梅河口质监局历时2个月对全市12家计量认证(授权)获证单位进行现场监督检查。检查范围包括建筑、粮油、交通、环境监测、疾病预防与动物检疫、农电等领域。此外,对不能按时上报年度情况报告、市民投诉的单位进行重点监管。
检查中着重解决计量认证专项监督检查发现的主要问题,从检查结果来看,梅河口市检验机构的检测能力和组织管理水平总体上有了一定提高,有3家单位实验室管理规范,质量体系建设、能力建设和日常管理到位,满足计量认证要求,占被查单位总数1/4;有3个单位实验室管理存在一些问题,不能完全满足计量认证要求,须经整改后,再行监督检查,以确认其持续符合计量认证要求,存在普遍性是:
1、检测管理水平有待提高:部份单位内审时要素不全面,管理评审的输入输出信息不齐全,没有制定有效的改进措施。检测报告原始记录信息量不足,无法保证检测过程的再现。质量体系内审和管理评审有效性不够的问题比较突出,检测原始记录简单,内审工作质量不高:未能按计划开展内审,内审工作范围没有覆盖对应质量活动和部门,实际工作中存在问题不能及时发现和纠正,对内审不重视;被检查单位中普遍存在对检定/校准机构提供的仪器设备校准证书和检测报告结果不进行确认的情况,导致状态标识使用错误,有些实验室存在仪器设备超期未进行计量检定的现象,本次被检查到的检测人员基本能定岗定责,持证上岗。
2、检测监督工作存在缺陷:监督工作无计划或操作性差,监督发现问题不能按照有关程序文件的要求予以纠正。标准查新做得不够:未建立在用标准实施不间断跟踪和定期查新工作制度,不能完全保证在用检测标准或规范现行有效,质量控制尚需加强,无质量控制计划或计划执行不力,不能严格按照《实验室和检查机构资质认定管理办法》的要求实施实验室的管理,管理体系文件不能完全覆盖评审准则,样品管理有待规范;部分缺少按收状态描述,按收后的样品无惟一性标识,缺少样品流转过程记录,样品的存放条件不合理,给实验管理带来隐患。
3、法律、诚信服务意识有待提高:法律意识、诚信服务意识淡薄,检测三公开不够,公开实验室资质,但未公示检测范围和收费标准,保证检测公正性的内部约束机制不完善,相关措施落实不到位,存在一定违法行为。为使监督检查工作达到推动计量认证获证单位自觉遵守国家法律法规,提高检测技术水平和管理水平的目的,对本次被检查的单位提出处理意见如下:
凡检查结论为二、三类的单位,必须根据本单位相关工作程序,对存在的缺陷进行原因分析,提出纠正措施和预防措施并予以落实。检查结论为三类的单位自发文之日起3个月内完成整改,将纠正措施和整改情况书面报告梅河质监局,组织检查组对这些单位进行整改后的确认检查。3个月内不提出复查申请或6个月内仍不能达到计量认证要求的,将注销其计量认证合格证书。
坚持建立计量认证专项监督检查的长效机制,将不断促进计量认证获证单位不断自我完善,科学、规范、准确地出具公证数据,在管理和专业技术水平上有明显提高,更好地为经济建设和社会发展服务。(张巍 王瑛)