为深入贯彻《食品安全法》等相关法律法规,积极推进食品安全监管工作,理顺食品生产加工领域的加工秩序,大连市旅顺口区质监局以市场准入为抓手,监管与帮促相结合,积极帮扶食品小作坊完善软硬件设施,提高质量安全管理水平,使食品加工小作坊逐步升级,目前已帮扶10余家小作坊升级改造申请食品生产许可证。
第一从宣传入手:食品生产加工小作坊监管,是食品生产加工环节监管的难点和重点,旅顺局从食品加工小作坊宣传教育入手,让小作坊的业主从思想上高度重视,充分认识当前食品加工的新要求和监管工作的新形势。
第二从必须具备的环境卫生条件入手:按照食品生产许可证现场审查的细则和通则,从硬件和软件上耐心帮扶,积极指导。将审核程序、需要上报的资料、厂房改建等硬件设施考核条件、申请咨询等相关信息告知企业,耐心指导企业填写相关资料;成立专项服务小组,指导其厂房设施进行合理规划和改建;对生产工艺流程进行合理布局;完善化验室建设、化验员培训;改善其内外部的卫生环境条件。
第三从规章、规程、制度入手:帮助其建立标准体系和各类操作规程以及规章制度,形成完整的质量手册;督促其建立购销台帐,做到可追溯。督促其食品添加剂备案,杜绝非食品原料生产加工食品,滥用添加剂等违法行为。
通过这些方式,使其在升级改造中少走弯路,既节省投资成本,又符合技术审查要求。与此同时,加强生产过程的质量全面考核,实施从原辅材料到终端产品的质量控制,使企业生产能力和产品质量大幅度提高,逐步向加工企业迈进。也使得监管部门对于企业的情况有更深入的了解,令日常的监管工作更全面、更细致,形成了良性的动态监管体系。(李雪)