落实“一把手”抓。在豆芽作坊监管责任明确后，临河区质监分局将其列为食品安全监管工作的重点，在工作上强力推进，形成“一把手”亲自抓落实的局面。局长亲自带队多次深入豆芽作坊了解实际情况，研究计算纯手工豆芽生产成本和生产周期，对豆芽作坊规范工作定目标、提要求、想办法。以落实豆芽作坊主主体责任和自我监督为切入点，召集辖区8户规模较大的豆芽作坊主召开规范豆芽生产、禁止违规添加专项工作会议，与豆芽作坊主、监管人员、市民代表共同研究解决规范豆芽生产中存在的问题。
建立一个协会。为了从源头上遏制豆芽作坊违法添加，自觉生产纯手工豆芽，在保证豆芽质量与安全的同时，切实保障作坊主的利益，该局牵头组织成立了临河区豆芽生产行业协会，建立了豆芽生产行业协会章程，与会员企业签订了《豆芽产品质量安全承诺书》，并通过缴纳保证金的形式，督促企业自律；设立了举报违规添加的奖励基金，在严厉打击违法添加、非法生产加工豆芽黑作坊的同时，积极引导其加入协会规范生产。截止目前，一些小型的豆芽作坊也在陆续申请加入协会，辖区纯手工豆芽生产总量占到总销量的70%以上。
规范一个行业。协会成立后，该局通过大张旗鼓的宣传指导，帮助豆芽作坊建章立制，开展执法检查等多项举措引导其在规范生产，持续保持良好生产条件的基础上，逐步扩大生产规模。一是在《自治区局食品小作坊生产准许及监督管理办法》出台后，引导、督促豆芽生产加工作坊完善条件，在规定期限内取得小作坊生产准许证，并严格按照要求组织生产；二是积极与卫生、工商等部门协调为作坊主办理健康证、营业生产许可证等；三是加大执法力度。坚持开展专项整治与加强日常监管相结合，按照豆芽安全检查计划，将监管的重点和工作重心下移，加大对分散在城区、城乡结合部和乡镇的各类食品批发市场、集贸市场、小食品店、小餐馆、食品流动商贩的监管力度，追根溯源，迫使劣质豆芽产品退出市场，对生产经营场所及产品质量严重不合格的，坚决予以曝光和取缔。根据举报，近期对查处的4000公斤问题豆芽进行集中销毁，引导2户豆芽作坊停止违法添加，加入协会，按统一要求生产纯手工豆芽。
宣传一个亮点。该局经常协调新闻单位开展食品安全政策法规和安全常识以及豆芽安全生产的宣传教育，对生产纯手工豆芽作坊和产品的正面典型在巴彦淖尔市电视台、《巴彦淖尔市日报》、《黄河晚报》等媒体进行集中宣传报道，分阶段宣传规范豆芽生产的成效，提高消费者对规范工作的参与度、支持度和认可度。同时在驻市各媒体公布投诉举报电话，做好投诉举报的处理工作，建立有效的反馈机制，保证消费者和社会舆论监督渠道的畅通。
建立一套机制。为了提升行业的自我管理、自我监督和自我服务能力，从建立豆芽产品质量安全长效机制着手，进一步完善豆芽原料选用、生产卫生条件保持、进货销货台账建立等规范和制度，加强日常监管，充分发挥协会组织的自律职能，提高广大作坊主的法制意识和诚信意识。在实践中对规范豆芽作坊的一套做法建设进行总结，尝试着运用到豆腐、馒头等食品的安全监管中，利用行业潜规则，充分发挥行业内部监督职能，在很大程度上缓解了监管力量不足的现状，切实提高了监管的有效性。
目前，临河区分局正在积极努力，协调相关部门帮助豆芽协会筹建统一的无公害豆芽生产基地，引导和扶持豆芽作坊向标准化、规模化和工厂化发展，帮助1-2户豆芽生产作坊创造条件，上档升级，申领食品生产许可证，逐步规范整个豆芽生产加工行业，为百姓吃上放心豆芽产品提供保障。（王利萍）
王利萍
