甘肃检验检疫局创先争优活动综述

2012-09-18 09:25 中国质量万里行

勇立潮头逐上游

——甘肃检验检疫局创先争优活动综述

本报记者张军本报通讯员公凡刘永强赵秀林

自2010年全国全党开展创先争优活动以来，甘肃检验检疫局紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标和内容，秉承“提升质检水平，服务人民群众”的理念，深入进行党的纯洁性和先进性教育，争创“五好”、“五带头”，统筹安排，合理部署，深入一线，结合工作实际，围绕中心，服务大局，取得了丰硕成果。

成绩榜

2011年被命名为“省直机关创先争优示范点”；

2011年12月，甘肃局荣获“全国文明单位”称号；

2012年4月28日，甘肃局保健中心荣获中华全国总工会“工人先锋号”荣誉称号；

2012年6月29日，甘肃局机关党委荣获“甘肃省创先争优先进基层党组织”荣誉称号。

2011年11月30日，甘肃检验检疫局召开全体机关党员大会，选举产生新一届机关党委和纪委委员。

刘永强摄

组织领导

是创先争优活动的基础保障

创先争优活动伊始，甘肃局即成立了由党组书记、局长任组长、三位副局长任副组长、各处室主要负责人为成员的领导小组，形成了由党组统一领导、机关党委牵头部署、各部门积极配合、层层抓落实的创先争优活动常态化工作格局。强化组织领导。一方面，充分发挥局党组的核心作用，建立了联系点信息沟通与工作协调制度，局领导每人联系若干党支部和分支局作为创先争优活动的联系点，适时了解开展党建工作和创先争优活动情况，指导重点难点问题的解决。另一方面，积极发挥机关党委的组织优势和统筹协调作用，每个党委委员指定联系2至3个党支部，深入了解各项工作的进展情况，提高了党支部、处室的执行力和工作效率。进一步加强支部建设。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，建立党支部创先争优活动公开承诺制。各党支部围绕争创“五个好”的目标，制定了承诺目标、承诺内容、践诺措施；围绕群众最关心的热点难点问题、围绕如何发挥党组织战斗堡垒作用进行承诺，并通过局门户网站向群众公开承诺，接受群众监督和评议；广泛开展形式多样、内容丰富的支部创先争优主题活动，如“绿色办公、低碳生活”、红色之旅、红歌演唱、国检文化、岗位练兵、职工健身等，增强了凝聚力。

理论学习

是创先争优活动的思想保证

加强政治理论学习，提升干部政治理论素质。以先进的理论和思想武装全体党员的头脑，把全体党员的认识统一到中央关于创先争优的中心思想上来。甘肃检验检疫局制定了年度思想政治理论学习计划，组织党组中心组学习，组织各党支部开展政治理论学习，切实领会在开展创先争优活动中充分发挥党的理论优势，从理论上保持和发展党的先进性和纯洁性；充分发挥党的政治优势，从政治上保持和发展党的先进性和纯洁性；充分发挥党的组织优势，从制度上保持和发展党的先进性和纯洁性；充分发挥党密切联系群众的优势，从作风上保持和发展党的先进性和纯洁性的重大意义。追求“四好要求”。按照建设一个好班子，抓好一支好队伍，形成一套好机制，培养一种好作风的“四好要求”，强化班子团结，增强民主氛围。定期召开领导班子民主生活会，有针对性地解决全局干部职工在思想、工作等方面存在的突出问题。认真开展民主评议党员工作，努力提高组织生活质量。

坚持“三会一课”制度。坚持定期召开支部党员大会、支委会、党小组会的“三会”制度。开展“一把手”讲党课活动。在纪念建党91周年之际，甘肃局党组书记、局长居峰为全体党员及入党积极分子讲授了题为《提高认识认清形势持续深入推进党风廉政建设》的教育党课，切实做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣。

