■闫新良 王吉腾 岳福杰/文 王华强/图
“麻屋子，红帐子，里面住着白胖子”。这是一个民间谜语，谜底就是花生。
在山东半岛最东端的荣成市，已有200多年种植历史的小小花生，凭借独特的地理优势、优越的气候条件和众多部门的倾力扶持，实现了花生从“养在深闺无人识”到蜚声国内外的巨大转变。这一曾被欧洲人称为“中国坚果”的传统农作物，在“荣成大花生”品牌旗帜的引领下走出国门，成为一个不容小觑的大产业。作为山东乃至全国大花生的主产区和主要出口加工区，目前荣成大花生年播种面积30万亩左右，年产量8万多吨，出口量2万多吨，产品畅销日本、韩国、东南亚及欧盟市场，其中90%销往日本，占日本市场进口总量的三分之一，年出口创汇3000多万美元。
剥开一粒花生，探究从小果实长成大产业的奥秘……
抱团发展 基地连着国际市场
“好花生是种出来的。”在荣成，这早已成为花生加工出口行业的共识。
但面对8万多花生种植户、15万人从业人员的高度分散种植，要确保出口花生原料不出质量安全问题，难度之大可想而知。荣成检验检疫局经过积极探索，通过与农业部门、出口企业等通力合作，创造性地实施了“国外市场+龙头企业+合作社+基地+农户”的规模化、标准化、产业化运行模式。
在这个“一条龙”模式链条中，通过国外市场标准的引领，龙头企业与合作社的紧密联系，实现了基地与国际市场、企业与农户的无缝对接，有效保证了花生产品的源头安全。加入花生合作社、成为出口备案基地由此成为种植户们的自觉选择。
“我也想在俺村搞一个花生合作社，全村人抱成团，共同闯国际市场。”荣成市滕家镇西河北村村民刘新友说，以前他们村里人所种植的花生都是自产自销。但随着花生产量和质量都大幅上升，他们也瞅准机会，准备抱团进军国际市场。
而同样在田间种植花生的俚岛镇大横山后村村民曲宝同，却早在几年前就已体会到加入花生合作社，成为备案基地的好处了。他指着地头的一瓶“金都尔”农药告诉我们，这种替代乙草胺的除草剂是由荣成市众兴花生制品有限公司以每瓶7元的批发价卖给他的，价格只是市面的一半左右。不仅如此，公司与他们签订了收购合同，收购价平均每公斤要比社会上高出0.2到0.4元。曲宝同高兴地说，依靠花生合作社，依靠众兴公司，他们两头得利，降低了市场风险，保障了收入，村里不少人都扩大了花生种植面积。
在场的众兴花生制品有限公司业务经理周正介绍说，通过差额补助为种植农户提供农药，高合约价收购花生，虽然增加了企业成本，但却提升了种植户对公司的忠诚度，为企业提供了充足安全的花生出口原料。同时，这些实实在在的好处，又增加了农民收入，激发了种植户加入花生合作社的积极性，真正实现了公司与农户的“双赢”。目前，该公司已与大横山后、王家山、东林村等10个村花生合作社签约建立花生备案基地，总面积超过5000亩。
在荣成花生出口龙头企业——荣成市副食品有限公司，早在1997年就开始建立花生基地，已形成了完整的基地建设体系，其成功的基地建设管理经验在全省推广。目前，公司拥有各类备案基地1.4万亩，每年采取免费发放农资、提供技术服务、补贴收购等举措可为基地农户每亩增收200至400元，形成了强大的凝聚力和向心力。
在另一家花生加工出口企业——荣成中粮花生制品有限公司，今年已为14个合作社的种植户免费发放2万多元农药，拥有合同约定备案基地8000多亩。
其实，绝不仅仅是众兴、副食品和中粮，在荣成，所有花生出口企业都建起了自属生产基地或合同约定生产基地，实行备案管理。目前，全市有出口备案基地3.6万亩，均对花生种植实现统一供种、统一施肥、统一施药、统一管理、统一收购的“五统一”方式，全面推行从种到收的全程质量可追溯体系，不仅扩大了花生的基地化种植规模，而且花生标准化生产水平不断提高，增加了农民收入，带动了产业发展，有效保证了“荣成大花生”整体质量安全。
创品牌不易 保品牌更难
“要像爱护眼睛一样地爱护来之不易的‘荣成大花生’品牌。”这是在与一位花生加工出口企业老总交谈时，他说过的一句话。这位老总已经62岁，在出口花生行业干了近20年。
在荣成，不论是花生种植户、出口加工企业还是检验检疫、农业部门……都把“荣成大花生”地理标志集体商标这块品牌看得很重。这是因为他们都亲身体会到了无牌的尴尬和品牌的力量。
