农产品质量安全市场准入工作涉及面广，影响面大，如何兼顾农产品市场经营者利益和全社会质量安全，湖北省南漳县质监局立足农产品加工监管，履职尽责，依法行政，取得了较好的效果。
一、抓质量体系，规范生产源头
一是推进农业标准化体系建设，以标准化带动产业化。以加快农业标准化示范区建设为抓手，大力推进特色农产品标准的技术转化和升格。2011年南漳县烟叶生产示范区获得市级农业标准化示范区称号，随即又被确定为省级农业标准化示范区建设项目单位。东巩镇益生香菇专业合作社标准化示范园建设实施三年来，始终坚持按标准化生产，实行以统一标准、统一工艺、统一品牌、统一包装、统一检验、统一销售的“六个统一”为核心的监管模式。目前带动农户已达1500多户，香菇产量、品质、经济效益均居行业前茅。该社以专业合作社为依托规范香菇种植、加工业的有益探索取得了丰硕的成果，下个月将迎来考核组对其市级农业标准化示范园验收工作。
二是实施品牌战略，助推农业产业化做大做强。把农产品品牌培育作为农业产业化的核心来抓，按照“巩固、壮大、发展”的思路，注重宏观引导，帮助农业企业加强内部管理和技术创新，提高质量水平，积极培育、争创名牌产品。重点围绕有潜力、有基础的产业，深入开展“质量兴县，名牌兴企”活动，引导企业增强品牌意识，打造名牌产品，带动产业发展。目前，梅园大米荣获“湖北名牌”产品称号；南漳县水镜庄芝麻油、水镜山野菜等6家企业通过质量体系认证。
三是积极开展技术服务。充分利用自身技术优势，积极为农产品生产企业提供标准、信息等服务工作。帮助企业制定标准3个，其中南漳大樱桃专业合作社的《有机大樱桃栽培技术》已作为襄阳市地方标准批准发布；企业标准备案达120家、办理商品条形码12家；组织农产品从业人员培训班2期，培训农产品检验人员62人、质量管理人员73人，取证企业的检验人员培训率达到100%。
二、抓检验能力，提高监管水平
一是不断提升检验能力。为了加强对农产品的安全监管，把好生产企业“厂门关”，该局将原有的旧办公楼改造成为检验检测大楼，检验室面积由原来的 200平方米，扩大至600 多平方米。投资近百万元新购置原子吸收、气相色谱仪等检验检测设备30多台（套），引进专业技术人员1名，每年输送化验室人员到省市质监局接受专业化培训，检验检测能力和水平大为提升。目前，拥有检验检测设备200多台套、检测农产品参数达258项。
二是认真做好农产品检验工作。上半年对46家农产品取证企业，签订了委托检验协议，开展委托检验50批次，合格率达91 %，与去年同期相比提高10个百分点，对不合格产品开展了质量后处理，及时解决农产品加工企业无检验能力的难题，促进了全县农产品加工质量水平的整体上升。
三是加强对农产品生产企业服务力度。对农产品生产企业实行贴近式服务，积极为涉证企业排扰解难，针对生产许可证工作特点和企业的需求，组织开展形式多样的服务活动，从办证咨询、厂房与实验室设计改造、质量安全管理制度建设、检验人员培训、计量器具检定等开展帮扶活动。上半年，新取证企业5 家、换证5 家，年审12家，年审率已达100%。目前，南漳县农产品生产加工企业获得生产许可证已达46家，其中，食品43家、工业3家。
三、推行网格化监管模式，严把农产品准入关
一是严格执行区域监管责任制。按照区域监管原则，将全县农产品加工划分为4个监管区域，对各项考核指标细化分解，落实到各监管科室，并签订《质量安全监管责任状》，严格履行监管职责，同时认真落实企业食品安全第一责任人制度，与食品生产企业签订《食品安全责任书》和《食品安全承诺书》106份。二是进一步完善企业档案。通过对农产品生产企业日常巡查，对 106家企业建立了电子档案和纸质档案。实现三个100%，即：农产品加工企业100％纳入监管范围、100％落实使用添加剂备案制度、100％建立原辅材料进货、生产、销售三本台帐。三是以执法促规范。以农业投入品专项整治为突破口，先后开展农资打假保“春耕”、食品添加剂专项整治等活动，重点抽查面条、酱油、食用油、肉制品以及其他可能使用添加剂的食品。上半年，出动执法人员126人次，检查农产品生产企业46家，抽取样品46批次，合格40批次，合格率为87%；对存在一般质量问题的企业下达责令整改通知，对有严重质量问题和蓄意制假的企业进行了立案查处。（朱道明）
