质量是经济社会发展的核心要素
——访深圳市质量强市工作联席会议办公室主任、深圳市市场监督管理局局长徐友军
深圳市质量强市工作联席会议办公室主任、深圳市场监督管理局局长徐友军 彭丛林 摄
□ 本报记者 傅江平
通讯员 胡 澜
“深圳是我国抓质量的先行者，也是抓质量的受益者。深圳在全国率先设立了‘市长质量奖’，大手笔奖励自主创新和质量进步，全市制定修订国际标准数量、中国世界名牌产品数量都位居全国大中型城市前列，产品、服务、工程、环境质量水平稳步提升。在新的历史起点上，深圳又把以质取胜作为‘十二五’发展的总纲，鲜明地确立了创造‘深圳质量’的发展新标杆。”这是国家质检总局主要领导对深圳质量工作给予的高度评价。
为什么深圳会如此重视质量工作呢？当前，围绕“创造深圳质量，打造质量强市”这一主题，深圳要完成哪些主要任务？未来开展质量强市活动的主攻方向是什么呢？带着市民和企业关注的热点问题，记者采访了市质量强市工作联席会议办公室主任、深圳市市场监管局局长徐友军。
质量已经成为
驱动经济增长的关键因素
“质量问题是经济社会发展的战略问题，是衡量一个国家和地区核心竞争力的显著标志。近年来，质量对经济社会发展的影响和作用，引发了政府高层和经济学界的高度关注。”徐友军说。他从世界经济发展的潮流说起，结合中国发展的情况，畅谈质量的重要性。
徐友军说，2011年夏季达沃斯论坛上，关注增长质量，谋求经济可持续、平衡增长，成为千余位经济学家和企业界人士热议的话题。经济发展不能只关注数量和速度，还必须关注质量，关注经济发展的后果、前景及其给人们带来的真实福利，成为共识。
中国过去30多年的高投入、高增长、低就业、低消费带来了诸多问题，外延式、粗放型、总量扩张型的发展模式已经走到尽头。尽管我国经济总量已经跃居世界第二，但是经济的质量还不强。
徐友军指出，有数据显示，2009年，中国GDP占世界的8.6%，但是消耗了全世界46.9%的煤炭，10.4%的石油。同年，美国GDP占世界的24.3%，煤炭和石油的消耗量分别占世界的15.2%和21.7%；我们的近邻日本GDP占世界的8.7%，煤炭和石油的消耗量分别占世界的3.3%和5.1%。我国重要资源的利用效率不仅大大低于发达国家水平，也低于世界平均水平。为什么会出现这种状况，究其原因是经济发展的质量不高，因为在投入总量相同的条件下，质量水平的高低决定最终的产出数量。因此，转变经济增长方式，提高经济发展质量刻不容缓。中国未来经济增长必须从数量型向质量型转变，质量已经成为驱动经济增长的关键因素，质量是经济大国和经济强国的分水岭。
“深圳质量”
引领深圳未来发展
深圳经过30年的改革开放，创造了举世瞩目的“深圳速度”，全市GDP突破了1万亿美元，外贸出口总额连续18年位居全国前列，缔造了世界工业化、城市化、现代化的奇迹。
“但是，深圳经济规模的快速扩张，面临资源、能源、土地、人口、环境等方面的瓶颈约束，传统的经济增长模式已经难以为继。”徐友军分析说，据报道，到2011年，深圳实际承载人口总量超过1500万，人均土地占有量约130平方米，人口密度高达7785人/平方公里。美国福布斯杂志公布的数据显示，深圳人口密度全球第5，仅次于孟买、加尔各答、卡拉奇、拉各斯，是中国最拥挤的城市。截至目前，深圳市已纳入储备管理的土地217.5平方公里，其中可建设用地仅有65.7平方公里。由于土地资源的严重匮乏，深圳与许多大型投资项目失之交臂。
在新一轮发展中，深圳如何应对挑战，再创辉煌？徐友军说，“十二五”的开局之年，深圳市委、市政府就给出了答案，那就是要打造“深圳质量”新标杆，实现从“深圳速度”向“深圳质量”跨越。深圳将在经济、社会、文化、城市、生态和政府自身建设等多个方面全面创造“深圳质量”。未来深圳要以质量引领发展，要以质量助推经济结构转型升级，以质量冲破资源要素的硬约束，从而实现有质量的稳定增长，可持续的全面发展。
创造“深圳质量”就是
要打造富有深圳特色的质量强市
