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贯彻《质量发展纲要》 实施质量强市战略

   

邹城市人民政府副市长 吴 婧

    邹城市是著名思想家、教育家孟子的故里,素有“孔孟桑梓之邦,文化发祥之地”之美誉,历史文化悠久,资源能源丰富,交通区位优越,是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、全国综合实力百强县市。全市辖13个镇、3个街道、2个省级开发区,892个村(居)。总面积1616平方公里,总人口116万。今年上半年,全市地区生产总值完成338.2亿元,增长9.4%;财政总收入完成64.95亿元,增长17.1%;其中地方财政收入完成23.1亿元,增长10.4%。

    质量工作是经济社会科学发展、跨越发展的基础性工作,质量问题是构建和谐社会、幸福社会的战略性问题。近年来,我市通过开展质量兴市、名牌带动和标准化三大战略,实施稳定质量、提升质量和发展质量三步走,全市质量总体水平稳步提高,区域经济持续发展,质量意识深入人心,形成了社会关注质量,企业发展质量深厚的社会氛围,涌现出一批坚持以质取胜、引领质量发展的名优企业和企业负责人,全市质量发展后劲十足。

    突出“四项工作”,落实质量发展

    (一)突出抓好质量引导。质量引导是质量发展的关键。质量工作是一项社会工程,做好质量发展工作需要社会的广泛参与,更需要政府发挥激励与引导作用。我市在坚持优化产业结构,转变发展方式总基调的前提下,结合地方实际,对原有鼓励企业发展的政策文件进行重新梳理、充实完善,着重从奖励、融资和人才等方面引导企业坚持以质取胜,走质量兴企、质量强企的路子。加大对名优企业的奖励,完善优势企业资金信贷,强化质量管理人才培养,在政策方面继续向质量发展引领企业倾斜。利用今年的质量月,市政府将组织有关部门、镇街和企业广泛开展以“宣传贯彻质量发展纲要,推动建设质量强市”为主题的宣传活动,实施质量发展纲要“双百双送”工程(进百家企业、入百家商场,送《纲要》、送政策),通过集中宣传、学习培训和名优展示等全方位、多角度宣传贯彻发展纲要,强化固化全社会特别是企业的质量发展责任意识。

    (二)突出打好质量基础。质量基础是质量发展的前提。计量、标准化、认证认可等工作是提升质量的基础,质监部门应发挥主力军作用,结合市政府的项目建设和结构调整,利用职能优势,协助企业建立健全计量保证、质量管理和标准化工作体系,督促企业配足配齐计量检测器具,完善标准资料库建设,方便企业标准查询,巩固消灭无标生产成果,引导企业积极采用先进标准,协调开展质量的认证与认可,打牢企业质量基础,力促质量水平全面提升。

    (三)突出搞好平台建设。平台建设是质量发展的要求。我市充分发挥大企业较多、人才充足、资金雄厚的优势,大力加强煤化、机电和食品等公共技术检测平台建设。特别是针对目前食品安全形势和全市食品产业特点,2010年我市财政投资2000余万元,由质监局牵头,整合农业、畜牧、卫生等部门检测资源,坚持高标准、高起点,建设近5000平方米的集科研、检测和预警为一体的市食品质检中心,目前已取得资质认可,即将投入使用。该平台运行后,将为全市乃至周边地区提供从初级农产品到生产销售、餐饮消费全过程检测服务,必将为全市食品产业质量发展起到积极的推动作用。

    (四)突出做好安全监管。安全是质量发展的先决要件。做好质量工作,提高质量水平,应首先保证质量安全。近年来,我市紧紧围绕煤化、机电和食品等重要产品,深入开展质量安全监管整治工作,严查质量安全违法行为,倡树安全诚信、发展质量新风,净化质量发展市场环境;同时对涉危行业、高危企业和特种设备开展长效安全监察,督促企业健全安全管理制度,提高安全管理水平,切实做到早发现、早研判、早整改和早消除,最大限度地消除安全隐患,为质量发展提供一个安全的生产环境。

