近年来,大量的信用缺失现象,如虚报、瞒报、伪造检验检疫单证发票等等,给检验检疫工作带来了困扰。一系列产品质量风波以及近期比较猖獗的伪造检验检疫单证行为,不仅扰乱了正常对外贸易秩序,而且严重影响了我国出口产品的声誉,损害了国外政府和消费者对“中国制造”的信任度,威胁到我国出口外贸的增长。这些扰乱外贸经济秩序的违法犯罪行为屡禁不止的一个重要原因就是社会诚信管理体系尚未健全,缺乏有效的治本之策。如何推进企业诚信管理体系建设,完善检验检疫把关职能成为急需解决的问题。
1、强化分类管理,实现差异化管理目标。目前,检验检疫机构根据日常采集的企业信用情况,将企业分为A、B、C、D四个信用等级,实施分级管理,A级企业重点支持,B级企业积极引导,C级企业加强监管,D级企业重点监管。同时,对严重失信企业采取即时布控、即时降级和列入黑名单等措施。按照守信受益、失信惩戒机制,根据信用等级评定结果,对不同级别的企业实行相应的检验检疫监督管理措施.
2、加大宣传力度,发挥诚信企业示范效应。一是开展诚信守法宣传活动。在苏州市主要媒体发布苏州地区诚信企业名单,进一步提高企业申请检验检疫高资信类别的主动性和积极性。二是积极拓展宣传面和渠道。利用检验检疫公告栏、政策宣传会,组织各形式多样的宣传活动,及时公布检验检疫相关法律法规、政策规定。三是主动走访部分企业。面对面地听取诚信企业的意见与建议,帮助企业解决通关环节遇到的各种困难与问题。
3、加强综合治理,形成社会共建诚信合力。一是加强外部合作。主动与海关、商务局等政府管理部门的联系配合,共同推进社会诚信体系建设。二是加强区域职能指导。组织与各关区乡镇管理部门的联系,实地了解各关区乡镇经济发展情况、企业经营状况等,大力拓宽了解地方经济发展的渠道。三是加强与行业协会的合作。充分利用相关行业协会、社会中介的各种资源和力量,引导企业守法自律,及时帮助企业解疑答难,为企业的正常进出口活动营造良好的通关环境。(杨洋)