2012年6月5日至6日,经过两天的现场检查,北京检验检疫局顺利通过了中国质量认证中心审核组的质量管理体系年度监督审核,并受到审核专家的高度肯定。审核组的三位专家对照国际质量管理体系标准,对北京检验检疫局建立的质量管理体系经过全面的现场检查,认为,该体系对检验检疫工作的过程控制是有效、有序的。经过近八年的运作和改进,北京检验检疫局已对检验检疫行政执法和服务工作的过程进行了有效的识别,质量管理体系和过程的策划完全符合国际质量管理标准要求。可以通过审核,继续保持质量管理体系认证有效资质。
在6月6日召开的监督审核总结会上,审核组表示,北京检验检疫局首先提出并推行的“三位一体”综合行政管理体系,对于推动事业发展起到了举足轻重的作用。质量管理做为综合行政管理体系的基础,该体系自2005年获证以来,经过两次再认证审核和四次监督审核,不断完善和改进,做到了“三个到位”:
一是领导层推进质量管理体系的力度到位,表现在党组高度重视体系的改进工作,多年来始终坚持组织全局上下从具体实践到理论研究,多层次、多角度、多方位地开展体系改进工作。从历年的管理评审中可以看出该局党组始终把“三位一体”综合行政管理体系的推进工作作为全年重点工作来抓,并不断地提出新要求,力求改进落到实处。例如,今年以来该局就在推进汽车产品质量安全监管示范区建设、深入推进检验检疫窗口建设、创新出口食品检验监管模式等诸多方面取得显著成绩和新的突破。
二是强化全员参与意识,落实体系各项工作要求到位。表现在该局所属的各单位、各部门都能结合业务实际工作,在控制风险、把关服务、提升质量、强化管理等方面按照标准规范运作,工作活动过程符合要求,过程活动具有可追溯性,保证了工作质量和监管效能。
三是该局管理部门检查监督到位。表现在该局能结合北京辖区特点,将业务工作质量检查与内审工作结合起来,增加内部审核监督的频次,对发现问题能够及时进行整改,并不断提出改进要求,使质量管理体系运行有效性持续提升。
徐福华纪检组长在听取审核组的审核情况说明后,就该局下一阶段体系改进、提升提出了“五个结合”的新要求:
一是质量管理改进工作要与开展好“质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理活动”(以下简称“两个专项行动”)相结合。一方面要通过完善质量管理体系,推动北京地区“两个专项行动”的深入开展;另一方面要通过深入开展“两个专项行动”找到、找准全局质量管理工作的薄弱环节,进一步完善质量管理体系的运行机制。
二是质量管理改进要与推进廉政风险防控工作相结合。要通过质量管理体系的改进,落实好清权确权、查找廉政风险、评定风险等级、制定防控措施等廉政风险防控的基础性工作。
三是质量管理改进工作要与国家质检总局对直属检验检疫局的绩效考核相结合。要结合国家质检总局的绩效考核指标完善质量管理体系文件,还有按照局党组的要求,分解落实好各项绩效考核要求。
四是质量管理改进工作要与机关文化建设相结合。要通过进一步改进质量管理体系,使北京检验检疫局的制度体系得到充实和完善,从而推动机关文化建设工作的深化和升华。
五是质量管理改进工作要与实行准军事化管理相结合。要把准军事化管理的各项要求补充、细化到质量管理体系文件中,并通过督促检查这些要求的落实情况,全面提升全局的工作执行力,形成集中统一、高效顺畅的内部指挥协调机制。
审核期间,北京检验检疫局局长齐京安、副局长杨杰、纪检组长(质量管理体系管理者代表)徐福华与审核组专家进行了座谈或者交流,并接受了审核。