    完善“四项机制”,保障质量发展

    (一)完善质量发展工作领导机制。体系完善、运转协调的工作机制是做好质量发展工作的保证。我市在开展质量兴市工作之初,成立了质量兴市工作领导小组,随着发展纲要的实施和质量工作的深入,市政府根据质量工作发展现状和要求,成立推动质量发展、建设质量强市工作领导小组,继续加强对质量工作的领导、指导和督导,引领质量工作的开展。

    (二)完善质量发展激励机制。重新修订市政府鼓励企业发展奖励办法,加大对在质量发展工作中获得名优产品称号、授予政府质量奖的企业和个人进行奖励,特别是对起到质量发展引领作用,带动产业发展升级的企业和个人给予重奖。做好名优企业优惠政策扶持,及时兑现激励政策,激发企业发展质量、争创名优的积极性和主动性。

    (三)完善质量发展信息沟通协调机制。坚持质量发展部门联席会议制度,及时充实吸收镇街、企业和公共服务平台负责人参加,定期召开质量发展联席会议,沟通质量工作信息、研究质量发展措施、协调解决质量发展工作中遇到的关系整体性、全局性和行业性的质量问题。

    (四)完善质量发展长效机制。《纲要》提出了我国今后5到10年的质量发展工作目标,是指导开展质量工作的一个中长期规划。为此,建立完善质量发展长效机制是做好质量工作的重中之重,也是贯彻《纲要》的根本要求。我市将借鉴先进地区的成功经验,加强质量发展制度建设,从政府、部门、企业、社会等层面建立健全宣传、监管、培育、考核等方面长期的质量发展工作机制,持续做好质量发展工作。

    做好“四项结合”,推动质量发展

    (一)发展质量与名牌创建工作相结合。一是落实名牌培育和发展规划,区分企业情况,实行分类指导、跟踪扶持、重点推动,千方百计为企业发展创造有利条件,做到培育一批、申报一批、发展一批,真正形成“政府引导、部门推动、企业参与”的质量发展工作格局。二是进一步增强企业创名牌意识,加大品牌经营力度。鼓励企业创名牌、保名牌、发展名牌,以名牌为龙头,发挥优势,扩大协作,延长名牌产品的产业链。市质监局、经信局联合开展了创建优质产品生产基地活动,针对我市现已具备规模的机电、煤化和化工产业集群,加大培育力度,推动产业结构优化升级,努力打造成全省、全国的优质产品生产基地。三是完善扶优扶强政策。帮助企业建立质量保证体系,鼓励支持重点企业建立技术研发中心,促进名牌产品技术升级,调整优化产品结构,形成一批代表邹城形象的优字号企业和产品,通过名牌创建推动质量发展。

    (二)发展质量与优化发展环境相结合。一是优化市场环境。继续开展形式多样的“百城万店无假货、百业千企无假冒”活动,增强企业的质量意识。组织相关部门开展联合执法检查,严厉打击假冒名牌产品的违法行为,保护名优企业的合法权益。二是优化生产生活环境。重点围绕百姓关心的食品和特种设备安全开展综合整顿,对涉及质量安全的重要产品实施严格监管,落实企业的质量安全主体责任,严防质量安全事故,确保质量安全,增强消费信心,营造安全生产环境。三是优化政务服务环境。按照“人人都是发展环境”的要求,结合“三个体系”建设,加强管理人员、执法人员和检验检测人员三支队伍建设,强化职业道德、履职尽责教育,推行“亲商、安商、为商”便民服务工程,全面优化政务服务环境。

    (三)发展质量与落实大项目建设年相结合。今年是邹城市委、市政府确定的大项目建设年,落实《纲要》精神,贯彻质量发展,就要发挥大项目的龙头带动作用。质监部门要发挥涉企业务较多、与企业联系较广的部门优势,勇担服务职责,推行政务服务绿色通道,自觉把贯彻《纲要》与服务大项目建设结合起来,在贯彻中服务,在服务中贯彻,严格执法,跟踪帮扶,尽快促使大项目落地建成,发挥效益。

