的。
该局将进一步大力推进质监法治建设。坚持并积极探索行政案件主办人制度、行政执法证扣分管理;坚持创新法治建设工作机制,进一步树立质监部门良好形象;坚持推进依法行政规范化建设,打造法治质监;坚持依法执法,积极培植办铁案的能手,使所办案件经得起检验;坚持规范履职行为,优化发展环境,服务经济发展,努力将质监打造成政府需要、企业欢迎、群众信赖、社会赞誉的行政执法部门。(袁俊杰 毛长军)