树标杆 练内功 促发展
——厦门检验检疫局实施出口食品生产企业实验室能力建设促进计划
□ 王建波 吴余颖
企业要建立健全质量管理体系，加强全员、全过程、全方位的质量管理，严格按标准组织生产经营，严格质量控制，严格质量检验和计量检测。
——摘自《质量发展纲要》
9月3日下午，厦门检区600余家企业负责人热烈出席“厦门检区信用管理AA级、A级企业颁证仪式暨企业实验室能力建设促进计划工作总结大会”。
会议表彰了300家信用管理AA级、A级生产企业和A级代理报检企业，同时总结了“出口食品生产企业实验室能力建设促进计划”取得的积极成效。
经过两年的艰难推进，厦门检验检疫局推动出口食品生产企业建起了一批合格的实验室，企业自检自控能力得到有效提高，食品出口稳步提升。
国家质检总局局长支树平（中）在厦门检验检疫局考察。图为支树平在该局技术中心向技术人员详细了解进出口食品检测情况。
普查调研 计划实施从摸清家底开始
企业是质量安全的主体。食品企业的质量安全工作尤为重要。
“促进企业提升内功，建立健全质量管理体系就从实验室建设开始！”2010年12月17日，一个特殊的工作小组——出口食品生产企业实验室能力建设促进计划工作领导小组在厦门检验检疫局成立，随即宣告厦门局“出口食品生产企业实验室能力建设促进计划”正式启动实施。
这一计划旨在促进厦门检区出口食品生产企业实验室建设和能力提升，发挥企业实验室检测对生产过程和产品质量安全监控的作用，提高企业的质量安全自控水平，降低出口食品安全风险。
要实施计划，就先要把自己辖区内企业实验室的家底摸个清楚，为此，厦门局创造性地开展检区内出口食品生产企业实验室普查工作。从2011年1月起，历时5个月，对全检区264家注册类出口食品生产企业展开调查。
调查采用发放问卷和选取代表性企业现场调研的方式进行，结果发现98.4%的企业建立了实验室，但各企业在实验室方面的投入和建设情况参差不齐；28.5%的企业需要借助外部检测机构的实验室进行相关检测；46.6%的企业实验室检验人员配置不足；62.8%未参加过实验室检测能力验证；各企业实验室管理情况良莠不齐。
在摸清了检区现有企业实验室的机构设置、场所安排、仪器配置、检验力量、检验能力等基本情况后，厦门局形成了《厦门检区出口食品生产企业实验室情况调查报告》，并向福建省政府提出了高度重视实验室的地位和作用、建立公共检测平台、开展能力验证和检测人员培训等五方面的建议。报告得到了省政府的肯定和关注，被批转省口岸办、食安办及厦门、漳州两地政府参研。
普查结果向社会公布后，在企业间引起了较大反响。一位来自米面制品行业的实验室主管坦言：“一直都对实验室自我感觉良好，没想到和同行还有那么大的差距，回去还需要多想办法改进提高！”
9月3日，厦门检验检疫局召开“厦门检区诚信企业颁证仪式暨企业实验室能力建设促进计划工作总结大会”，拉开“质量月”活动序幕。
多措并举 规范管理工作稳步推进
要帮助企业找到不足和差距，就需要有客观和可参照的标准。为此，厦门局在调查分析的基础上，充分考虑辖区企业实验室建设的实际，广泛征求企业及相关领域专家的意见，编制了《出口食品生产企业实验室导则（试行）》。《导则》从人员、设备、样品、试剂与标准品、方法与标准、环境、记录、流程控制、报告出具、能力保证等方面对企业实验室提出规范统一的要求。
2011年6月，厦门局邀请《导则》起草小组的专家向检区250多家备案企业的负责人和实验室主管进行了《导则》条款的解读、答疑。随后，厦门局技术中心和漳州局综合技术服务中心在2011年5月至7月共举办了16期不同类型的食品检验技术培训班，厦门检区共479人次参加了培训。
2011年6月至9月，厦门局技术中心组织开展了微生物、常规理化指标、重金属、农药残留和兽药残留等项目的实验室能力验证活动，检区共计101家企业实验室参加了能力验证。经过技术中心的精心组织、悉心指导，特别是对数据的细心处理，最终47家企业实验室通过了各方检测能力验证。
