河北东光县质监局从制定地方标准入手推动地方特色产业发展

产业升级  标准先行

——河北东光县质监局从制定地方标准入手推动地方特色产业发展

    中国质量新闻网消息 近年来，随着全县经济发展和产业升级的步伐加快，河北东光县质监局通过实施技术标准战略，引导企业参与标准制修订，促进自主创新和技术标准的融合，提升产业核心竞争力，推进产业集群做大做强。

    深入调研，找准产业发展定位

    东光县纸箱机械产业起步于上世纪七十年代初，经过四十多年的发展，在市场经济的催发下，发展步伐不断加大，生产企业近400家，从业人员近2万人，具备了完整的产业链体系，产品涉及瓦楞纸板生产线、印刷设备、纸箱成型设备、纸箱机械配件及耗材四大系列，10大类、80多个品种、上千种规格，成为全县以化工、棉花、纸箱机械、塑料包装为支柱的四大特色产业之一。在全国同行业中创造了多个之最：群体规模最大、产品规格最全、市场覆盖面最广、产品性价最优。2005年，东光纸箱机械产业被河北省评为“河北十强特色产业”； 东光县于2007年被中国特色经济研究会等部门评为“中国纸箱机械之乡”；2009年被中国包装联合会授予 “中国纸箱机械产业基地（东光）”称号；2010年被中国包装联合会授予 “中国包装名县”称号。

    但东光县质监局通过几年来的调研发现，纸箱机械产业在发展中还隐藏一些必须尽快解决的问题，其中企业最为关心和需要解决的是产品标准问题。原来该产业10大类产品中仅有极一两种产品有国家标准和行业标准，大部分产品执行企业标准，致使监督执法和产品检验缺乏统一规范的标准依据，市场得不到有效地监管，市场无序竞争问题时有发生。少数企业采用降低成本、去除安全装置、降低质量标准等手段抢占市场份额，导致产品耗能增加，存在安全隐患，影响和制约了该产业提档升级和又好又快发展。产业发展，标准先行，技术标准是开发产品、服务和相关体系的技术语言，不仅能有效解决产品质量与市场需求失衡的现状，而且将引导纸箱机械行业的健康持续发展，提升产业竞争力，成为全县经济领域增长点。

    标准引领，加快产业发展步伐

    “一流企业出标准、二流企业出技术、三流企业出产品”，提高质量、打造品牌，标准必须先行。为加快东光县纸箱机械产业的优化升级，形成更强的区域优势，东光县质监局积极发挥技术标准在经济发展中的作用，按照“政府引导、市场导向、社会参与、企业为主体”的原则，调动社会各方积极参与推进技术标准战略。

    一方面，进一步增强县政府、社会团体和企业的标准化意识，营造政府高度重视、企业积极参与的氛围。另一方面，帮助企业建立和完善标准化体系，鼓励和引导企业采用国际标准和国外先进标准，参与制定地方标准。在技术战略的推动下，使一些企业增强了产业技术的自主创新，推动了企业的技术专利与技术标准的融合，提升了企业产品的核心竞争力。

    提升标准，增强产业发展后劲

    随着产业集群的迅速壮大，对标准提出了更高的要求，企业执行的企业标准不能满足产业发展的需要，必须提升标准水平。为此，东光县质监局多次与行业协会和行业主管部门座谈、沟通，认为必须从规范企业标准化生产入手，统一质量标准，充分发挥标准在推动企业自主创新、引领产品技术前沿中的主导作用，才能有效促进质量提升和产业升级。经过充分调研，该局根据该行业发展需要，提出了制订纸箱包装机械省级地方标准的设想，得到了企业的积极响应。2011年5月份，该局申报的钉箱机、多功能印刷机两项主导产品的河北省地方标准项目获得省质监局的立项批准。2012年5月份，该局申报的第三项纸箱包装机械产品—粘箱机河北省地方标准项目获得省质监局的立项批准，这项产品省级地方标准发布后，该行业河北省地方标准的覆盖面将达到92%。在标准的编写过程中，东光县质监局充分发挥企业的主体作用，与东光县宏瑞包装机械有限公司、东光县胜利包装机械有限公司共同起草了《钉箱机》和《多功能印刷机》省级地方标准草案，并于当年12月份获得省质监局批准发布。2012年，该局又与东光县聚禾纸箱机械公司和东光县义力纸箱机械公司联合起草了《粘箱机》河北省地方标准草案，目前，该草案正在征求省内外专家意见。

    《钉箱机》、《多功能印刷机》两项主导产品河北省地方标准的实施，改变了该行业产品标准滞后的局面，为企业带来了丰厚的经济效益，有效地促进了行业自律，为行业创造了一个持续健康的发展环境。2012年4月份，东光县鑫田纸箱机械制造有限责任公司生产的鑫田牌XT-D-2600型高速水性印刷开槽模切机获得河北省优质产品称号。今年上半年，在经济形势不景气的情况下，全县纸箱机械行业完成工业总产值24.1亿元，实现销售收入20.95亿元，税金1178.5万元，同比分别增长7.31%、6.82%、6.95%。

    （吴东新 孙洁）