争创业绩

是创先争优活动的中心目标

在创先争优活动各阶段，明确目标任务、活动内容、具体要求、窗口服务项目等要求，有效推动全局中心工作。

法治质检深入推进。全面落实行政执法责任制。积极开展“六五”普法宣传教育，及时梳理涉及检验检疫的法律法规和部门规章，完成了目录收集汇总工作，对甘肃局涉及议事办事、人事任免等多个方面的制度进行了修订；对《甘肃检验检疫局绩效考核指标体系》进行了调整。认真开展了打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。2011年6月，甘肃局12365举报投诉咨询热线正式开通，成为全系统最早投用该系统的七局之一。举办甘肃检验检疫局法治质检文化主题演讲比赛、《质量发展纲要》知识竞赛。举办了全省系统质量管理体系和绩效管理体系培训，在全省系统推行新修订的质量管理体系。以各类生产企业、对外贸易企业特别是食品生产经营企业为重点，深入开展“法律六进”活动，努力营造企业和社会学法、知法、守法的良好氛围。精心组织开展了“3·15消费者权益保护日”、“12·4”全国法制宣传日”、“质量月”等项宣传活动，

科技质检卓有成效。实施科技兴检战略，加大对外繁种子国家检测重点实验室和分支局实验室的建设与投入。有色金属矿产国家重点检测实验室得到了国家质检总局批复。综合技术中心通过了认证、认可和食品检测机构资质认定“三合一”评审，技术中心实验室检验项目不断扩充，承担了省食药局和省质监局在餐饮服务、食品安全监督抽查等方面的检测业务。加强检验检疫科技攻关与研发，2010年以来，技术中心在各级各类科技期刊共发表科研论文30篇，完成4项总局科技计划项目的鉴定和成果登记，其中2个项目成果属国内领先。2011年完成国家质检总局课题“种传病害微量病原的免疫学富集、分子生物学检测及验证试剂盒研制”，获得1项国家专利，取得3项科技奖励，其中2项获得国家质检总局科技兴检奖，1项获得甘肃局科技兴检奖；保健中心完成5项课题，其中1项获得2012年国家质检总局“科技兴检奖”三等奖，1项获2010年甘肃省质量技术监督系统科技成果一等奖；1项获得2011年甘肃省卫生厅科技进步三等奖。2011年3月，经甘肃省机构编制委员会批复同意，甘肃局成立了“甘肃省检验检疫科学技术研究院”；2012年6月，甘肃局与中国检验检疫科学研究院签署了科技合作协议，成立了“中国检科院甘肃种子健康研究中心”。

和谐质检深入人心。组织开展了“创先争优在口岸”、“缅怀西路先烈，弘扬航天精神”等主题实践活动，举办了“党旗下的质检人”等新闻图片展，围绕建党90周年、总局成立10周年广泛开展了形式多样的宣传庆祝活动。连续2年共组织52名干部职工参加了兰州首届及第二届国际马拉松赛。组队参加了省直机关第十届运动会，取得了优异成绩。以“群众评议，让群众满意”为主题，把群众评议作为扩大群众参与、接受群众监督、深化推进服务型基层党组织建设的有力举措。活动中，全局被评议党员数121人，党支部13个，参与评议达3510人次，群众满意度达97.6%。

打造品牌

是创先争优活动的有效手段

把正在干的事干得更好，是创先争优工作的精髓所在。认真搞好“四个结合”：将创先争优与创建全国文明单位、为民服务、创特色品牌、联村联户为民富民相结合，增强了创先争优活动实效。

创先争优与创建全国文明单位相结合。创建全国文明单位是该局2011年的重点工作。其时正值该局办公大楼维修改造，局党组统一思想，周密部署，将各项创建工作做实做细。采取报检大厅电子屏幕滚动播出创建活动内容；局门户网站开设“为民服务创先争优”热点专题栏目；拍摄了“无私奉献耀检徽，公正执法写辉煌”精神文明建设专题片和甘肃质检系统庆祝建党90周年文艺汇演“质检之声”专题片；严格按照验收标准准备文件资料61盒，计947篇；各种活动照片资料6本；上报创建经验材料、汇报材料20余篇；当年6月，顺利通过省、市、区三级文明办测评组验收。

