江苏东海县质监局强化技术服务支撑作用,打出“加减乘除”组合拳,进一步强化服务措施、优化服务方式,谋求与企业共发展,与地方经济同增长。
增加“阳光执法”。推行开门审案和说理式执法,改善执法态度,提高执法效率。坚持以“教育、整改、帮扶”为主线,对生产企业初次非故意违法,且违法行为后果不危及人体健康、人身财产安全,不严重侵害消费者利益,推行“首违不罚”制度,并主动采取措施,督促和指导行政相对人及时进行整改,推动企业的健康发展。今年以来,东海质监局对100余家企业实行首违不罚,帮助企业搞好整改提高,及时预警预防,把问题消灭在萌芽状态,变事后处罚为事前监督。受到企业欢迎,取得明显成效。
减少办事环节。精简行政审批流程,对符合规定、申报材料齐全的,在规定时间内办结;对材料不全的,一次性说明应当补充的证明材料;不能办理的,及时告知原因。同时,加强与党委政府、相关职能部门及企业的沟通联系、聘请行风监督员、设置举报投诉箱、公布投诉举报电话等方式,自觉接受群众的监督,并对企业、群众反映的有关收费方面的问题及时解决、反馈。此外,整合业务工作、减少重复检查。对业务工作进行分类整合,将工作性质相同和检验检定周期相近的公务活动集中安排,分口统一实施,减少了非服务类活动进企业次数,有效杜绝重复检查、无依据对企业乱检查等干扰企业正常生产经营活动的行为。
“乘法”即开展业务技能培训,在工作能力、业务技能上求创新、求突破,把业务水平和综合素质的提高当作是实现服务效能提升的“倍增器”。以整合质监优质资源为载体,找准特色产业基地、产业平台与质监职能的结合点,开展企业质量提升活动,实施名牌和标准化“两大战略”。名牌带动战略方面:开展“名牌培育工程”和名牌建设对县域经济发展的贡献值研究,发掘品牌价值和影响力。技术标准战略方面:创新理念抓标准,将技术标准战略从服务产业发展向服务城市建设延伸,引导企业开展制定联盟标准,调动企业参与标准化工作的积极性,提高企业的核心竞争力。同时,开展“现场质量诊断”方式,主动上门为企业排忧解难,主动帮助企业培训急需的质量管理人员、标准化检查员、体系内审员、特种设备使用单位安全管理人员、重点耗能企业能源计量管理员等专业技术人员1000余人次。
做好“除法”。除去深入企业蜻蜓点水的工作作风,剔除影响为民服务和业绩提升的不良因素,杜绝服务、监管不到位等问题,注重把创先争优与推进质监业务工作紧密结合,创新安全监管机制。转变和创新监管方式,加快质量诚信体系建设,建立健全产品质量、食品安全、特种设备安全、执法打假等应急处置机制,推进重点产品质量安全风险预警分析能力建设。(通讯员:李其维)