厦门海沧是福建省主要的外贸港口和海西首个封关运作的保税港区,集装箱年吞吐量占全省30%以上,位居第一。随着我国外贸飞速发展,近年来海沧口岸10年来检验检疫业务量增长了21倍,但查验人员仅增长3倍。
海沧港区海岸线全长26公里,现有5个码头和22个堆场,依靠传统“东奔西跑”式的松散型作业方式,严重影响了工作质量和办事效率。“等待查验的时候最头痛。货物分散在各个不同的堆场,从堆场送检的过程中,堆放、吊箱、运输等每个环节都要花钱。多等一天,就多一份花销。万一错过船期,损失就更大了”,海骏达物流公司总经理陈俊伟多年从事物流工作,一语道出了货主们的心声。
口岸查验工作毫无疑问成了当前进出口企业关注的予盾焦点,海沧局领导班子深刻意识到,提高口岸通关效率,必须深化口岸查验模式改革。
为此,海沧局争取到地方政府支持,在区外设立了20000平方米的检验检疫集中查验区,推行检验查验、检疫处理、证稿签发“一站式”服务和“7+0”工作制,深化了随到随检的集中查验模式改革,改变了“货等人”被动局面,实现了“人等货”查验格局,促使集中查验更具成效。
同时,海沧局还在集中查验区建设配套了监管仓库、抽取样实验室、检疫处理区、地磅等辅助设施,实现集预约、现场查验、抽取样检疫处理、检疫处理等一站式操作,“流水线”式作业成了“现在进行时”。
为了进一步理清查验职责,海沧局还根据集中查验场的分布情况,设立口岸查验一科、二科,过去口岸不同业务由不同科室负责的情况,调整为业务分区域集中查验,解决了以往分散检验、通关效率慢的问题,也进一步节省了人力、物力。现在口岸查验工作人员仅为9人,较过去缩减了一半。
货物随到随检,意味着要要延长工作时间。口岸检查一科科长林国成对此深有感触。“等货等到晚上10点多,都是常有的事”。近日,一家企业有6箱共计128吨的食品要出口到美国。下班后,企业打匆匆电话来预约检验。“食品类的货物,最经不起等。我们派出三个工作人员跟踪这批货,晚上8点多货一到,9点10分左右我们就完成检验。隔天,这批货物就顺利进码头装载了”,林国成说。
集中查验、“人等货”的工作模式,大大提高了通关效率,并为企业减少了不少成本。陈俊伟为我们算了一笔帐,与其他港区相比,在海沧港区,一个集装箱可以节省300元左右的经济成本和2天的时间成本。“可以说,在海沧港区做联检通关,手续最便、速度最快、成本最低”。
林国成介绍,现在平均每天在集中查验区的集装箱查验数量达100个,据此测算,每年可为进出口商节省物流成本1095万元,累计节省通关时间7.3万天。
人物声音:
海沧检验检疫局局长张冬冬:我们将以打造全国一流检验检疫通关口岸为目标,牢固树立“一切为货主服务”的理念,继续推进业务模式改革,为民服务,创先争优。今年6月,我局与海沧保税港区管委会签署《关于支持推进东南国际航运中心建设合作备忘录》,在扶持小微企业发展、服务陆地港建设、提升口岸信息化应用、扶持临港工业发展、扩展海沧港区物流辐射源、配合东南国际航运中心总部建设、服务全自动化码头建设等6个方面加强职能协作。今后,企业在海沧将享受到更便利、贴心的服务。(黄鼎)