坪山新区：大步迈向质量强区
季 杰 罗洁琳 林芮琪 曹华庆 厉玉康 陈思承
吴业伟 摄
深圳商报记者 季 杰 罗洁琳 实习生 林芮琪 特约通讯员 曹华庆 厉玉康 陈思承
2012年6月30日，是坪山新区成立3周年的日子。而一组亮丽的经济数据成为新区成立3周年最好的贺礼：2011年，新区GDP达到276.33亿元，比上一年增长14.5%；今年上半年，新区GDP达到131.30亿元，同比增长13.3%。
铅华旧貌初涤去，朝气笑靥显端倪。3年来，坪山新区着力打造电子信息、先进装备制造、生物医药和新能源汽车这四大重点产业，相关产业集群已初具规模，经济形势发展迅猛。肩负着成为“科学发展示范区、综合配套改革先行区、深圳未来新的经济增长极”的重任，坪山新区正向打造现代化国际化名城、新兴产业名城、民生幸福新城、文化创意新城和山水田园新城这一目标全力迈进。
抓好质量强区顶层设计
坐落于深圳东北部的坪山，过去由于受到地理、交通等客观因素制约，经济社会发展曾一度相对落后，然而相对落后中往往蕴藏着后发优势。新区成立后，坪山新区党工委、管委会清醒认识到，要在新一轮发展中应对挑战，争创辉煌，就必须以“深圳质量”为目标，全面实施以质取胜战略，大力开展质量强区活动，才能实现赶超式、跨越式发展。
2011年3月,坪山新区出台了《关于开展质量强区活动的实施意见》，正式启动了质量强区活动。新区成立了由管委会主任冯现学亲自挂帅的质量强区工作领导小组，确定了产品、工程、服务和环境这四大质量的主要目标，明确了主要工作任务和保障措施，并将各项任务指标分解落实到相关部门，定期进行检查考核，有效推动了质量强区工作齐抓共管。该区在全市较早完成了制定工作方案、成立工作领导小组、召开质量强区动员会“三个一”的工作任务，受到了市质量强市工作联席会议办公室的充分肯定。
多措并举提升质量水平
在实施质量强区战略中，坪山新区通过多措并举，大力提升新区总体质量水平。
率先建立质量强区考核办法。质量强区工作领导小组办公室通过发挥组织协调作用，制定了工作方案并落实到相关部门，同时建立质量强区工作考核制度并加强工作落实情况的监督检查，做到年初有部署，半年有检查，年终有考核，有力推动质量强区活动各项工作稳步开展。
率先邀请知名质量专家为新区理论学习中心组授课。今年7月，在坪山新区理论中心组（扩大）学习会上，知名宏观质量专家、武汉大学质量发展战略研究院院长程虹教授应邀做了题为《质量在加快转变经济发展方式中的作用》专题讲座。坪山新区领导、各有关单位副处以上干部以及企业的主要负责人共400余人参加了专题讲座，有力提升新区政企高层的质量意识。
广泛开展质量宣传工作。新区通过电视台、电台、网站、简报、标语、报刊、开展质量培训、编发质量强区简报和举办质量月、知识产权日活动等形式，对质量强区活动进行了大张旗鼓的宣传。新区质量强区工作被《中国质量报》、《深圳特区报》等多家媒体进行了广泛报道，也在新区引起了强烈反响，初步营造了 “人人关心质量、人人重视质量”的浓厚氛围。
产商品质量稳步提高。新区强化涉及国计民生的工业产品、食品与药品的质量监管力度，加大质量监督抽查频次。2011年重点产品质量抽查合格率达到92.8%，今年上半年监督抽查食品和工业品近400批次，合格率稳步提升。通过对存在质量问题的企业进行约谈、召开产品质量分析会、邀请专家进行质量诊断等一系列帮扶措施，使近百家企业存在的质量难题得到有效解决，同时提升了企业的质量管理水平。
服务质量快速提升。新区在学校、医院等公共服务组织领域大力推广卓越绩效管理模式，通过实施教育“四优工程”并逐步完善医疗卫生资源体系与医疗质量建设，有效提升新区教育与医疗服务质量。在餐饮、酒店等重点服务行业推动实施GB／T19004服务标准，大力开展服务行业相关标准培训和诚信守法创建活动，使服务质量及用户满意度明显提高。
工程质量有效保障。新区开展了“全国工程建设标准化示范区”创建活动，成立了坪山新区工程建设标准化示范区工作领导小组，共启动了10个标准化试点工程。质量强区活动开展至今，新区相关竣工项目的工程质量全部达到国家标准或规范要求，辖区工程一次性验收合格率达100%，实现建设工程质量零事故。
环境质量持续改善。新区不断加大环境综合整治的力度，完善“清无”工作机制，加强部门合作，共淘汰落后产能和重污染企业300多家。新区全年城市空气质量达到国家二级标准的天数超过全年的98%，工业废水95%达标排放，饮用水源水质达标率达到98%，城镇污水处理率达到80%以上。
打假治劣成效显著。新区深入开展“三打两建”行动，严查侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的行为，强化“打假保优”职能，加大食品、药品等涉及健康安全类产品的打击力度。在今年以来的打击制假售假专项行动中，新区各部门累计查办案件330宗，涉案金额1000多万元，查处、取缔制假售假单位298家，捣毁制假售假窝点143个，抓获犯罪嫌疑人82人，刑事拘留82人，逮捕56人。
自主创新能力不断增强。截至目前，新区拥有发明专利的企业增加到50多家，已授权发明专利达到900多项，实用新型专利逾3500项，专利申请量年均增长20%以上，辖区企业主导或参与制定国家标准17项，行业标准5项，地方标准10项，获得各项资助资金数百万元。
卓越质量引领坪山未来
“质量是加快转变经济发展方式的核心要素，质量是经济发展方式转变的重要标志。”随着质量强区活动的深入开展，在坪山新区，“崇尚质量、追求卓越”的理念已成为60万坪山人的共识。
下一步，新区将从四个方面深入推进质量强区活动。一是每年选定一批重点企业，定向开展“订单式”、“处方式”的质量培育服务；二是对在标准化、质量管理与专利等方面取得显著成效的企业加大资助与奖励力度；三是对新区新引进的重大项目（企业）进行质量把关并提供质量跟踪服务；四是加快发展与制造业相配套的生产性服务业。
坪山新区管委会主任冯现学表示，坪山新区现正处于大开发、大建设的关键时期，新区正全力推进14大类138项重点工作，力争到2015年实现地区生产总值达850亿元以上，年均增长30%的区域发展目标。新区将发扬“想干、敢干、快干、会干”的精神风貌，以特区一体化和区域一体化为契机，坚持城市发展和产业发展并重、发展速度和发展质量并重、社会建设和经济发展并重和区域合作与自主发展并重，努力将坪山新区打造成“深圳质量”新高地，争创“质量强市”示范区。