荣成大花生很早就以优良品质享誉国内外，但由于缺乏统一品牌的号召，不管是种植户还是企业，往往单打独斗，形不成整体合力。一旦出现市场低迷等情况，则为了利益不惜“骨肉相残”，竞相压价，恶性竞争，使荣成大花生的品牌价值无法显现出来，资源优势迟迟未能真正转化为经济优势，在市场竞争中处于“得势不得分”的尴尬境地。
为扭转这一状况，荣成市政府授权荣成市花生协会向国家工商总局申报“荣成大花生”地理标志集体商标。2006年4月，“荣成大花生”地理标志集体商标正式核准。自此荣成大花生正式有了自己的“名片”，在国内外市场上打出了统一的品牌。
“荣成大花生”地理标志集体商标的成功注册，使荣成的种植户和企业看到了利用地理商标品牌开创市场的美好前景，纷纷聚集在“荣成大花生”的品牌大旗下。在检验检疫和工商部门的大力帮助下，荣成市花生协会制定了《荣成大花生集体商标使用管理规则》，从农产品种植、精深加工到商标申请使用程序、费用，以及企业应承担的义务，协会与工商、质监等职能部门如何协作、管理等具体细节，都一一做出了统一规范。“荣成大花生”地理标志集体商标运作也逐步走上了法制化、正规化的道路。创品牌难，保品牌更难。
为保住来之不易的品牌，山东荣成检验检疫局以推进出口花生质量安全示范区建设为总抓手，加强了与农业等相关部门的配合，加大了检测检疫力度，使“荣成大花生”这一品牌熠熠生辉。
在花生种植上，鼓励引导实行绿色、有机种植，按照“绿色食品、有机食品原料花生种植规程”、“绿色食品、有机食品花生产品加工规程”进行生产加工。从肥料、农药施用到原料收购、运输、储藏、加工、包装、销售等全过程，均有详细的生产加工档案。
在农资物流配送上，积极向荣成市政府建言献策，于2010年由市政府投资8500万元，建设了市级农资物流配送中心，对农资实行“统一仓储、统一配送、统一检测、统一推广”四位一体的运作模式；市政府出台了鼓励扶持政策，以农村社区服务中心为依托，发展农资超市、连锁店、加盟店190多个，形成“市专营、店直供”的两级农资配送体系。目前，全市所有农资店全部实行“两证一票一卡”备查制度，实现了一个管道流入、一个流程配送、一道关卡监管的农资配送物流新体系，从源头杜绝违禁农药进入市场。
加强与荣成市农产品质量安全管理办公室的合作，由其安排农业执法大队、绿色食品办公室定期对花生进行抽样，送至出入境检验检疫局统一检测，并定期公布检测结果，确保大花生质量。基地镇街和花生加工企业、专业合作社都建有检测室，配备了农药残留速测仪和专门的检测人员，对基地大花生质量进行检测，符合国家相关标准才能进行收购和销售。
荣成还加强“荣成大花生”商标的监督管理，所有通过认证的企业在产品包装上印刷相应标志和“荣成大花生”产地集体商标进行销售，一个品牌对外，通过规范企业认证产品标志的使用，有效地起到了防伪作用。对冒充“荣成大花生”品牌销售及侵害“荣成大花生”商标的行为，由协会出面进行交涉，协同工商管理部门依法查处。
不懈的努力终于取得了回报。多年来，日本等国际市场以及国内市场新老客户对荣成大花生产品质量给予了高度评价。在2011年底农业部组织的“中国著名农产品区域公用品牌”评选中，“荣成大花生”通过专家评审和消费者网络投票，从全国177个申报产品中脱颖而出，成功入选。
把关服务并重 突破壁垒天地宽
“俺村三四年都没用过乙草胺了，检验检疫局说用这种除草剂不安全，还影响花生出口，俺们就不用了。”俚岛镇的一名花生种植户这样说。
将监管关口前移，也许不是荣成局的创造，但却是他们在花生出口方面下工夫最多、出力最大的一件事。
2006年5月底，就在“荣成大花生”地理标志集体商标成功注册后仅一个多月时，一场突如其来的考验不期而至。日本对所有进口农产品实行“肯定列表制度”。作为荣成花生的主要出口地，每年花生及其制品的90%出口到日本，“肯定列表制度”较以往的标准更为苛刻，其中涉及花生的就有200多种标准指标，只要一项达不到标准，对日出口的大门就会被自动关闭。“荣成大花生”能否达到新标准，不但影响着数万花生种植户的切身利益，同时也关系着荣成花生产业的兴衰。
面对近乎苛刻的技术壁垒，荣成检验检疫局立即会同工商、农业等部门，共同打响了“荣成大花生”出口保卫战。