对于创造“深圳质量”，深圳市长许勤曾经有过深入而精辟的阐述。创造“深圳质量”的实质，就是要打造富有深圳特色的质量强市，全面提升我市经济和社会发展质量，通过质量提升打造未来的竞争力，使深圳质量成为中国质量的探索和示范。徐友军说。从宏观层面来说，必须调整经济社会发展的动力结构，在努力稳定外贸出口的同时，想方设法扩大内需，逐步改变我市经济外向度依存过高的状况。从中观层面来说，要进一步调整产业结构，加快实施自主创新战略，加快发展战略性新兴产业和现代服务业，努力改造提升传统产业，不断提升传统产业的附加值。从微观层面来说，要大力提升企业的竞争力，要在全市企业中广泛开展质量提升活动，充分发挥龙头企业的引领作用，大力扶持中小微企业。要树立追求卓越的质量意识，践行将每一个细节都做到完美的质量行为，以质量打造企业一流的竞争力。
徐友军指出，创造深圳质量，打造质量强市，它意味着深圳的产品是高质量的，只要是深圳制造，就能让消费者信得过。深圳的服务业是高质量的，一到深圳，就能感受到服务水准的不同。深圳的生活环境、创业环境都是优良的，人们可以在这里自由快乐地生活。对于每一个来深圳干事创业的人来说，“宽容失败、鼓励创新”，“来了就是深圳人”，深圳将以开放的姿态迎接五湖四海来深创业的人，并为之创造公平的创业竞争环境。
全面提升产品、服务、工程、环境质量——
开展质量强市活动是当前主要任务
徐友军介绍，根据省、市政府的部署，深圳市自2010年底组织开展质量强市活动，以“创造深圳质量，打造质量强市”为主题。以提升产品、服务、工程、环境质量为主要任务，设定了阶段性目标。要求到2015年，深圳市重点产品市场抽检合格率要达到92%以上，发明专利年授权量要超过1.2万件；全市骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到国际水平；全市重点工程建设项目和大中型工程综合试车、投产、验收一次性合格率达100%，建设工程实现零事故；全市饮用水源水质达标率达到98%，万元GDP能耗、水耗持续下降，等等。
围绕上述目标和任务，确定了深圳市开展质量强市活动的主要措施：一是从产品、服务、工程和环境四个方面开展质量提升行动，以四大质量提升夯实深圳质量的基础；二是通过大力实施自主品牌战略、深入实施知识产权和标准化战略、实施质量管理进步工程，大力推动以质取胜，促进深圳质量的全面提升；三是通过强化质量安全监管、加快公共研发和技术服务平台建设等质量基础来推动深圳质量的跨越。
为获得国家质检总局对深圳市创造深圳质量打造质量强市工作的支持，2011年底，市政府和国家质检总局签署了《创造深圳质量打造质量强市合作备忘录》，双方将在创建全国质量强市示范市、推动前海深港现代服务业合作区改革发展、促进战略性新兴产业发展、推动优势传统产业转型发展等八个方面先行先试、深化合作。
由此，深圳市质量强市活动掀开新的篇章。
建设具有深圳特色的现代化国际化质量强市
是开展质量强市活动的主攻方向
未来开展质量强市活动的主攻方向是什么？徐友军说，就是要按照市委、市政府的统一部署，以落实国务院《质量发展纲要》和国家质检总局、深圳市人民政府《合作备忘录》为契机，充分发挥质量在自主创新、转型升级、改善民生、保障安全等方面的优势和作用，努力创造深圳质量，率先打造具有深圳特色的现代化、国际化的质量强市，为建设质量强国提供新鲜经验。其中深入实施知识产权战略，大力推进自主创新是最为重要的内容之一。
徐友军表示，近年来，深圳市在实施知识产权战略推进自主创新方面取得了一些成效，发明专利授权量接近全国一半，PCT国际专利申请量连续8年位居全国前列。获得了国家知识产权示范市、国家商标战略示范市等一系列荣誉。但是我们还应该看到，深圳市知识产权转化力度还要加大，广大中小企业在自主创新方面还大有潜力可挖。未来，我们应该找准薄弱环节，采取针对性的措施，提高企业的可持续发展能力和核心竞争力，为创造深圳质量，打造质量强市作出贡献。 《中国质量报》
