质监部门重点承担着食品生产加工和特种设备“两个安全”的监管任务。目前，淮安市淮安区共有151家食品生产加工获证企业，587家特种设备使用单位和1459多台件特种设备，近年来，该局秉承“安全第一”的宗旨，始终将“两个安全”作为质监工作的重中之重，保持了全区多年两个安全零事故的良好局面。
一是两个安全责任全面落实。积极与区政府联系沟通，将“两个安全”考核指标列入政府目标考核体系。通过签定责任状等措施，强化企业主体安全生产的第一责任，落实食品生产加工企业、特种设备使用单位主体责任。全区151家获证食品企业均递交了食品安全主体责任承诺书。与特种设备使用单位签订《安全责任告知书》，落实了企业安全责任。推行两个安全片区监管模式，根据监管区域实际情况，将全区划分为城区、渠南A、渠南B、渠北、运西五个片区，分别由一位班子成员及相关科室、单位负责，将监管责任落到实处。
二是监察监管效能不断提升。以《特种设备安全监察条例》规定的生产使用单位应当履行的法律义务与责任为基础，开展分级监管、使用单位特种设备安全管理标准化以及闭环监管工作。全区共对26家使用单位进行了分级管理试点。共有330家单位开展了安全标准化管理，并建立了工作档案。推动420家企业开展隐患自查自纠。推行“闭环管理”监管办法，使特种设备隐患排查治理在工作程序上形成封闭，真正实现事故隐患“发现一起，消除一起”的目的。食品安全监管重点突出诚信体系和监管体系建设，形成市场准入、质量监督、缺陷产品召回环环相扣的闭环监管与企业诚信自律相结合的良性机制。在食品生产加工企业中导入信用体系工作试点，建立统一管理、分类监管、重心下移、层级负责的食品安全监管工作机制。在全区151家食品及相关产品获证企业中全面推行分类、分级、分等监管（即三分监管），积极实行食品生产监管、稽查执法、技术服务的“三位一体”综合监管模式，实现监管效能最大化，取得了明显成效。
三是安全专项整治强力开展。针对食品监督抽查、日常监管和食品安全风险分析发现的突出问题，按照“四查、四建、四落实”要求，全面开展重点地区、重点产品、重点企业的集中整治。通过深入贯彻落实《食品安全法》、组织食品安全大检查、开展加工食品专项整治、完善食品安全突发事件防范和应急机制等措施，圆满完成了供应世博会食品、重大节庆活动食品安全保障等任务。2011年，组织开展了非法添加和滥用食品添加剂专项整治，并结合楚州区国家卫生城市复检工作，将食品生产加工小作坊纳入整治范围，逐步走上法制管理轨道。特种设备整治方面，先后开展了“土锅炉”、压力管道、特种设备安全百日督查等10多项专项整治活动。累计拆除浴室用锅炉60余台、整治各类锅炉100余台次，每年均对本辖区12家气瓶充装站和2家气瓶检验站进行整治，普查整治压力管道约29.5公里，整治有特种设备的化工企业50家、排查整治特种设备200台，对80余家特种设备使用单位进行隐患排查与整治，全区共排查特种设备安全隐患约40余个，严重隐患7个，所有隐患均督促企业进行整改，保证了特种设备的安全使用，为打造平安楚州作出了积极的贡献。（李宏先 张启明）
