让每一个气瓶都“出身名门”
——山西晋中市气瓶安全监管的思考
气瓶因其数量多、分布广，超期服役钢瓶的难查处、钢瓶定期检验率等一直保持在较低水平，形成严重的安全隐患，成为近年来质监部门特种设备监管工作的重中之重，怎样行之有效地抓好气瓶安全，山西晋中市质监局给出的答案是摸准事物发展的脉络，顺势而为，把安全隐患连根拔起。
气瓶充装站是气瓶管理的基本单元，如果气站管理非常规范，气瓶也就“出身名门”，自然“气度不凡”，遵纪守法，安全能有保障，山西晋中质监局正是从气站入手，他们用疏通的办法推动了气站的集团化、标准化运作，使气站之间进行整合重组，形成新的运行模式，从而吸引了越来越多的气站加入进来，规范运营，这不，今年以来，山西晋中巨联液化气销售有限公司每天都要接待来自周边很多县市气站的经营者，他们都为了一个目的，要求整合成为该公司的子公司。
要了解事情的来龙去脉还的从几年前说起，原来，罐装液化石油气瓶在晋中市有近30年的使用历史，目前用户有3.5万户，日均用气量在25吨左右，有液化气充装站21家，近年来，由于人们使用电、天然气等能源，气瓶使用呈现下滑趋势，充装站建设过多造成恶性竞争，各气站只要能赚到钱，气瓶能不检就不检，能少检则少检，还经常偷偷摸摸使用不合格气瓶，超期气瓶、报废气瓶，经常和质监局捉迷藏，气瓶经营迫切需要建立新机制。
2008年以来，山西晋中市质监局从市场需求出发，努力探索如何破解监管难题，该局执法人员在调研中发现晋中市建恒、凝鑫、金火焰、众煜、北盛、新峰等6家液化气充装站的恶性竞争不但大家都赚不到钱，安全隐患也时刻存在，于是积极引导、沟通、协调，确立了开展联合经营，走整合重组的路子。
随后，本着确保安全，互惠互利，共同发展的目的，榆次6家气站管理人员在充分讨论的基础上，把原来的人员、设备、场地、业务进行整合和集中管理，成立了巨联液化气有限公司，新运营的公司实行一体化经营，统一化管理，全面经营榆次区液化气业务，并做为安全主体，全面落实气瓶安全管理。
成立公司后，质监人员意识到，只有帮助公司建立现代企业制度，才能走出简单联合，群龙无首的桎梏，于是，先后派人对企业的人员进行了培训，对企业制度进行了全面规范，帮助企业建立了标准化、信息化运行机制，帮助企业建立了CEO制度，聘请了职业经理人，使企业一建立就在规范和发展的平台上运行。
6月20日一早，榆次迎宾小区的张大爷就来到了巨联公司的新丰检测站，把自己到期的钢瓶换了一支新钢瓶回家，他说现在钢瓶实行免费检验、免费置换，可不能让安全隐患留在家。
巨联公司的麻总告诉我们，公司成立以来，怎样保障每一个气瓶的安全成为首要问题，为从源头上杜绝了气瓶的超期不检、违规使用等问题，他们对原来的监测站投资50多万元改造，并对用户的钢瓶免费检验、免费置换，开展两年来，已陆续购置新钢瓶4884只，折合人民币69、1万元，免费为用户检验气瓶6112只，为用户节约资金21.96万元，统一收购报废气瓶500多只，合计人民币2.2万元。
这样虽然公司要拿出一部分钱来，但长远看气瓶的安全有了保障，气瓶安全公司才能安全，社会才能信任我们，我们的企业才能发展，这样的投资时非常值得的，在介绍中，麻总这样谈到。
我们了解到，不仅如此，公司还对所有的气瓶进行重新注册，统一标识，加挂“巨联”的标志，投资30多万元开展标准化建设，投资70多万元建立信息化管理系统，使气瓶的管理更加规范，从而大大提升了经济和社会效益，2011年公司销售额达到1个多亿，利益达到一千多万元，客户和企业纷至沓来，于是就出现了开头的一幕。
我们看到，在气瓶监管中，晋中市质监局不是简单的去“堵”，而是找准事物的发展脉络，从行业发展的大局出发，适时而为，顺势而动，应时而行，从而推动了行业的整合；整合之后，从服务入手，帮助企业建立了现代企业制度，另外，在解决气瓶检验难的问题上，从市场和企业长远发展的角度出发，推动企业开展对用户的钢瓶免费检验、免费置换的业务，这样从根源上解决了检验难的问题，从根上永久消除隐患；为使企业规范发展，避免恶性竞争的再度发生，晋中市质监局还不断加强了气瓶市场的整顿，并且加大与公安的配合力度，对非法倒气、非法充装气体的行为进行严厉打击，对气瓶充装、检验、经销单位进行严格规范，该局还申报政府召开多部门联席会议，确定不再审批和严格审批再建气瓶充装站等措施，都有效地巩固和促进了整合成果。
采访中，麻总告诉我们，“企业要发展就必须规范，我们现在经常邀请质监人员为企业的安全管理建言献策，安全是企业生存的命脉，我们就是要打造一流的企业，让我们每一个气瓶都“出身名门”，成为保障安全的典范。”
大禹治水因“疏”而成功，特种设备安全监管何尝不是如此？很多时候，我们习惯性地采取“筑坝堵水”结果往往难以奏效，这个时候，我们不妨学学大禹治水，也许会“柳暗花明又一村”。晋中市质监局在气瓶的监管工作中，变“堵”为“疏”。 “疏”、“导”结合，找准事物发展的脉络，从而实现了群众、企业、市场、监管多方共赢。（安黎霞）
