强基固本促提升
山东平邑县大力实施企业质量培训工程纪实
日前，山东平邑县质监局联合山东质量认证中心组织进行的为期3天的食品企业生产许可证内审员培训班结业，全县86名食品企业法人参加了此次培训学习。这是该局为强化食品生产者的质量安全管理水平，促进食品生产企业全面落实质量安全主体责任的一系列有效举措中的一个重要环节。
近年来，山东平邑县质监局把实施企业质量培训工作作为全面提升质量水平的基础性工程，按照“立足实际、面向企业、打牢基础、按需规划、全面培训、整体提升”的工作思路，以当下企业所需为主线，全方位地开展企业质量培训工作，在实现了企业员工素质提升的同时，也带动和提高了企业产品的质量水平，收到了较好成效。
山东平邑县位于沂蒙山腹地，闻名全国的“中国罐头第一镇”位于该局辖区，全面仅罐头生产企业就100多家，每家食品生产企业到少要需要2名以上的食品化验员。一直以来，企业化验员的培训都是企业自行联系到有关科研院校或上一级质监机关去培训。这样即增加了企业的培训成本，也成为影响企业正常生产经营的“瓶颈”，大部分企业对此即又意见也感到很无奈。为彻底解决这一问题，该局自2009年以来，把对食品生产加工企业的食品化验员的培训工作，作为服务企业全面提升质量水平的基础性工作。在广泛征求企业和社会各方面意见和建议的基础上，局党委决定对全面食品生产企业的化验实行免费培训。年初需要进行化验员进行培训的企业，先向质监局提出申请，由技术机构进行统计后，制定科学合理的培训计划，分批次进行有针对性的培训，不收取任何费用。一些需要取得工业生产许可证的生产企业，可随时派化验到技术机构进行免费培训。截止目前，已为生产加工企业免费培训化验人员97名。
作为一个食品生产大县，食品添加剂的管理使用始终是监管工作的重中之重，为了加强对食品添加剂的管理和使用，该局组织全县的食品生产企业举办了《食品添加剂使用卫生标准》培训班。培训期间，有关专家主要对食品添加剂的定义、使用原则、食品分类、食品添加剂备案、标识标注及标签评价的有关内容、食品生产许可证及区域监管的有关知识等内容进行了详细细致的讲解。主要是对新的标准规定的添加剂共有22类1812种，且新旧标准相比变化较大，因此专家对一些食品添加剂的常见问题进行了专题解答。通过培训，对食品生产加工企业及时了解、掌握食品添加剂的使用原则、允许使用的食品添加剂品种、使用范围、最大使用量或残留量以及添加剂的标注、食品标识、食品营养标签规范等有关规定起到了较好的推动作用。通过培训，提高了食品生产企业掌握食品添加剂的应用方法和注意事项的能力。
该局针对部分企业对计量和特种设备安全工作的认识不足，管理出效益、出安全的意识不强的实际。加大了对企业计量管理人员、计量检定人员和特种设备管理、操作人员的培训力度，培训通过专家授课、理论考核、技能操作考核等形式，在指导企业有关人员系统地学习质监的法律、法规、规章、计量标准考核规范、特种设备管理规定等专业基础知识的同时，现场对企业在用计量器具和特种设备的工作原理和使用维护等知识进行手把手的传授，切实提高了企业专业技术人员的理论知识水平和实际操作能力。到目前为止，共举办各种培训班13期，进行了700人次的培训。
《食品安全法》实施后，大多数食品生产企业的负责人对学习新法的认识不足，认为只要企业能有经济效益就行，至于学法不学法有空就学，学空就可以不学。针对这种错误思想的普遍存在，该局高度重视，派出工作人员到食品生产加工企业，对学习《食品安全法》的重要意义进行了宣传，制定了《平邑县质监局‘食品安全法’宣传贯彻计划》，印制了《食品安全法知识选编》下发到全县所有的生产加工企业。在此基础上，先后4次全县生产加工企业负责人《食品安全法》的专题培训。培训期间，组织专家对《食品安全法》的出台背景、与旧的食品安全的法规的区别、学习掌握的重点等内容进行了深入细致的讲解。在深刻理解和掌握理论的同时，为使理论学习与工作实践紧密结合，该局组织全县120多家食品生产加工企业，在山东汇源食品饮料有限公司召开了学习贯彻《食品安全法》现场会，对该公司在宣传贯彻《食品安全法》中好的经验和做法向全县进行了推广，转变了食品生产加工企业负责思想观念，提高了学习贯彻《食品安全法》积极性和主动性。
该局由于立足于企业，从企业的短板出发，视企业的需要加强和调整企业的培训教育，在从根本上解决了企业发展过程所遇到实际困难的同进，也使辖区内的质量整体水平上一个台阶。截止目前，临沂康发食品饮料有限公司、临沂奇伟罐头食品有限公司跻身中国罐头生产十强。2012年上半年，质量违法案件较去年相比下降了52.5%。（甘信军）
