在这片高速发展的热土上,流动着东疆局职工的身影:进口红酒、货物拆拼箱、飞机租赁……心血和汗水保证了各类特色交易市场顺利运营。梅赛德斯—奔驰(天津)汽车销售中心、英利集团、汽车检测线等大项目已基本建成;中粮食品营销有限公司、中煤焦化、玖龙纸业等企业巨头已签署落户协议……曾经的宁静与荒凉在这里早已不见踪影,一个高效便捷、生机勃勃的国际化港区已经初具规模。
镜头一
2012年是天津东疆检验检疫局(以下简称东疆局)进驻东疆保税港区的第五个年头。5年来东疆局随保税港区的发展从无到有,从小到大,从弱到强。特别是2011年5月《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》获得了国务院批复,一年来,北方国际航运中心的核心功能区——天津东疆保税港区建设成果丰硕。
“东疆局是一支年轻的、朝气蓬勃的团队。”走进东疆局,局长张哲这样介绍自己的团队。“他们学历层次高、学科分布广,有从事了几十年检验检疫工作的老同志,也有刚走出校门的新同志,一支以老带新,稳步发展的检验检疫队伍已初步组成,同时也是一支团结的、有战斗力的团队。”
天津检验检疫局主动对接滨海新区经济发展战略,按照国务院赋予的“先行先试”的政策和天津市政府“东疆事,东疆办”的要求,全力助推东疆保税港区开发建设。2007年12月,天津检验检疫局派出了16人组成的先期“部队”——天津检验检疫局东疆筹备处,正式进驻东疆保税港区开展工作。2009年12月2日,天津东疆检验检疫局正式获批成立。截至目前,东疆局有正式职工35名,平均年龄31岁,本科及以上学历达97.1%,硕士学历占22.9%。
自2010年全面承接区内业务至目前,已检验检疫出入境货物13.6万批次,涉及金额74.8亿美元,集装箱80.3万标箱,人员11.7万人次。
“东疆速度果然名副其实,原来汽车检验周期需要9天,现在只需要5~7天。”一名雄格代理公司的报检员说。
针对东疆保税港区离市区较远,企业来往办事不便的实际,东疆局在天津国际航运中心开设东疆口岸报检窗口,实施多地点报检,方便企业选择就近报检;同时充分探索利用天津电子口岸公共申报平台,开展特殊监管区域内一次录入分别向口岸监管部门申报“单一窗口”试点。
东疆局推进一流查验、检疫处理设施、实验室建设,对进境货物实施“5+2、白加黑”的全天候查验,口岸通关速度明显提高;全力推进东疆口岸进境汽车检测设施建设,针对随车检验单一车一证,制证量大、周期长等制约进口汽车通关放行的问题,按照随车检验单制证要求和企业的需求,制作自助制证机,实现随车检验单的自动缮制,大大提高了工作效率,企业可24小时无假日地自助打印检验检疫通关单和检验检疫证书;启动东疆国际卫生港建设,吸引更多国际船舶靠泊。
镜头二
东疆局在理顺保税业务流程的基础上,对检验检疫工作进行了流程再造,按照工作流程的不同环节设置了不同的岗位,使全体职工能做到“一人多岗,一岗多能”,同时优化业务流程,减少业务环节,缩短检验等候时间。
在大洋冻品交易市场的检验检疫设施建设中,东疆局提前介入和规划,并提供相关技术资料,从隔离区选址、检疫处理区、查验区基础设施建设等方面进行全方位的指导,目前,该项目已即将投入生产。同时,东疆局还全力帮扶进口酒类交易平台建设,推进保税港区酒类恒温库建设,理清业务流程,确保施检工作顺利开展,据测算,进口酒类交易平台年内进口量将达到100万瓶以上。另外,检验检疫部门目前正全力协助东疆保税港区管委会推进汽车整车进口交易平台建设的各项工作。
今年,东疆局先后参与了东疆管委会组织的红酒、房车、游艇等交易市场项目的招商工作,主动进行法规、政策宣传,指导企业用好用足自贸区优惠政策,深受企业和招商部门的好评。
