长期以来，食品安全一直是各级政府和相关监管部门一个绕不开、离不了的话题，绕不开，是各级政府和监管部门的职能职责所在，离不了，是民以食为天的基本生活保障。
如何让老百姓吃上放心安全的食品，近期，赤峰市质监局在以往区域监管、分兵把守的基础上，依据《食品安全法》等相关法规，经过近四个月的论证，广泛征求意见和多次探讨，于近日出台了《赤峰市食品生产企业量化分级监督管理办法（试行）》， 量化分级考核监督管理就是在一定时期内，质监部门采取量化的方法，对食品生产企业落实主体责任，履行法律义务，食品质量安全持续控制能力及诚信程度等方面进行综合评价，确定不同等级，实施不同监管方法的一种监督方式，同时也是监管人员履职尽责的工作记录和考核依据。是对抓好食品安全工作设置的红线，下的猛药。
设红线，使食品安全工作质量得以有效提升。通过确定所在区域的食品生产企业和监管部门各自职责，设置底线，追究相应法律责任，来规范企业和监管部门行为，使双方不逾越食品安全的“红线”。并通过一条定量考核和持续监管的链条，使食品生产企业的不同生产阶段、生产过程，与监管部门不同的监督检查方式得以有机结合，使其有据可查，记录在案。
对食品生产企业下猛药，进行有效监管。对所在区域的食品生产企业实施分级管理，对达到相应分数标准的可保持原等级，对超过相应分数标准的可晋级，对达不到分数标准的，依据不同情节，采取对企业法人代表进行约谈、对其责任人进行强制培训、暂扣生产许可证、责令停产停业、以至列入黑名单予以通告、依法吊销生产许可证等措施。每个企业每年赋予100分，通过几次的监督检查，把食品企业划分为ABCD四个等级，A级为90分以上，B级为80分至89分，C级50分至79分，D级为49分以下，对于A级和B级每年不少于两次监督检查，对于C级和D级每年不少于四次监督检查。
对各旗县区质监部门监管人员下猛药，提高监管水平。首先是要求监管人员依据法律法规，在职权范围内，按照工作职责，不失职渎职，对本级行政区域的食品生产企业实施有效监管；二是要求监管人员在监督检查时，要使用摄像设备，记录全部检查过程并留存，作为上级部门监督检查其工作质量的主要依据；三是要填写《量化分级评价表》各项检查内容，并及时上传至市局食品监督信息平台，作为年底对食品企业和监管人员的考核依据；四是在市局通过巡查、区域互查、随机抽查等方式对旗县区局监的督检查工作进行督察和对企业实施检查中发现的违法行为，旗县区局要按照市局反馈的信息，根据有关法规条款予以扣分或加分；五是对日常监督检查不到位或滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照《食品安全法》等相关条款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者降级处分，造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要责任人应当引咎辞职。
一条红线，两付猛药，使赤峰市食品生产企业有效落实安全主体责任，履行法定义务，确保持续控制能力及诚信度得以认真落实，同时也对监管人员履职尽责工作做到量化考核，有据可查。（张跃强 潘利国）
张跃强 潘利国