创先争优与为民服务相结合。坚持深入基层，不断提高为民服务能力。一方面，将群众和企业的需要确立为创先争优活动的主要内容，主要有：缩短出入境人员体检周期；在兰州空港口岸开展便民服务活动；在卫检处和化矿处等六个处室推行阳光服务、上门服务和靠前服务，切实解决企业和群众的实际问题；广泛开展有关检验检疫政策法规、技术标准、认证认可、报检流程等知识的培训；主动帮扶企业提高产品质量、转型升级和科学发展，帮助企业应对、突破技术性贸易措施，力促企业产品达到进口国产品安全质量标准。另一方面，以群众满意企业满意为落脚点，主动接受群众和社会各界的监督。全体党员佩戴党徽，办公桌摆放党员先锋岗标识牌，检务处等服务窗口设立岗位标示牌；办公大楼设立全局政务公示栏，各楼层设立各部门宣传栏，公示工作职责、为民服务承诺、为民服务活动项目和措施等；检务处、保健中心等四个窗口部门设立电子评价系统；年终组织各处室、各直属单位、各分支局集中述职述廉，接受群众的满意度测评。

创先争优与创特色品牌相结合。注重将创先争优活动融入到日常工作中，创建“检验检疫特色服务品牌”：为社区低保户群众、农民工免费体检，创“服务进社区”品牌；扩大为朝觐群众上门体检服务范围，创“朝觐体检”服务品牌；提升技术检测服务能力，创检验检疫技术中心品牌；积极参与街道、社区党建、文化活动，机关党委2名同志受邀担任了街道、社区支部委员，创“党建共建”品牌；结合办公楼维修改造，重整了职工活动室、老干部阅览室、多功能文化室，创“职工之家”品牌。同时，开展党员先锋岗、青年岗位能手、青年志愿者活动、扶助贫困大学生、驻地社区结对帮扶活动；推行检务处巾帼文明建功岗和青年文明号、保健中心工人先锋号；提升文明值班室和网络教育平台等服务品牌，依托品牌效应，带动整体活动效果。

创先争优与联村联户为民富民行动相结合。今年2月底，甘肃省委决定在全省开展“联村联户为民富民”行动。甘肃局积极部署，并以此为契机，为人民办实事办好事。一是高度重视，积极行动。成立了协调推进领导小组，领导小组下设办公室，办公室设专门协调联络员9名，及时与联系村沟通协调。二是加强宣传，上情下达。及时在办公OA、局门户网站上将省委相关文件和会议精神及甘肃局开展此项行动的具体部署予以发布。三是深入农户，实地调研。掌握了第一手资料，为下一步工作开展奠定了坚实基础。四是分期分批，入户行动。全局人员分期分批深入联系户，了解了联系户的家庭基本情况、致富需求等，共同为联系村全面实现小康谋路子，找点子。五是长期联络，悉心帮助。建立了驻村联络员制度，多次深入联系村实行帮扶。岷县发生特大冰雹泥石流灾害后，及时为受灾群众爱心捐款，及时为联系村送去食品、药品、饮用水等生活急需物资，表达了检验检疫人的一份真情。

紧扣主题

是创先争优活动的突出特色

2010年，甘肃局创先争优活动以“以质取胜创先争优”为主题，2011年，以“为民服务创先争优”为主题，今年，以“加强基层组织建设”为主题。甘肃局紧扣主题，使创建工作充分发挥行业特色，不断求实创新，促进甘肃社会经济跨越发展。

推动甘肃经济转型跨越。今年，甘肃局结合检验检疫职能和工作实际，制定出台了十二条政策与措施，大力扶持外贸企业发展，进一步促进甘肃外贸经济平稳较快发展；结合国务院《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》和《国家质检总局关于进一步支持甘肃质检事业发展服务甘肃经济社会加快发展的意见》的良好势头，积极服务甘肃经济社会跨越式发展；2011年，甘肃局协调国家质检总局与甘肃省政府召开落实《合作备忘录》联席会议，与临夏州政府签署《合作协议》，向甘南、临夏两个少数民族地区出口农产品企业援助180多万元检测设备，力促民族地区外经贸事业发展。

