从江阴检验检疫局获悉，2012年以来，该局受理本口岸入境验证申报87批，经抽查检验，发现申报不符案例6起，集中体现在进口船用设备上，反映了国内船舶修造企业在相关船用设备进口过程中，对民用商品入境验证工作还存在一定的认识误区。
误区一：船用成套设备中夹带的入境验证商品未申报
江阴局在一批以一般贸易方式进口的船用预警系统中，发现有一台普通型号的夏普打印机，收货人解释该台打印机是预警系统的打印配套，是“船用设备”，因此没有单独进行申报。
这是一个目前最常见的认识误区。实际上，船用设备有着较严格的定义，特指船舶专用设备。如上述预警系统主体部件不论从产品尺寸还是性能上，都能反映出船舶专用的特性，按照现行民用商品入境验证制度，其对应HS编码的检验监管条件虽然涉及“L”，但该类部件仍旧被认定为民用商品目录外产品，贸易关系人向检验检疫部门入境申报时，只需出具民用商品目录外声明等文件及相应验证资料。但普通型号的夏普打印机，却不具备船舶专用特性，其作为通用设备，以一般贸易方式进入中国市场，即使在船上使用，仍需办理强制性认证和能源标识认证，不能以整套设备名义未经验证手续“夹带”进口。
误区二：需申请免办手续产品申报为目录外产品
部分收货人对所进船用设备不做基本判断，一律申报为入境验证目录外产品。如江阴局发现某船厂以进料加工贸易方式进口一台电弧焊机，申报时提供了民用商品目录外声明等文件。检验员现场查验，发现该型电弧焊机属于相关的强制性产品验证目录范围，应归为目录内产品。但该产品以加工贸易方式进口，最终将随所造船舶出口，不以进入中国市场为目的，可以向相关检验检疫部门办理《免于办理入境验证证明书》，凭证放行。
办理免办手续和定性为目录外产品，其实是两个完全不同的概念。某产品一旦被界定为目录外产品，入境验证相关的监管要求对它就不再适用，而办理免办手续的前提，是该产品已经被界定为目录内产品，只是由于其满足一定的条件，可以免于办理入境验证，但只要该产品仍在中国境内，检验检疫部门对其仍有相应的监管权利和义务。
以上认识误区，体现了相关船舶修造企业对我国入境验证制度的认识尚不到位。检验检疫部门应帮促相关企业经办人员提升认识，增强对进口船用设备的界定能力，避免错误申报，配合检验检疫部门高效推进入境验证工作。（徐盛洋）
