为进一步规范行政执法行为,促进科学监管和依法行政,兴安盟质监局立足实际,通过“五个加强”,不断规范行政执法行为,加强执法队伍建设,全面推进依法行政进程。
加强制度建设。推进依法行政,是建设廉洁、勤政、务实、高效执法队伍的根本要求。近年来,该局不断提高认识,加强领导,注重落实,把依法行政工作贯穿于履行部门职能始终,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,办公室负责综合协调全局依法行政工作的良好格局。同时,不断建立健全依法行政的具体制度,先后制定了《行政案件审理工作办法》、《行政案件办理程序规定》、《行政案件立案办理规则》、《行政执法案卷评查制度》、《行政案件回访制度》、《行政执法案卷管理制度》等20余项规章制度,行政执法行为做到了有法可依、有制度可依,切实规范了行政执法行为。
加强业务学习。为提高执法人员掌握法律法规的能力和依法办案的水平,该局不定期对执法人员进行业务培训,组织学习行政执法文书的制作、案件证据收集、调查询问技巧、案件办理思路等内容。通过开展行政执法人员素质教育,严格内部管理,使整个执法队伍的素质得到全面提升,依法行政的意识显著增强,执法行为有效规范,使行政执法工作进一步走上了程序化、正规化、科学化、规范化的道路,做到依法行政,文明执法,公正执法。
加强作风建设。通过着力解决作风方面存在的问题,进一步树立真抓实干、求真务实的工作作风。端正执法人员的工作态度,实现廉洁执法、文明执法的工作氛围。加强对稽查人员进行监督,以严谨的工作作风和热情的服务进一步树立文明执法理念。
加强工作规范。现场检查、调查取证、案件审理、处罚告知等严格按照程序办案,坚持“事实清楚、证据确凿、处理恰当、程序规范、文书齐全”原则,提高案件的合法性,进一步提高办案质量水平。坚持用制度管人,用制度管事,强化监督,进一步规范行政执法行为,保证执法工作正规有序的进行。
加强服务意识。在查处过程中多同企业进行沟通,积极宣传相关法律法规,取得相对人对执法工作的理解和支持。针对执法过程中出现的矛盾,注意工作方式方法,既要坚持依法行政,又要注重规范执法行为,合理运用法律法规,把握好自由裁量权。同时帮助企业分析解决生产经营过程中遇到的困难,努力做到“查办一起案件,规范一家企业”,不断构建和谐的执法环境。(郭凤秋)