目前，生产加工环节道德规范，诚信缺失的问题十分突出。针对道德领域存在的突出问题，湖北省南漳县质监局坚持教育引导与制度规范相结合、打假治劣与扶优扶强相结合，不断创新监管方式，提升生产加工环节道德水准。
一、引导行业自律，建立信用监管机制
一是突出重点，引入道德行业监管理念。将食品、建材、农资等涉及最广大人民群众利益，危及公众生命和财产安全行业纳入道德行业重点监管，把食品中掺杂使假、使用有毒有害物质、建材偷工减料和农资中假冒伪劣作为重点监管环节，从道德层面上解决破解社会关注的突出问题。二是加强宣传，落实企业产品质量安全主体责任。对辖区61家食品生产加工企业下达质监工作建议（提醒）书，督促126家食品生产加工小作坊签订食品安全承诺书，督促涉证企业提高自检能力和水平，对不具备检验能力的企业，与法定检验机构签订118份委检协议，严把产品出厂关。三是加快质量诚信体系建设。在组织机构代码实名制基础上，建立生产加工企业电子档案，完善失信企业“黑名单”制度，对于在定期检验和监督检查中发现的一般性质量问题，按照质量后处理要求，督促企业及时整改，恶意掺杂使假、使用有毒有害物质等行为依法予以严惩，联合新闻部门将其违法行为在当地新闻媒体曝光，并将其列入“黑名单”进行跟踪监管。
二、严厉打击假冒伪劣，彰显公平正义
一是加强内部沟通与配合，真正发挥好“一主多协”监管体制的作用。既要坚持政事分离、查处分离、监检分离原则，各行其事、各司其责，又要强化内部衔接、整体联动，不断完善业务管理软件的运用，用科技手段规范内部运行机制，按照“决策、执行、检查、督办、改进”这条工作责任链，强化过程监督，消除监管死角，堵塞监管漏洞，履行监管职责，从根本上解决技术机构检验检测效率和质量不高、监管机构大包大揽以收代管、稽查机构监管促动作用难以发挥等问题。二是以解决道德领域突出问题为契机，大力开展专项治理活动。今年，先后开展了农资、建材、食品等专项整治行动。在农资打假下乡活动中，以历年监督抽查不合格的生产、销售企业为重点对象，严厉查处无证生产、掺杂使假、以次充好、以假充真、以不合格品充合格品及虚假标识、标注等违法行为，出动执法人员120人次，深入9个乡镇，检查农资经销店33家，督察农资生产企业2家，立案5起。在建材专项整治中，为切实整顿建材市场，保障建筑工程质量，该局对全县建材经销商及建筑工地进行检查，对检查中发现的涉嫌无生产许可证、不符合强制性标准的水泥、钢筋等建材产品，追查其来源。截止目前，共出动执法人员23人次，检查建材经销商7家，责令整改4家。食品专项整治中，对6家白酒和6家纯净水生产企业进行了抽检，共抽取样品11批次。同时，以全县187家食品生产加工企业的白酒、大米、挂面、植物油、糕点、纯净水、肉制品等食品为重点，开展了区域整治和监督抽查工作，并按照 “四个必须，五不放过”的原则，对违法问题进行了严肃处理。
三、扶优扶强，服务地方经济发展
打击只是手段，规范才是目的，该局把生产优质产品、道德高尚产品作为监管工作的落脚点，在严厉打击的同时，扶优扶强，提高全县整体质量水平。一是与国内知名品牌开展联合打假。2009年1月联合石花酒业公司和白云边酒业有限公司等知名企业，开展了白酒打假行动，共查获假演义系列酒37件，假石花系列酒17件，涉案金额1万多元，执法人员对假酒进行了没收，并以此为线索正在调查制假窝点，加大查处力度，让假酒无处藏身。二是扶持本地特色产业做大做强。茶叶是南漳支柱产业之一，南漳县有茶叶生产单位10多家，今年已帮助8家茶叶生产企业取得生产许可证。针对生产许可证工作特点和企业的需求，该局对企业实行贴近式服务，积极为企业排扰解难，帮助他们做大做强。如南漳县东巩龙泉观茶厂，为帮助企业顺利取得生产许可证，该局工作人员到企业指导10多趟。从办证咨询、厂房与实验室设计改造、质量安全管理制度建设、检验人员培训、计量器具检定等进行帮扶，减少他们人力物力财力和时间的浪费。经过2个月的努力，5月份该企业顺利通过验收。三是积极争创名牌产品。南漳现有湖北珍珠酒业、湖北梅园米业、湖北华海纸业公司3家湖北名牌企业。今年，该局对《南漳县名牌培育和发展规划》进行重新修订，进一步明确名牌工作的目标和要求。局领导带领各科室负责人走访企业100多家，调研企业在创牌中存在的问题，并进行一对一指导服务。经过调研，确定有创牌意向的企业3家，并将襄樊市陶盛陶瓷建筑有限公司列入2012年湖北名牌产品评价目录，进行重点帮扶和培育，现已将该企业有关申报材料报市局备案。（戴德强）