    (四)发展质量与目标管理绩效考核相结合。严格考核奖惩,是确保质量发展工作有效开展的重要手段。市政府将调整《工作目标管理绩效考核实施意见》,把质量发展、名优争创纳入考评内容,把质量发展责任细化分解。市政府半年组织一次检查考核,严格奖惩问责,督促落实质量发展责任,保证质量发展工作顺利推进和持续开展,推动全市经济社会科学发展、跨越发展。

    履行监管职责 服务经济发展

    邹城市质量技术监督局党组书记、局长 张后行

    质量是一个区域振兴发展的核心力量,也是经济发展的永恒话题。今年9月是国务院《质量发展纲要(2011-2020)》(以下简称《纲要》)颁布实施后的第一个全国“质量月”,邹城市质监局将以此为契机,以贯彻《纲要》精神为主线,以落实“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字工作方针为目标,进一步履行质量监管职责,服务经济社会发展。

    夯实基础抓质量

    夯实质量基础是抓质量的前提,邹城市质监局坚持夯实标准化、计量和检验检测平台建设三项基础促进质量发展。一是继续实施标准化战略。巩固全国“消灭无标生产示范县(市)”成果,加强四级标准和国际先进标准的资料库建设,积极为企业提供标准检索服务,强化先进标准的宣贯,鼓励企业采用国内外先进标准;帮助企业建立完善质量管理和标准体系,指导企业提高标准化水平。二是进一步强化计量的基础支撑作用。围绕能源计量、工业计量和计量检定,组织计量服务队帮助企业建立计量台账,完善计量保证体系,积极开展计量检定与校准,保障计量准确,发挥计量在提高质量水平中的技术基础作用。三是强化检验检测平台建设。近年来,我局结合邹城经济社会发展特点和产业分布,先后投资260余万元有针对性的新增了机电、建材、化工等产品质量检验项目和三项电表、酸度计等计量检定项目。目前建有水表、电能表、血压计、压力表、酸度计等14项计量标准,具备化工、机械、建材、电器等16大类507种产品、118种参数的综合检验能力。下一步,我局将继续有针对性的开展产品检验项目和计量标准的扩项认证,优化检验检测资源配置,完善检验检测流程和内部管理,提高服务质量和效率,奠定质量发展基础。

    突出重点保安全

    食品、特种设备“两个安全”事关群众生命健康权益,事关社会和谐稳定。作为承担“两个安全”监管的职能部门,质监部门必须突出监管重点,确保安全运行,促进社会稳定和谐。我局一是以落实食品生产企业主体责任为主线,继续强化源头监管,严格执行食品质量安全市场准入制度,继续实行食品企业质量建档、法人履责、质量安全核查和食品安全风险预警制度,持续开展食品生产加工环节专项整治工作。二是加强特种设备安全监察,强化在用特种设备的动态监管,加大对重要隐患单位和人员密集场所特种设备的整治和检查力度,保障特种设备安全运行,维护人民群众生命财产安全。

    扎实履责促发展

    一是继续实施名牌带动战略促发展。目前,邹城市共获得中国名牌2个,省长质量奖1个,山东名牌产品11个,山东服务名牌3个。下一步,我们将以《纲要》中“大力实施名牌发展战略,发挥品牌引领作用,开展知名品牌创建工作”的要求为指导,结合质量强市建设,深入推进名牌带动战略。首先是发挥技术优势,在质量、计量、标准化等方面积极开展技术帮扶服务,协助企业建立完善质量管理体系,培育具备名牌申报条件和潜力的企业积极争创名牌。其次是通过产品展示、名优奖励、经验推广等方式,鼓励已获名牌企业保持名牌、发展名牌,同时带动其它企业争创名牌,以品牌价值促进区域经济发展。

    二是净化经济发展环境促发展。强化行政执法,净化经济发展环境是促进经济发展的有效保障,我局将围绕重点产品、重点区域开展质量领域行政执法工作,严厉查处以假充真、以次充好和乱添滥用等违法行为,坚持露头就打、不露头就挖的原则,始终保持对质量违法行为的高压打击态势,同时实行质量违法“黑名单”制度,对严重故意违法生产行为进行曝光,将其彻底驱逐出市场,净化经济发展环境。