镜头三
2011年12月,东疆局接到货主报告,一集装箱因放射性超标被加拿大退运。东疆局立即着手进行情况核实和处置准备。在这只重箱从船上卸下后,东疆局检验检疫人员对该集装箱进行了重复检测,放射性钴-60元素超标!立即启动应急预案,将该集装箱实施隔离存放。随后由天津局、天津市环保局和核三院的专家共同对放射性超标的集装箱进行排查分析,确认货物放射性超标,核素分析为钴60,与外方检测结果相同。目前,该批货物已做特殊收储处理。
动植物检疫工作担负着保护人民群众生命健康和生态环境安全的神圣职责,与广大人民群众的切身利益紧密相连。自2010年全面承接区内业务至目前,检出各种动植物疫情779批次,其中在木质包装中检出松材线虫4批次;在进口原木的检疫中截获了水曲柳花小蠹,该虫种是天津口岸首次截获;在两批来自澳大利亚进口大麦的检验检疫中分别发现活鼠和死鼠;在印度进境棉短绒中截获旧服装;在一批装载货物集装箱内截获土壤;此外还检出双棘长蠹、锈赤扁谷盗、皮蠹等昆虫多批次;旅客检疫方面2010年以来共截获禁止入境携带物300余批次,截获水果154公斤。
“保障国门安全是我们的本职工作!”新入局的小刘骄傲地说。上述情景是东疆局一线人员日常工作的真实写照。
镜头四
今年2月,上海鹏华国际船务有限公司代理的“赞丹”号和天津外运有限公司代理的“钻石公正”号两艘邮轮同时靠泊东疆邮轮母港,入出境检疫时间段出现重叠,面对巨大工作压力,东疆局迎难而上,积极协调局里年轻职工参与邮轮检疫查验工作,事先充分向船方和代理了解情况,制定最佳的检疫方案,为应对突发公共卫生事件做好充分准备,保证当天旅客通关顺畅。
3月25日18点40分,天津外运有限公司代理的“长锦香港”轮刚抵达天津海域后,一名韩籍船员发热,并伴有严重腹痛,需紧急下地接受治疗。20点20分,“长锦香港”号船梯放置完毕,检疫人员登轮对病人进行了医学排查。结合患者的饮食情况、接触史、发病史和检查结果,检疫人员排除了传染病可能,立刻送天津第五中心医院接受进一步治疗。23点整,在得知发病船员已被确诊为急性阑尾炎,并成功手术后检疫人员才放心离开。“只要病人能顺利脱离危险,累点没什么。”东疆局检疫人员小杨说。东疆局热情、优质的服务,快捷、高效的通关速度得到了邮轮公司和代理公司的一致好评。
太平洋国际集装箱公司是东疆保税港区的龙头和标志性企业,为支持企业发展,东疆局先后帮助太平洋公司开展了代理报检企业申请、进境空箱检疫、法定矿产品的重量鉴定、进口二手设备转口业务,拓展了企业的经营范围,提升企业效益与竞争力,推动了港区联动和东疆保税港区的快速发展。
普罗旺斯公司是东疆保税港区内第一家出口食品加工企业,东疆局对该企业从准备投资建厂到设备安装进行了全程跟踪服务,为企业提供政策咨询,告知企业需要办理相关备案事项,提醒企业对出口部分国家的货物需要出具装运前检验证书,与相关处室联系组织专家办理备案事宜,帮助企业及时办理进口设备通关手续,目前企业已顺利投产。
许多企业给东疆局送来一封封诚挚的感谢信和一面面锦旗。天津国际物流发展有限公司张经理说,“2009年公司刚开展业务时业绩单薄,对当地政策不熟悉。我们就像小学生,而东疆局的工作人员就是老师,给我们一一讲解政策法规,为我们解决实际困难。”
东疆局2011年被天津市委评为市级机关先进基层党组织;2010年被市政府评为天津市“五一”劳动奖状先进集体、天津市市级机关党员示范窗口;2009年被天津市委、市政府评为天津市工人先锋号,被天津市总工会评为天津市五一劳动奖;2009~2011年连续3年被东疆管委会评为“东疆发展贡献奖”先进单位,天津东疆保税港区联合调研成果一等奖……《中国国门时报》