针对输日原料花生乙草胺超标问题，荣成检验检疫局坚持“疏堵并举”的方式，加强了花生用药管理。一方面，通过荣成市农安办下发了《关于禁止经营、使用乙草胺、福美胂农药的通知》，率先在荣成地区全面禁止乙草胺在花生种植中的使用。同时，联合农安办等单位对全市300多家农资经营单位进行“拉网式”检查，对乙草胺等农药的使用进行集中清理整顿，形成部门监管合力。另一方面，指导企业以无偿提供、差额补助等方式为基地种植农户提供异丙甲草胺等国外限量较高的农药，避免乙草胺等农药的使用。2009年以来已累计发放50多万元农药，发放区域遍及辖区所有出口花生备案基地。2010年度以来，荣成辖区未发生一起出口花生检出乙草胺问题。
质检平台
为突出监管的有效性，荣成检验检疫局认真落实山东检验检疫局“三三制”监管模式，积极探索检验检疫监管新模式，在出口花生企业中实行分类管理，产品分级，分档检测。确定乙草胺等4个高风险检测项目，同时将诚信系统与日常监督管理有效结合，进行综合评定，极大地提高了检验检疫监管的有效性，加快了放行速度。同时，保持与政府部门的信息畅通及时通报出口花生的农业生产现状、出口检测情况、国外的食品安全要求及目前面临的形势，推动荣成辖区良好农业规范的建立。2009年以来，共完成花生监控检测1000多项次，监控检出乙草胺8次，有效保障了出口花生及花生制品质量安全。
在严格监管的同时，荣成检验检疫局发挥职能优势，为出口企业提供优质服务。以发布《食品安全信息简报》、举办专题培训等形式，定期向企业通报政策法规、行业发展、产品检验、国外要求等信息，帮助企业提高产品质量，及时规避出口风险。2010年开展了“质量提升”服务进基地、进企业活动，帮助出口企业提高管理水平，提升产品质量。
监管实招
“薄壳、鹰嘴、细腰，这是荣成大花生最典型的外形特征。”谈起荣成大花生，荣成检验检疫局动植检科科长张霖喜爱之情溢于言表，“它不仅外形美观，而且内在品质也是其他产区难以匹敌的。”长期从事花生出口检验检疫工作，他对荣成大花生有一种特殊的感情。
此言不虚。据农业部食品质量监督检验测试中心检测，荣成大花生含糖量6.71%，蛋白质含量25.2%，脂肪48.2%，油酸、亚油酸比为1.56：1。含糖量比普通花生高出40%～60%，脂肪比普通花生低5个百分点，油酸、亚油酸比值比普通花生高出50%。由于含糖量高、脂肪低、口感好，深受消费者欢迎。同时，由于油酸、亚油酸比值高，使荣成花生作为食品具有抗氧化、不变味、保存时间长的优良品质。
小小一粒花生，包含着大自然的慷慨馈赠。荣成市位于胶东半岛最东端，与世界最著名的花生产区日本千叶县、美国南卡罗莱那州处于同一纬度，南、北、东三面濒临黄海，属于北温带季风大陆型湿润气候区，春暖、夏热、秋凉、冬冷，四季分明，年平均日照2579小时，年平均气温11.5℃，年均降水量800毫米，空气湿润，雨量适中，光照充足，无霜期长。地势为低山丘陵区，平均海拔100米左右。土壤为沙壤土，透气性好，土壤pH值常年保持在6.2～6.7。得天独厚的地理位置和气候条件极为适宜大花生的生长。出产的花生具有含糖量高、口感好、香味浓郁等与众不同的优质特性。
除去天时、地利，荣成花生产业的健康发展更得益于人和。多年来，荣成市委、市政府立足放大自然优势，把花生产业作为农业增效、农民增收的主要产业来抓。以荣成检验检疫局为代表的众多部门倾心尽力，为花生产业持续发展创造了良好的条件。荣成检验检疫局制定出台了《出口植物源性食品原料种植基地检验检疫备案要求》，协同相关部门对空气、水、土壤定期进行监测，使出口花生种植环境符合国家绿色食品标准，并具有可持续生产能力；农业部门引导农户禁止使用对环境有严重影响的化学制剂，有计划地制定花生病虫害综合防治措施，实行科学施肥，推广节膜水灌溉技术；督促农民及时回收田间的废弃农膜、农药空瓶，防止在生产过程中对环境造成破坏；林业部门有计划地实行天敌保护措施，在基地周围设置绿化带，种植以花蜜为主的绿化植物，营造天敌诱集环境，增加天敌种群和数量；环保局和农业测试中心定期对荣成大花生产地环境进行监测，为花生生长创造了良好的生态环境。
占尽天时、地利、人和的荣成大花生，以独特的食用品质享誉日本等国际市场，深受国内外消费者喜爱。目前，荣成大花生原料价格每吨比外地花生高出400~600元人民币，产品价格每吨高出80美元左右。全市有8万花生种植户，从业人员15万人，人均花生收入近千元。小小果实真正成为农业增效、农民增收的“金豆豆”。《中国国门时报》