    提升能力强质检

    一是提升检验检测能力强质检。在做好原有检验检测项目增资扩项的基础上,进一步发挥全市统一的省级食品质检中心的平台作用,以此带动我局检验检测能力的全面提升,夯实事业发展基础。二是强化自身建设强质监。以创先争优和“解放思想跨越发展大讨论”活动为载体,着力培养质监干部职工的学习意识、法律意识、廉政意识和责任意识,提升干部思想政治素质和业务素质,打造一支优秀的质监团队,提高履职的有效性,为质量发展奠定坚实的组织保障。

    质量发展需要政府主导、部门监管、企业主体、公众参与,《纲要》的颁布实施为质量工作指明了新航向,今年的质量月又吹响了质量工作的新号角,邹城质监局将以此为新起点,努力做好质量工作的“宣传员”、“运动员”和“裁判员”,扎实履行监管职责,推动质量发展,促进经济社会科学发展跨越发展。

    崛起中的山东荣信煤化有限责任公司

    山东恒信集团董事长、荣信煤化有限责任公司总经理司相芳

    山东荣信煤化有限责任公司是成立于2007年的一家大型现代化煤化工企业,坐落于孟子故里邹城市,是济宁市煤化工产业调整振兴规划中的重点及山东省化学工业调整振兴规划中的大型项目,由山东恒信集团和世界500强的江苏沙钢集团合资建设。公司现有员工1700余人,占地80余公顷,由研发、生产、生活、物流(自备码头)四个区域组成,现已投资35亿元,形成了年产240万吨焦炭、25万吨焦炉煤气制甲醇、11万吨煤焦油以及粗苯、硫酸铵、硫磺等多种煤化工产品的生产规模。

    公司遵循高起点、高标准、高质量、节能环保、技术领先的原则进行规划建设,在工艺、安全、环保、节能等方面,采用了大型装煤推焦二合一地面除尘站、清洁低水分熄焦、A/O法废水处理等国内外多项先进的技术和设备,实现了炼焦配煤自动化、焦炉四大车的自动对位、炉号自动识别、推焦自动联锁等焦化自动化控制。甲醇采用国内先进的纯氧部分转化、低压合成、节能型的三塔精馏等技术,全厂实现了DCS自动控制,被中国冶金行业协会评为“2010年度冶金行业优秀设计一等奖”,获“省级花园式单位”称号,全国工商联刚刚出炉的2012中国民营企业500强排行,公司榜居第317位。“十二五”是荣信煤化跨越发展的全面攻坚期,持续健康发展的均衡提升期,按照公司发展规划,以科学发展观为指导,以循环经济、可持续发展为理念,注重环境效益和社会效益,力争“十二五”末实现年销售收入200亿元的奋斗目标,努力建成集化学工业、煤炭深加工、物流、商贸为一体的大型综合企业,成为国内一流的煤化工基地。

    邹城市孟府酒业有限公司

    山东邹城素有“孔孟桑梓之邦、文化发祥之地”的美誉,孟府酒业有限公司深受孔孟儒学文化塑造,取之为魄,融汇到酒文化之中,以酒为载体传承孔孟儒风,承载着孟府酒业的品牌文化,为打造“鲁酒”最具实力的品牌奠定了基础。公司环境优美,地处微山湖畔水系,固有“名酒产地有佳泉,孟府井泉酒三分”之说,是酿造美酒的风水宝地。公司占地两万平方米,拥有传统的酿酒生产基地、自动化包装流水线、地窖式酒类储存设施、高科技含量的化验设备,秉承孟府的酿酒祖传秘方,配合现代化酿酒技术,固态发酵,量质摘酒,长期贮藏,自然老熟,精心勾兑,研制开发的“孔孟家庄园”、“孔孟儒风”、“东方圣城”系列酒,其风格独特,酒体优雅,公司在保证质量领先的前提下,更加注重提升孟府酒业的文化价值。公司产品重在体现新产品、新形象,力求包装和谐统一,精致典雅,标榜孔孟名门的尊贵,彰显儒家文化魅力,达到了传统文化精华和现代企业文化诉求的融会贯通,既有深厚的历史文化底蕴,又有品牌上的独具魅力。

