新形势下如何加强廉政监督，促进领导干部和行政监管人员廉洁自律，是我们必须长期面对的一个重大课题。江苏省徐州市新沂质监局在党风廉政建设工作中，立足常态化警示教育，实施超前防范，大胆探索廉洁自律预警新机制，努力打造一支善于廉洁从政的质监队伍。
让“老一套”焕发新作用
每年初签订党风廉政建设责任状，这是每个单位必做的一项工作，也是显示重视加强党风廉政建设的重要举措。新沂质监局为了使签订责任状不流于形式，不走过场，真正成为推动党风廉政建设的一股动力，给责任状的落实加念三条“紧箍咒”。一是增添新内容，增强约束力。在拟定责任状时，根据上级对党风廉政建设提出的新要求，结合本局实际，彰显自身特色，提出新的目标任务和反腐倡廉工作要求，明确“一岗双责”和惩戒办法，促进本局廉政建设水平不断提高；二是实施“三个同时”。即局党组将党风廉政建设与年度业务工作同时总结、部署，在日常工作中同时调度、督办，在年终同时考核、奖惩；三是针对责任状内容述职述廉。在抓好一年两次的领导干部述职述廉的同时，把廉政情况报告及考评引深到中层干部，局党组召开由全局干部职工参加的中层干部“勤廉双述”大会，全局各科、所、队正职负责人在会上作述职述廉报告，要求每个人在报告中，把落实党风廉政建设责任状情况作为主要内容，总结好的做法，查找不足之处，明确努力方向
让反腐教育力显警示作用
新沂质监局为了不断强化对党员干部的党性党风党纪法纪教育，努力构筑拒腐防变的坚固防线，充分发挥反腐倡廉警示教育在惩防体系建设中的基础性作用，不断加强和改进方式方法，始终做到常抓不懈，警钟长鸣。除了定期组织干部职工观看反腐倡廉电教片外，还认真组织好“五个一”警示教育活动。一是上好一堂法制教育课。邀请新沂市反贪局领导及专家为全局干部职工举办预防职务犯罪法律法规知识讲座。通过主讲人深入浅出的讲解，使全局干部职工明确了什么是职务犯罪、产生职务犯罪的主要原因和如何预防职务犯罪，提出了避免私欲膨胀、遏制职务犯罪的具体要求，明确了在日常生活和工作中必须切实做到绷紧一根弦、抵制两股风、过好三道关、算清四笔帐，使全局干部职工深受教育；二是组织全局领导班子成员及中层干部20多人到新沂市看守所观看犯罪分子寝室及管制劳动改造现场，并请看守所安排一名贪污受贿犯罪人员“现身说法”，讲解自己如何走上犯罪道路及悔罪感想。铁窗、镣铐及失去自由的实情实景，在该局参观人员的思想上产生了强烈的震慑效应；三是组织一次法院庭审旁听，组织全局中层以上干部前往新沂市人民法院审判庭，旁听了一起贪污渎职案件的法庭审理。通过旁听了公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人的法庭辩论等整个审理过程，受到了一次活生生的反腐倡廉警示教育。四是组织一次新任中层干部廉政谈话，将今年新调整任职的11名科、所、队正、副职干部集中起来，由局纪检组长进行集体谈话，并集中组织了《廉政准则》学习，进行《廉政准则》知识测试，组织新任职中层干部签订了《廉政承诺书》，使其在思想意识上筑起一道预防腐败的“防火墙”。五是建一个廉政文化长廊。把廉政文化作为质监文化建设的主体内容，制作宣传图板40多块，将廉政格言悬挂在各楼层走廊，做到潜移默化，警钟长鸣。
让新机制放大监督作用
惩治和预防腐败关键在预防。提早建立监督机制，防患未然，远比事后惩戒更有意义。该局在认真抓好警示教育的同时，还努力创新三项廉政监督机制。一是开展履职风险排查，认真排查各个不同岗位在履行岗位职责时可能碰到的廉政风险点，共排查出行政许可风险、行政执法风险、监督检验风险、技术服务风险等风险岗位24个、风险点33个、风险行为98项。通过进行风险等级评估，认定了7项一级风险、62项二级风险、29项三级风险。同时，针对每个风险点制定了相应的防范措施，形成标准化的防控模式和规范化的处置方法。二是建立了以在企业建立“联系点、联络员、联系制度”为主要内容的“三联”预防机制，实现监督关口前移。在联系点企业聘请了18名联络员，定期开展问卷调查，定期到联系点走访征求意见。还开通举报电话，设立举报信箱，畅通举报投诉渠道，广泛接受企业和社会监督。局领导班子成员对执法人员的执法或服务行为进行不定期地明查暗访，重点对行政处罚案件查处情况进行事后回访，看有无吃拿卡要行为，提高了监督的主动性、防范的严密性和纠错的及时性。三是认真推行行政权力网上公开透明运行。成立领导小组，明确分管领导，建立规章制度，完善保障措施，指定专人负责系统管理、法制监督和电子监察工作。通过实行政务公开和承诺服务，不断提高党风廉政建设及法制建设水平，努力打造一个文明、高效、廉洁的质监服务窗口。（陆政建）
