为瓷都增光添彩
——景德镇检验检疫局帮扶重大产业项目做大做强
□ 陈国成 李志勇
景德镇，中国四大名镇之一，是享誉中外的千年瓷都。近年来，以江西天新公司为代表的食品添加剂、饲料添加剂和工业用维生素B1、B6产品出口货值持续快速增长，成为新的支柱产业，全球市场占有率分别达到40%和70%，是江西维生素B族出口航母和全球维生素B6的最大供应商。景德镇检验检疫局干部职工顺势而为，贴身服务，通过实行“一厂一品一案”监管方式和“电子监管、分类管理、绿色通道”等举措，全方位帮扶重大产业项目做大做强，促进质量提升。对此，景德镇市长刘昌林作出重要批示，要求政府有关部门和县（市、区）、园区学习和借鉴景德镇检验检疫局的做法。副市长于秀明对江西检验检疫局的做法也给予了肯定。
提升陶瓷检测能力，帮助企业积极应对和破解国外技术壁垒。景德镇检验检疫局以国家级陶瓷检测重点实验室（景德镇陶瓷检测中心）为平台，狠抓实验室能力建设，加强与国内外实验室的合作，不断提升技术检测水平。经过近年来的建设，景德镇陶瓷检测中心已成为“国家质检总局陶瓷检测重点实验室联盟”陈设艺术陶瓷专业技术小组领衔单位。并三次在全国陶瓷实验室能力验证活动中获得盲样盲液检测双优成绩，是美国佛茨公司指定的中国境内订购陶瓷产品的专业检测实验室。为破解国外技术壁垒，景德镇陶瓷检测中心一方面加强对外合作，与景德镇陶瓷学院国家日用及建筑陶瓷工程技术研究中心签订了全面合作协议；一方面积极开展应对陶瓷贸易技术壁垒和措施前瞻性的研究，在检测技术上赢得话语权，近年来取得了多项国内领先的科研成果，确保景德镇陶瓷产品顺利出口。
在2011年中国景德镇陶瓷博览会期间，景德镇检验检疫局成功举办了“现代艺术陶瓷防伪与检验鉴定技术”高端论坛，成为博览会重要主题活动之一。论坛上，景德镇检验检疫局提出用科技手段对现代陶瓷艺术品进行保真和数据库建设的有益探索得到了国家质检总局和当地政府领导的高度肯定和赞扬，也吸引了国内外陶瓷专家、陶瓷工艺美术大师的高度关注和主流媒体的报道。此后，景德镇检验检疫局领导向市政府提交了“关于建立‘景德镇国际古陶瓷鉴定中心’的建议”，逐步把景德镇建设成为古典陶瓷研究的国际中心、复制利用的高地、科技鉴定和人才培训的基地。建议被市政府采纳并作为2011年的主要工作之一。《景德镇市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出，要“加快陶瓷创新体系建设，构建陶瓷创新平台，大力加强国家日用及建筑陶瓷工程中心、国家质检总局国家级陶瓷检测重点实验室（景德镇）和绿色陶瓷教育部工程研究中心建设，提高承接重大科研公关项目能力，建设面向社会、资源共享的陶瓷创新技术平台体系”。
江西天新公司是江西省120家重点进出口企业之一，主要生产食品添加剂、饲料添加剂和工业用维生素B1、B6产品。2007年，江西天新公司在建设过程中，国家质检总局将维生素纳入《法检目录》。为使该公司产品能顺利出口，景德镇检验检疫局检验检疫人员主动提前介入，给企业提供政策法规咨询，成立维生素B族出口项目推进工作小组，量身订制扶持维生素B族出口的监管文件，指导企业建立和完善质量安全保证体系及自检自控检测中心，落实关键控制点等管理措施。在该局检验检疫人员的指导和帮扶下，企业产品迅速进入了国际市场。为助江西天新公司维生素B族产品走的更稳、更远，该局检验检疫人员又督促指导企业先后通过了HACCP/ISO14001/OHSAS18001等体系认证，为企业后续突飞猛进的出口增长，奠定了坚实的质量管理基础。
一品一案，确保质量安全
景德镇检验检疫局检验检疫人员针对江西天新公司同一产品不同用途的情况，建立了以风险评估为前提、过程监管为重点、产品检测为验证的“一品一案”监管模式。即以产品目标用途不同进行风险识别，并在把好原料进厂关，对加工过程中配料、自检、内外包装等关键过程实施电子远程视频监控的基础上，对用于食品添加剂用途的重点审案产品标签是否符合有关法规要求，并以较高抽检频次验证其重金属铅、砷等有毒有害物质是否符合质量技术标准；对用于饲料添加剂用途的则以较低抽检频次重点验证其重金属铅、镉等有毒有害物质是否符合要求；对用于工业用途的重点查验其产品标识是否仅限于工业用，有否违规用于食品和饲料添加剂。通过侧重点不同的监管方式，不仅保证了不同用途产品质量安全，而且提高了监管效率，为企业扩大出口增强了后劲。
绿色通道，扩大出口的助推器
食品饲料添加剂质量要求高、风险大，口岸查验率高，根据敏感国家或地区不同，实施30%~100%不等的查验。江西天新公司2008年出口1116万美元时批次只有238批，2009年出口突破4000万美元时就已达929批次，是上一年度的4倍。随着出口业务每年以几何级速度迅猛增长，企业因口岸货物查验滞港不能及时交付、信用受损等影响愈发突出。为缓解货物及时离岸与口岸查验滞港矛盾，加快货物通关速度。景德镇检验检疫局检验检疫人员指导企业进一步完善质量保证和检测体系，力助企业获得检验检疫“二类出口企业”和“绿色通道”资格，解决了货物滞港时间过长问题，赢得了客户信誉。现在尽管企业出口规模每年越来越大，但货物在港停留时间却越来越短，不仅每年可节省几十万商务成本，企业信誉进一步得到客户认可，而且其国际市场竞争力也得到了提升。“绿色通道验放快，省费用，交付客户及时，对我们这样的内陆企业出口非常有利。”江西天新公司负责人如是说。
差异服务， 想企业所想
在欧债危机影响下，江西天新公司出口欧盟主导市场增速放缓，为助推企业实施多元化市场战略，景德镇检验检疫局检验检疫人员主动靠前服务，以“宁可人等货，不让货等人”为原则，实施差异化服务。一次企业接到埃及客户273万元大单合同，该订单是公司打开埃及市场的首张大单，客户要求高、交货时间紧、金额大，并要求签发装运前检验证书，但到口岸启运港监装需掏箱驳货，易造成货物滞港使交付时限不能确定并有包装破损风险，企业唯恐有失。为此，该局检验检疫人员积极指导企业创造监装条件，完善监管措施，实现了首单输埃货物就地监装，为企业进入埃及市场并获得客户认可迈出了坚实的一步。事后企业负责人专门写来一封感谢信称“就地监装，急企业所急，主动服务，想企业所想，贵局的支持、帮助是我公司参与国际竞争和走向国际化最强有力的后盾。”
随着国际市场的激烈竞争，江西天新公司在做大出口总量的同时，也面临着如何保持持续和较强的国际竞争力的困惑。为此，景德镇检验检疫局全体人员以服务地方外贸经济发展为己任，将进一步扶持江西天新公司发展，帮扶企业做好未来一段时期的发展规划，并指导企业进行美国FDA等认证，为其产品进入国际高端市场拿到新的通行证。
《中国检验检疫》2012年8月刊