    陶醉于醉人事业中的人

    王宪军,2004年12月至今任山东金钢山酒业有限公司党委书记、董事长、总经理,是邹城市第十六届、十七届人大代表,济宁市第十二次党代会代表。

    多年来他利用所学的生物工程技术的最新成果与传统酿酒工艺相结合来研究开发新产品、新工艺,进行技术改造,解决生产过程中出现的各种技术问题。他主持的轻工部“北斗”科研项目,荣获国家科技进步奖;论证引进了高分子筛过滤设备、电渗析等高新技术仪器、设施,使本厂的白酒勾兑、调味技术上升到一个新的水平;完成了荣获省现代化管理三等奖的“综合利用价值工程理论和正交实验法,改进生产工艺、提高大曲酒出酒率”攻关项目。

    如今,山东金钢山酒业公司生产设备、设施和工艺技术水平都达到了国内先进水平,其产品先后荣获“中国名牌产品”、“全国受消费者欢迎的最佳产品奖”、“轻工部优质产品”、“全国消费者信得过产品”等称号,销往全国各地。

    燕京啤酒(山东无名)股份有限公司

    多年来,燕京啤酒(山东无名)股份有限公司始终如一地坚持“质量第一”的根本工作方针,毫不动摇地贯彻燕京啤酒“以情做人,以诚做事,以信经商”的经营理念,增强了企业核心竞争力,促进了企业发展。

    公司董事长宋宝和、总经理张余平和全体员工深刻认识到,质量是企业生存和发展的生命线。为改进提高产品质量,在原料选用方面,公司一直坚持使用优质进口大麦,国产优质大米和酒花,确保产品品质。在工艺控制方面,严格按照燕京生产工艺,完善了原料检测、生产过程控制、成品酒质量品评等一系列工艺控制制度,确保工艺执行的规范化、科学化。同时,在生产过程中全面推行5S管理,实现清洁化生产。为实现对产品质量的有效管理,公司健全完善了质量管理体系,严格按照ISO9001质量标准,层层落实质量责任制,强化了全过程、全方位的质量管控,全面提升了管理水平。确保了燕京啤酒和无名啤酒系列产品纯正、清爽的口味,确保了食品质量安全。

    邹城市文亚气体有限公司

    邹城市文亚气体有限公司是自筹资金的独资公司。公司占地0.8公顷,厂房建筑面积为2600平方米,注册资金300万。现有职工38人,拥有雄厚的专业技术力量和成套的现代化制氧设备。主要产品有:氧气、溶解乙炔气、氩气、氮气、二氧化碳、混合气、焊割气、高纯氧、高纯氮、高纯氩和液态气体等10多种,均达到部颁标准以上,并供应各种气瓶零部件、减压装置。公司生产的各种气体广泛应用于化工机械加工、电工工业、煤气工程置换等领域,是鲁西南地区生产销售多种气体的公司。

    公司坚持走科技领先之路,改变原始的生产结构,引用先进的工艺,改变产品单一的格局,是兖矿集团指定的内部供应商,供应商号(5370162)。

    自1997年投产以来,始终坚持“安全为天,质量为本,文亚气体信誉重于泰山”的经营宗旨,赢得了矿区和社会用户的良好赞誉。

    济宁维维乳业有限公司

    该公司位于邹城市工业园区内,是徐州维维集团投资的股份制合资企业,主要从事乳制品的生产加工、销售及奶牛养殖等经营范围,秉承“公司+基地+农户”为模式的订单农业、走农业产业化的发展道路,市场前景十分广阔。公司建成后可日处理鲜奶120吨,实现年销售收入1亿元,利税近1300万元,可提供1000人的就业岗位。该公司自有牧场10多处,存栏奶牛4000余头。为了推动济宁乳业奶源的建设,维维集团从澳大利亚引进澳洲良种奶牛,将在济宁地区建立万头奶牛饲养基地。该公司已通过了ISO9002国际质量体系认证,并从意大利、丹麦等国家引进了国际一流的杀菌设备和检验设备,组装了具有国际先进水平的生产流水线12条。主要产品有:超高温灭菌奶、巴氏杀菌奶、酸奶、乳酸菌饮料4大系列近百个品种。产品以新鲜、营养、卫生、方便等特点深受广大消费者青睐。是济宁地区乳业龙头企业。

