抓作风 提效能 促发展
汉中市质监局通过抓干部作风整顿推进工作开展
汉中市委开展干部作风整顿活动后，汉中市质监局以此为抓手，狠抓学习教育，突出整顿重点，强化督促检查，完善规章制度，建立长效机制，单位面貌发生了显著变化，各项工作迈上了新台阶。主要做法是：
一、加强领导抓作风
为抓好作风整顿，汉中市质监局成立了以局长任组长，纪检组长任副组长，各县区局、市局直属各单位、机关各科室主要负责人为成员的干部作风教育整顿领导小组。领导小组办公室设在局监察室，落实专人负责此项工作。局属各单位也成立了相应的机构，落实了专兼职人员。市局党组明确了各单位一把手是作风整顿的第一责任人，对作风整顿工作负总责，亲自督促指导，检查考核，及时协调解决问题，确保整顿工作顺利开展。
二、强化措施抓作风
——抓教育作为突破口。利用周一例会、每月总结会、座谈会等形式，加强干部教育，深入开展法律学习、党的理论、形势政策、党性修养、廉洁从政教育，撰写心得体会，增强干部职工纪律观念和责任意识。通过自我查找、领导点评的方式，查找个人在作风建设中的不足和差距，认真改进，提高干部职工遵纪守法的自觉性。
——建制度作为关键点。为建立长效机制，修订完善了学习、会议、考勤、接待、财务管理、车辆使用、目标责任考核等20多项制度并严格执行，制定了挂牌上岗、去向公示等制度，形成了用制度管人管事的良好局面。制度的运行，使机关作风明显好转，工作效能显著提高。
——促规范作为切入点。为增加办事的透明性，对全系统执法主体、人员、依据、程序进行了梳理，清理行政许可项目，规范行政许可行为。制定了《行政许可操作规程》，把行政许可目录、项目的工作流程、办结时间、负责人员进行公示。同时，规范执法行为。行政执法坚持“依法执法、微笑执法、说理执法、程序执法、联动执法、公正执法、和谐执法”和“统一执法管理、统一安排部署、统一监督检查、统一汇报处理、统一整改帮扶”的“五统一”执法理念，避免多头检查、重复执法。制定了《行政处罚自由裁量权实施意见》，对自由裁量权的行使主体、范围和程序进行了规定，所有行政处罚均按照案审会集体讨论决定执行，禁止办人情案、关系案。
——转作风作为落脚点。为确保作风整顿落到实处，组成检查组对各单位进行明察暗访，采取突击检查、日常抽查等方式，对工作人员上下班、脱岗串岗、玩游戏等不良问题进行检查，对发现的问题进行严厉批评，并在全系统通报，起到了警示和教育作用。在此基础上，出台了《汉中市质监局干部作风违规问题处理办法》，在工作中推行一张笑脸相迎、一声问候暖心、一把椅子请坐、一杯热茶相敬、一份真诚办事、一声慢走相送；让群众少问一次、让群众少等一会、让群众少跑一趟；严格首问负责制、限时办结制、责任追究制的“六个一”、“三个让”、“三严格”制度，规范了工作人员言谈举止，提升服务质量。目前，全系统各单位都建立了上班签到、挂牌上岗、去向公示等制度，想事、干事、谋事的局面已经形成，激情干事业的活力充分显现。
三、营造氛围抓作风
为营造作风整顿浓厚氛围，充分利用例会学习、《汉中质量与安全》简报、工作通报、宣传栏等大力宣传干部作风整顿的目的意义，学习借鉴其他单位好经验、好做法，及时在汉中局推广。每年召开一次作风整顿总结会，评选优秀干部进行表彰奖励，树立典型，激励先进，鞭策后进，提高干部职工自觉转作风、提效能、抓落实、促发展，形成单位抓作风、领导重作风、干部比作风的良好氛围。
四、抓作风促发展
汉中市质监局通过抓干部作风整顿，营造了服务发展、真抓实干、争创一流、勇于开拓的良好局面，各项工作得到协调发展，亮点纷呈，质监事业实现了快速发展。
一是解放思想，开拓奋进。围绕党委政府中心工作，以质量标准计量为基础，以行政执法为手段，以促进发展为目标，以确保安全为己任，创造性的提出了2010至2012年的“一年求突破，两年上水平，三年创一流”奋斗目标，使质监系统驶入发展的快车道，质监工作与市委市政府中心工作结合更加紧密，服务发展的有效性持续增强。
二是真抓实干，成绩斐然。作风整顿开展以来，汉中市局干部职工转作风、重实干、敢担当，各项工作成绩斐然。全市地理标志保护产品达10个，获省名牌产品32个；建成国家级农业标准化示范区7个、省级3个、市级6个，正在建设的国家级农业标准化示范区2个、省级3个；发布为省级地方标准8个。7个县建立了食品实验室并投入运行；洋县成为首批全国有机产品认证示范县之一。124家工业企业、410家食品企业获得生产许可证，384家小作坊取得了开业登记证明，规范提升了食品质量。全市11个县区建成了特种设备安全管理达标示范县。
三是加强合作，推动建设。在建设大质量工作机制方面，汉中市政府和省局，汉中市质监局与西安市局、汉中出入境检验检疫局签订了合作备忘录，与各县区人民政府签订了质量兴县（区）合作协议，与陕西理工学院签订了食品质量安全战略合作协议，搭建了交流合作平台，开创了全市质监工作新局面。在建设质检文化方面，开展了一系列活动，先后举办了全系统职工运动会、全市品牌建设报告会、系统庆“七一”文艺演唱会，在全市11个县区举行了以创先争优活动为主题的“和谐汉中.与善同行”、“创先争优.为民服务”巡回演讲22场，宣传了质监工作，展示了质监人良好的精神风貌。
四是强化监管，确保安全。一是维护食品质量安全。突出严字当头，严格市场准入，严格标准执行，严格监督审查，把好食品生产环节关口，确保人民群众吃上放心食品。二是保障特种设备安全。通过完善特种设备监管网络，落实安全监管责任，完善应急救援预案，建立应急队伍，提高应对和处理突发事件的能力，预防和减少安全事故发生。三是维护产品质量安全。坚持执法也是服务的理念，按照“五统一”要求，集中力量开展重点行业、重点区域、重点产品的专项整治，严厉打击制售假冒伪劣产品违法行为，维护公平、公正的市场秩序。四是维护消费安全。加强民生计量监管。开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”活动，对集贸市场、加油站和水、电、气等与人民群众密切相关领域开展计量执法检查，打击计量作弊、计量欺诈等违法行为，促进诚信计量、公平交易，为人民群众创造一个放心满意的消费环境。
干部作风整顿活动的开展，汉中市质监局是最大的受益者，各项工作得到了市委、市政府和省局的肯定，受到了人民群众的欢迎和认可。2010、2011年，连续2年获得全省质监系统目标责任考核第一名，2011年该局综合工作被市委、市政府评为“支持地方工作先进单位”，食品质量、特种设备安全、节能减排等多项工作被省局和市委、市政府表彰奖励。（王刚庆）
