未通过食品安全法制考试的33家企业已经或正在更换法人代表
□ 本报记者 曹吉根
9月13日，农夫山泉、贝因美、五丰、康师傅、味全、楼外楼等一批在浙江杭州的知名食品企业法人代表，参加了杭州市食品企业法人代表食品安全法制考试。浙江省委常委、杭州市委书记黄坤明亲临考场巡考，为参考企业家鼓劲，显示出杭州市委、市政府对食品安全工作的高度重视。
考试仿照驾照考试模式，电脑随机生成试卷，杭州市质监局把食品安全法律法规中涉及企业责任的1700条规定做成了题库，供企业负责人学习参考。考试是否合格，将作为食品安全许可证发证和换证的重要考核依据。
虽然企业年销售都在几十亿元甚至几百亿元的规模，但是接受食品安全法制考试还是第一次。为了准备考试，浙江五丰冷食公司老总最近半个月来身边始终带着杭州市质监局编印的食品安全法规读本，有时间就加以研究，感觉收获很大。浙江贝因美科工贸有限公司董事长说，这样的考试很有必要，现在食品科技日新月异，国家对食品安全的法律规定也日益增多，可以说学习一天都不能放松。楼外楼食品公司法人代表表示，法人代表是企业食品安全第一责任人，我们要让全体员工守法，自己首先必须懂法。
考试结束后，黄坤明与参考企业家就落实企业主体责任、建设杭州食品质量安全诚信高地展开了座谈。座谈会上，有的企业家感慨地说，为了准备今天的考试，一个晚上没有睡好。黄坤明接话说，这说明你很有责任心，你们食品企业法人代表睡不好，消费者就能够安心睡好了。黄坤明表示，食品工业是良心工业，关键在于食品从业人员恪守良心，切实负责，企业要做到守法，首先必须知法、懂法，这样的考试很好，可以督促企业把法律规定落到实处。
据了解，杭州市在全国率先实施食品企业法人代表和质量管理人员食品安全法制考试制度，并把考试合格与否作为相关人员能否担任现有职务和企业能否获得生产许可的重要考核条件，以此倒逼企业主学法、守法。今年以来，杭州已有400多家企业的400多名法人代表和700多名质量管理人员参加了考试，考试通过率79.82%，其中有33家企业因为法人代表不能通过考试已经或正在更换企业法人代表，一批有文化的年轻人代替父辈走上了食品生产领导岗位。
据杭州市质监局局长邵新华介绍，在目前食品生产发证和监管工作中，对企业在生产条件和设备等硬件方面的规定比较细致具体，对于食品从业人员法治意识和职业道德方面虽然提出了要求，但是如何落到实处并没有具体抓手。实际上，多数食品安全问题的发生恰恰是因为从业人员思想出了问题，不懂法、不守法。杭州市质监局积极探索建立食品安全法制考试制度，把企业法人代表及管理人员知法、懂法，作为食品生产许可证发证和换证的重要考核条件，目的就是想以考促学，让食品从业人员职业道德软实力硬起来。
余杭区一位蜜饯企业主告诉记者，以前对于这类学习多是一种应付的态度，培训班上忙着办理业务、打电话，书发下来就被放在一边，根本不会想到去自学，对法律规定也是一知半解。有了考试，学习不敢马虎，培训班上认真听，回来还要看书，对法律法制的掌握也就比较全面了。《中国质量报》