    让客户喝上放心奶,一直是维维的服务宗旨。为了让服务做到精细化,济宁维维乳业有限公司根据不同地区人群的口感需求,开发出不同口感的产品,从而极大地满足消费者的需求。

    山东宇程工贸有限责任公司

    山东宇程工贸有限责任公司系2007年设立,注册资本200万元,2012年增资为1000万元,公司位于山东省邹城市崇尚路666号,坐落在圣土山脚下,生产区占地4万平方米,拥有符合卫生注册标准的农副产品加工生产线及物流设施,销售网络健全。该公司是由占地面积4公顷的农副产品加工物流基地和40公顷生态果园基地组成,总建筑面积1.9万平方米,是一家集饮料生产、农副产品深加工、销售、中转、社会化仓储、配送、信息服务等功能为一体的综合性企业。目前主要产品为苏打水、苹果醋,产品销往江苏、广东、河北、东北等地,代理品牌有亚奥特牛奶、明太郎牛奶等。

    公司现累计投资1800余万元,建成了苏打水、苹果汁、果醋饮料生产线,设计生产能力果醋饮料10000吨/年;浓缩果汁8500吨/年;苏打水(山泉水等)20000吨/年;年配送农副产品8万吨。

    公司严把产品质量关,把产品质量作为一项系统工程来抓,实行总经理质量责任制,从原料进厂、生产、销售、售后等,严格按照国家有关法律、法规执行。不合格的原料绝不进厂,不合格的产品决不出厂,每一个生产环节都严格执行质量安全管理制度,确保使用合格的原料生产出高质量的产品,让消费者放心。

    山东呱呱鸭制品公司

    山东呱呱鸭制品公司董事长李生根

    山东呱呱鸭制品公司位于邹城市北宿镇西故村,村支部书记李生根,经过一番考察后自筹资金,决定与江阴养鸭大户联合创办山东呱呱鸭制品有限公司,并亲任董事长。几经风雨,公司从一个名不见经传的小厂发展为如今下设种鸭场、孵化厂、中心养殖基地、饲料加工厂及加工冷藏厂,集产、供、加、销为一体,拥有两条高标准肉鸭加工生产线,年回收加工肉鸭2300万只的规模企业。2009年,公司又与辽宁禾丰牧业股份有限公司合作建设了济宁禾丰牧业有限公司,总投资1亿元。如今在李生根的带领下,山东呱呱鸭制品公司把这个“农”字牌企业做出了济宁,做出了山东,走向了全国甚至是世界。多年来,在发展企业的同时,李生根先后在企业内安置农村剩余劳动力2000多人;带动周边县市区5000户农民从事肉鸭养殖,走上致富路;为了解决村民看病难的问题,他设立西故村“大病救助基金”……至今,他和他的企业已为社会创造或奉献数亿元,获得了山东省政府、济宁市政府等多项荣誉:“优秀共产党”、“山东省乡村之星”称号。

    邹城市安泰铸造业有限公司

    邹城市安泰铸造业有限公司始建于2002年6月,占地约6.7公顷,注册资本1500万元,总资产8000多万元,现有员工300余人,其中研发人员36人。该公司拥有独特的高端液压件铸造技术,专业生产液压铸件,为全国液压行业的液压马达、全液压转向器、多路阀、单稳阀等提供优质高强液压铸件,现有产品900余种。配置光谱、金相、理化、型砂及炉前热分析等多种检测仪器,具备全分析检验和过程监控能力。2003年通过了ISO9001∶2000质量管理体系认证。

    公司有从德国引进的HWS静压造型线生产一条和自制造型生产线一条,具备年产5万吨高强度液压铸件生产能力。

    公司总经理携全体员工热烈欢迎各界朋友莅临指导。

    联系人:郭经理

    联系电话:0537-5378064

    手机:13805478436《中国质量报》

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