创新监管模式，多措并举扩大出口促进进口。甘肃检验检疫局大力推行分类管理和风险管理，积极采取绿色通道、直通放行等措施，提高通关效率。积极与口岸局联络协调，首次使4家企业获得直通放行资格；大力开展农产品食品企业卫生备案注册，拓宽国际市场，新备案出口企业35家，新增原产地注册企业35家，又有2家企业获得国外注册。加强与农牧、工商、质监、海关等部门的沟通与协作，加快建立以依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品为主要内容的大质量工作机制。面对甘肃外贸面临困难的局面，局党组成员带头深入进出口企业，积极调查研究，寻求对策，采用“一企一计，贴身帮扶”等措施帮助企业摆脱困境；检务窗口引入5S理念，进一步提升服务质量，提高服务效率。全面落实国家有关农产品、纺织品减免费政策，2011年为甘肃省出口农产品企业减免检验检疫费220万元；利用原产地规则为出口企业减免进口国关税1811万美元；截至今年8月，帮助出口企业获得500多万美元的关税优惠。

实施“六大服务工程”，全面促进产业优化。积极服务特色食品农产品出口：培育出口基地和农业产业化进步，推进食品农产品质量安全示范区建设，培育优新品牌；积极服务有色金属矿产品进口：加强与口岸局的联系，协调解决现场检验监管中存在的问题，实现“快进、快卸、快验”；积极服务产业结构优化升级：积极帮扶企业培育战略性新兴产品，全面振兴装备制造业；积极服务民族地区群众增收：促进民族地区群众增收；积极服务兰州国际通道建设：尽快完成口岸联检办公楼、出入境查验通道的改扩建工作；积极服务甘肃区域发展。

基层组织

是创新争优活动的前沿阵地

甘肃检验检疫局根据党组织的行业特点和各个岗位党员的实际，确定具有自身特色的活动主题和活动方式，打造特色鲜明、为基层和党员喜闻乐见的活动载体，使基层组织建设成为创先争优活动的前沿阵地。

将加强基层组织建设工作落实到支部。举办了甘肃检验检疫系统党支部书记培训班，邀请省直机关工委领导就如何做好机关支部工作作了专门培训；派员参加了总局举办的基层党组织书记示范培训班；派员参加省直机关团干部暨青联委员培训班，这些培训立意深远，针对性强，为进一步加强基层组织建设打下了坚实基础。

加强绩效管理。注重把绩效考核作为推动全局工作的主要抓手，积极行动，全面推进。专门抽调人员成立了绩效考核指标体系修订工作小组，以总局绩效考核要求为依据，着手修订、构建新的绩效考核指标体系，坚持绩效考核与质量管理体系相结合、与总局绩效考核要求相结合、与本局工作实际相结合。

发挥好先进示范、典型引路的作用。及时总结和挖掘先进典型，广泛宣传他们的先进事迹，用身边事教育身边人，充分激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和动力，在党内外形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。

2012年，是“基层组织建设年”，是总结创先争优经验、建立健全创先争优长效机制的重要一年，也是甘肃局创先争优再创佳绩的一年。1月9日，该局工会被甘肃省经贸工会评为2011年度“先进集体”；2月29日，该局技术中心食品实验室主任、工程师高黎红荣获甘肃省“五一巾帼奖”个人奖；6月26日，国家质检总局授予该局机场办“全国口岸卫生检疫为民服务示范岗”先进集体称号，授予姚全贵同志“全国口岸卫生检疫为民服务示范岗”先进个人荣誉称号；6月27日，中共甘肃省直属机关工委授予该局第十一党支部省直机关2011~2012年度优秀党组织称号、授予机关党委专职副书记公凡同志省直机关2011~2012年度优秀党务工作者称号、授予机电轻纺处机电科科长周春阳同志省直机关2011~2012年度优秀共产党员称号；6月29日，在全省创先争优暨岷县“5·10”抢险救灾工作表彰大会上，该局机关党委荣获全省创先争优先进基层党组织荣誉称号……

黄河水奔流不息，甘肃检验检疫人永不停步。当前，创先争优活动进入总结和建立长效机制的重要阶段，我们将珍惜荣誉，砥砺奋进，在新的征途上谱写出更华美的篇章！