来自速冻蔬菜生产企业的陈经理说，“促进计划活动既有理论知识又有实际操作，很实用。通过能力验证检验一下我们实验室的水平，及时发现问题，对我们是一个难得的机会。”
组织相关人员观摩标杆企业实验室
总结验收 标杆企业经验全面推广
所谓“立竿见影”，只有发挥优势企业的引领作用，才能带动整个行业质量管理水平的提升。2011年9月，厦门局决定选择一批标杆实验室，举办现场观摩推介会，推广成功经验。经过认真遴选，厦门局技术中心实验室、漳州局3家企业实验室以及同安如意集团股份有限公司实验室被评选为标杆实验室。约110家企业、近200人参加了观摩学习活动。在活动过程中，标杆实验室相关人员详细介绍了实验室情况、实验室管理体系建设情况以及建立实验室对提高产品质量、加快通关速度、减轻负担的作用。
活动对各企业触动很大，极大地激发了他们加强质量管理的决心，很多企业都着手投资改造自己的实验室。漳州市同发食品工业有限公司就投资了600万元筹建检验中心。该中心于2011年5月正式运行，并且顺利通过检测能力验证测试。由于开展了药残、添加剂等项目的检测，原料质量安全得到有效监控，两年来客户投诉率为零。
厦门局的跟踪调查显示，促进计划实施后，大部分企业都在资金方面加大了对实验室的投入，企业实验室的管理普遍得到有效改善和提高。
2011年11月，验收工作组对47家企业实验室进行现场评估验收，最终33家出口食品生产企业实验室通过验收。
趁热打铁，验收过后，厦门局分别在厦门和漳州两地召开企业实验室点评会，邀请相关专家重点对企业实验室检测能力验证和实验室验收中普遍存在的问题进行点评，现场解答企业的问题和疑惑。点评会从实验室管理体系文件、环境、人员、设备设施、样品、试剂、检测方法与标准、对外委托检验、工作流程控制、检测结果报告以及记录管理等十个方面总结分析了企业普遍存在的问题，解读相关要求，提出整改意见，解答企业的咨询，从深层次推动实验室建设的逐步完善，为促进计划画上了圆满的句号。
厦门局技术中心对企业检验员开展技能培训
成效显著 实验室计划完美收官
促进计划历时两年，取得了积极成效。企业通过参与计划，提高了自检自控能力，原料质量安全得到有效监控，经济效益也大幅提升。据统计，促进计划实施两年来，厦门局辖区有68家次出口企业被推荐国外注册，13家次食品企业接受美国FDA、新加坡AVA官方组团检查，均顺利通过。今年以来，出口食品企业受国外通报率同比下降，翔安胡萝卜等出口产品连续两年实现出口零通报。
福建紫山集团股份有限公司负责人高兴地谈道：“通过这一活动，我们实验室检测能力不断提高，近两年来，公司的产品合格率、出口合格率一直分别保持在99.7%和100%，未发生食品安全事故投诉。”优质安全的产品为公司带来很好的信誉和口碑，在今年上半年欧债危机导致出口市场低迷的大环境下，该公司的出口总量仍然比去年同期增长20%，新开发客户数量更是增长了180%。
厦门如意情集团有限公司投入2500万元资金，建立了总面积达1800多平方米的检测中心，帮助企业先后突破输日菠菜“毒死蜱”农药残留事件，冷冻毛豆中“苯胺灵”、冷冻荔枝中“甲胺磷”农药残留的“命令检查”等事件的影响，率先恢复出口，在困境中逆市而上。
促进计划的顺利实施，还为厦门局进一步实现出口食品的通关便利化提供了可靠、科学、有力的依据。2012年7月，厦门推出合格企业实验室检测结果采信制度，将企业实验室建设情况和检测项目能力纳入进出口电子监管系统，对具备合格实验室的企业采信其相关项目检验结果予以通关便利。此举有望大幅降低企业抽批率，以33家企业去年出口的货值计算，将有4亿美元货物从中受惠，平均每批货物缩短的检验周期至少3个工作日。
《中国国门时报》
