江苏昆山是我国重要的出口轮胎生产基地,据昆山检验检疫局统计,辖区企业1-8月向美国出口轮胎665万条15036万美元,同比分别增长44.4%和14.5%,已走出美国轮胎特保案的困境。
2009年4月,美国钢铁工人联合会以中国对美轮胎出口扰乱美国市场为由,要求政府对中国产轮胎发起特保调查。2009年9月11日,美国总统奥巴马最终签署了对我国轮胎征收3年重税的命令,并已于当年9月26日生效。美国将对来自中国的轿车轮胎和轻型客车轮胎在4%的原有关税基础上,今后3年分别加征35%、30%和25%的附加关税。
昆山目前有正新橡胶(中国)有限公司、建大橡胶(中国)有限公司和固铂(昆山)轮胎有限公司3家轮胎生产厂,均为外商大型独资企业,产品70%出口。受“特保案”的影响,昆山出口美国轮胎在连续多年大幅增长的情况下,2010年首次出现下滑,出口金额同比下降了12%。
昆山轮胎企业为早日摆脱困境进行了不懈地努力:一是加大研发投入,调整出口产品结构,逐步将生产重心转移到技术含量高、附加值高的产品上,加大品牌建设力度,以质量和品牌占领市场;二是通过调整轮胎出口价格,并与美国经销商适当分担特保案高额关税,稳定美国市场;三是昆山3家轮胎企业均属跨国公司,通过调整出口轮胎的原产地来回旋应对美国轮胎特保案。
昆山检验检疫局同样多措并举、积极作为:一是通过检企合作严把“设计、采购、生产、出厂”四关不断提高产品质量;二是及时推出预约检验检疫、开辟绿色通道、试行24小时工作制等一系列便利措施,并且实施《出口工业产品企业分类管理办法》,加快了通关速度;三是密切研究国际市场的需求,及时发布信息指导企业出口,以进一步拓宽出口市场,用多元化的策略,降低和化解市场风险。(姚文斌)