出境集装箱适载检验是检验检疫部门对拟装运出境食品、易腐烂变质冷冻品的集装箱，按照检验规程的要求，通过实施清洁、卫生、温度、密固等检验项目来证明所选的集装箱是否具备适货要求，能否保证拟装货物安全运抵目的地，在国际贸易中占据重要地位，也是我国政府为了维护国家利益和信誉，保障人体健康的重要手段。
南通检验检疫局在日常工作统计中发现，出境集装箱适载检验不合格比较常见的情况有：干货集装箱箱体破损；箱门胶垫破损；箱体贴有危标；箱内底板油污、水湿；箱内有残留物和残留异味等；冷藏集装箱不合格原因主要是冷藏性能不符合要求和箱内未清洗等。如果用这些“问题”空箱装运出口食品或者冷冻品，将很难保证所装载货物的安全、卫生和质量，极有可能导致货物被污染、变质或损坏，一旦出口到国外，势必会使出口企业面临退货索赔的风险，对“中国制造”在国际市场的整体质量形象也会造成一定的负面影响。
根据上述问题，南通检验检疫局采取多项措施，不断改革出境集装箱检验监管模式，力促工作质量不断提升，切实为地方外向型经济保驾护航。
一是规范业务管理制度。根据《进出境集装箱检验检疫管理办法》、《进出口食品安全管理办法》及其国家质检总局的有关规定，结合南通口岸实际情况，制定了《南通局出境集装箱适载性检验预检员管理制度》，进一步加强装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱的适载检验管理工作，细化预检员登记考核条件，明确预检员的职责和日常检验检疫监督管理的要求，建立预检员管理台帐。
二是加大对预检员的监督管理力度。采取定期或不定期检查预检员的协检情况，推进诚信制度的建设。对日常监管中发现未按规定履行职责的，视情节轻重给予加大抽查比例或暂停预检员及所在单位的预检资质，并督促相关单位限期整改，同时建立违规档案，情节严重的，注销其预检资格。
三是加强相关检验检疫法律法规的宣传。通过培训、送法上门，进行政策法规的宣传；通过电视、报刊等新闻媒体及时宣传报道进出境集装箱检出情况的典型案例，以及及时通报用作食品出口的集装箱动态情况，进一步强调进出境集装箱检验检疫的重要性，不断提高相关企业守法经营意识。
四是重视集装箱检验检疫工作人员业务培训，通过举办培训班，请有关专家系统介绍集装箱检验检疫有关法律法规、操作程序和有关做法，提高施检人员的业务水平和责任意识。
五是加强与产地局的协调、联系和配合，理顺口岸与产地出境集装箱适载检验和放行的关系，有效杜绝偷漏检行为，达到共同把关的作用。（姚丽 华文浩）
