拉直“四个问号”
山东平邑县质监局提高质量安全保障能力纪实
“以前，我们生产的产品有需要检验检测的时候，都是一个委托检验批次缴一次费用，感觉程序比较繁琐也很麻烦。现在好了，技术检验机构改革了方式。和我们签定了技术服务协议书，每年度交一次费用，全年任何时候只要我们需要检验报告书，直接送样品到技术机构检验就可以，我们感觉是方便多了！”山东平邑县质监局一位刚刚办理好委托检验业务的食品生产品加工企业负责人高兴地说。
近年来，山东省平邑县质监局把提升技术机构的服务能力作为提升质量安全保障工作能力的基础，按照“转变观念、方便快捷、提升素质、延伸服务”的工作思路，结合工作实际，以服务地方经济建设为根本，积极创新质量安全保障能力的方式方法，收到了较好的成效。
服务保障观念应如何转变？
长期以来，技术机构一直是基层质量部门的“龙头”科室，也是质监部门质量安全保障能力高低的最显著的标志。因为一个辖区内的所有的产品，从产品的抽样到产品质量的检验检测，再到产品质量状况的汇总，都由其承担。久而久之，形成了辖区内的所有产品必须由我检验检测，机械应付等待的思维定势普遍存在，积极主动服务意识不强。针对这一实际，该局就如何提高质量安全保障能力等问题，在技术机构全体工作人员中开展了“面对新的形势和任务我们的服务观念应该如何转变？我们应该怎么做技术机构才能健康发展？怎样才能从根本上提高质量安全的保障能力？怎么才能做更好地服务地方经济建设？”等主题教育活动。活动期间，采取专家授课、座谈讨论、外出参观等形式，就技术机构应该如何在思想上适应新的形势和任务要求，进行了深入细致的讨论和交流。通过活动的开展，进一步把全体工作人员思想统一到：技术机构建设要想与时俱进全面健康地发展，必须从被动地机械等待各类检验检测工作转到主动积极服务上来，打牢了保障质量安全的思想基础。
能力素质如何提升
人员的素质和检验检测设备只有达到最佳配合，才能获得最大的检验检测效益。该局把提高检验检测工作人员的素质作为提高技术机构建设质量的基础性工程来抓。并结合自身实际，走出了一条“本职岗位育、技术单位借、社会大学生聘”的人才培训新路子。在积极鼓励检验、检定人员参加专业对口的学历教育、业务技能培训和岗位练兵活动的同时，采取走出去学的方式，年初以来先后派出20人次到济南、青岛、济宁、临沂等质监技术机构培训，组织全体技术机构的工作人员到苍山、费县、蒙阴等兄弟县局培训学习先进的检验检测经验和技术，提高了检验检测队伍的业务能力。并根据检验工作需要，先后引进和聘用了4名食品检验等专业大学本科生。目前，技术机构共有检验检测工作人员18人，其中高级工程师2人，工程师3人，助理工程师3人。使工作人员的业务素质结构更符合检验检测工作实际，检验检测工作能力得到了整体提高，打牢了质量安全保障的技术基础。
检验检验设备如何配置
该县有果蔬罐头生产企业100多家，但一直以来罐头产品的重金属含量的检验都是委托兄弟局检验，这样既增加了生产企业的检测成本，也给企业带来了不必要的负担。为有效解决这一问题，先后筹集资金30余万元，购置了原子吸收分光光度计、干燥箱、计量器具标准器等仪器设备，建立了与产业结构同步的检测平台。此外，该所又投资40万元进行实验改造，扩增实验室面积100多平方米，新增了万级微生物实验室、食品理化分析室等相关实验室。新建成的万级微生物实验室能够较为全面地开展细菌总数、大肠菌群、酵母菌以及霉菌、金黄色葡萄球菌等致病菌的检验，使一些日常的检验检测工作能较为顺利地开展，技术服务能力得到了质的跃升。
检后服务如何延伸？
长期以来，该所采取的都是“一样一收费”的服务方式，即生产厂家送来一个样品，检验后根据收费标准收取费用。但在实际工作，该所发现一个厂家有时一个产品批次要送一次，检验费较高，给生产企业带来了很大的经济负担。为更好的服务企业，该所在广泛征求意见的基础上，从本年初对辖区内除食品以外的定期监督检验的产品，采取一个年度只按照有关标准收取一个产品的费用，同类产品在一个年度中可随时送检，不收取任何费用的方式，从而从实质上拉长了服务链，受到了企业的欢迎和认可。
机构自身如何规范？
打铁还要自身硬，该局把技术机构的内部规范作为全面建设的首要工程，一个工作时期或一个工作阶段，该局都要按照工作需要和上级业务部门的要求，组织开展的检验报告专项检查等活动，对技术机构集中进行了规范整顿，技术机构内部也开展了自查自纠，找出工作中存在的问题，并认真分析了问题的成因，制定了详细的整改措施。在此基础上，明确要求在检验检测过程中，必须坚持公平、公正、公开的原则，务必做到检验检测准确、出具检验报告准确。在此基础上，根据《实验室和检查机构资质认定管理办法》、《实验室资质认定评审准则》等要求，制定了切合实际的质量手册和程序文件，定期开展内审和管理评审，对发现的问题及时制定措施，认真解决和纠正，真正做到了全员参与，使体系保持有效运行，保证了检验检测数据的公正、准确、及时。
由于该局立足实际，技术机构建设方向明确，工作针对性强，从而使技术机构稳步向高层次发展。2011年度，不仅高标准高质量地完成了当地党委、政府和上级领导赋予所有检验检测任务，还承接了兄弟县局的委托检验检测任务，受到了一致好评。（甘信军）
甘信军
